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社保基金投資地方債是一劑良藥
2017-02-18 08:00:02
無憂保
社?；?/a>投資地方債是一劑良藥 國務院近日作出關于擴大社?；?/a>投資范圍的部署，明確擴展社?；?/a>投資地方債、提高社?；?/a>的投資比例上限，并特別指出“加大對保障性住房、城市基礎設施等項目的參與力度”。放在大的發(fā)展背景下看，這一政策的出臺至少傳遞出兩個重要信號。
首先，我國地方債不會爆發(fā)較大風險。眾所周知，社保基金的首要目標是保值增值，因此，政策鼓勵社保基金投資地方債，在一定程度上表明我國地方債風險是可控的，地方債不會威脅到我國經濟的平穩(wěn)健康發(fā)展。
其次，我國地方基礎設施和民生工程建設仍有較大發(fā)展空間。社保基金的投資要求不僅要保值，更要增值，未來投資地方債至少表明地方基礎設施建設投資具有相對安全的穩(wěn)定收益。由此看來，社保基金的投資行為將會對社會資金產生示范帶動效應，不僅有利于吸引民間資本進入民生領域和基礎設施領域，更有利于推動這些領域投融資模式的創(chuàng)新發(fā)展。
社保基金投資地方債在釋放出上述兩個信號的同時，也將成為助力新型城鎮(zhèn)化建設和地方經濟社會發(fā)展的一劑良藥。
從社?；鸬慕洕鐣绊憗砜矗?a href="http://www.beihaihotel.net/shebaoanli/1316998/">社?；鹜顿Y地方債為城鎮(zhèn)化發(fā)展提供了有力的資金支持。我國城鎮(zhèn)化進程中的突出問題之一，就是公共服務基礎設施供給不足，不能滿足大規(guī)模快速城鎮(zhèn)化人群的基本需求。新型城鎮(zhèn)化更加注重城鎮(zhèn)化質量，注重人的城鎮(zhèn)化和生活方式的城鎮(zhèn)化。地方基礎設施建設和民生工程建設的水平高低，直接關系到新型城鎮(zhèn)化建設的質量。而社?；鸬耐顿Y擴圍，恰好可以為“質”的城鎮(zhèn)化建設提供強有力的保障。
從社保基金投資行為的影響來看，社?；鸬睦硇酝顿Y行為有利于形成對地方建設的市場監(jiān)督機制。社?；鹂赏顿Y地方債，不是政府變相的“托底”投資，而應該是市場經濟下的理性投資行為。社?；鹗窃诶硇赃x擇投資標的進行投資，對于地方債的投資，社保基金自然也會堅持“擇優(yōu)棄劣”的市場選擇準則，選擇債務結構合理、債務質量好、償還能力高的地方債進行投資，對于債務質量低劣、風險極大的地方債，社?；鹨彩菚壷慌龅摹＿@樣，社保基金的理性投資行為自然而然形成了對地方建設的市場監(jiān)督機制，地方政府要想獲得更多發(fā)展資金，必須主動控制債務風險，改善地方債務結構，提高地方建設融資效率。
總之，要避免不必要的政府干預，必須尊重市場，以市場機制為引導，以社保基金的理性市場投資行為消除地方政府的僥幸心理，促進地方經濟社會發(fā)展步入主動、自我健康發(fā)展的良性軌道。
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