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緩解社保壓力方法：提高退休年齡 盡早鼓勵(lì)生育
2017-02-20 08:00:01
無(wú)憂(yōu)保
緩解社保壓力方法：提高退休年齡 盡早鼓勵(lì)生育 隨著逐步邁入老齡化社會(huì)，中國(guó)的養(yǎng)老金缺口越來(lái)越大。中國(guó)在20世紀(jì)80年代初實(shí)行嚴(yán)格的計(jì)劃生育政策，導(dǎo)致了出生人口的急劇下降。從宏觀上講，被撫養(yǎng)人口比例開(kāi)始下降，勞動(dòng)人口相對(duì)比重開(kāi)始上升。這帶來(lái)了社會(huì)消費(fèi)的下降，以及儲(chǔ)蓄率的上升，社會(huì)經(jīng)濟(jì)空前繁榮，房地產(chǎn)等資產(chǎn)價(jià)格上升。這就是所謂的“人口紅利”。這時(shí)候由于退休人口比重較低，經(jīng)濟(jì)可以支撐很高的退休金以及提前退休等政策。
但是“人口紅利”不可能永遠(yuǎn)持續(xù)下去。當(dāng)這些勞動(dòng)力開(kāi)始退休的時(shí)候，“人口紅利”窗口開(kāi)始關(guān)閉?！俺鰜?lái)混，遲早要還的”。這時(shí)，“人口負(fù)債”開(kāi)始出現(xiàn)：大規(guī)模的退休人員要求大量的退休金。中國(guó)的勞動(dòng)力人口比重在2010年達(dá)到74 .5%的高峰后，已經(jīng)開(kāi)始逐步下降?，F(xiàn)在已經(jīng)出現(xiàn)了養(yǎng)老金不足的局面，由于之前退休金的豐厚以及退休年齡設(shè)定較低，今后問(wèn)題會(huì)越來(lái)越嚴(yán)重，缺口會(huì)越來(lái)越大。
退休金制度的本質(zhì)是運(yùn)用貨幣手段把當(dāng)期社會(huì)資源在退休老人和年輕的勞動(dòng)者之間進(jìn)行再分配。任何試圖用財(cái)政和貨幣政策從時(shí)間角度來(lái)解決社保資金問(wèn)題都是不可能的。這就是說(shuō)把社保資金投資股市，或者把國(guó)資劃撥社保等金融手段解決不了養(yǎng)老資金的問(wèn)題。
按照歐美和日本等國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，在人口老齡化的背景下，解決社保問(wèn)題的方法一般包括：
提高退休年齡。以德國(guó)為例，公務(wù)員的退休年齡去年為65歲，從今年起每年上調(diào)退休年齡一個(gè)月，直到退休年齡到達(dá)67歲?，F(xiàn)在甚至開(kāi)始討論到70歲退休的可能性。在提高退休年齡的同時(shí)，降低退休金額度。
盡早鼓勵(lì)生育。歐美國(guó)家為了維持社保體系的持續(xù)性，都開(kāi)始補(bǔ)貼生育。德國(guó)政府現(xiàn)在對(duì)每個(gè)小孩的補(bǔ)貼金額為每月180歐元，多生育小孩補(bǔ)貼更多，對(duì)父母的產(chǎn)假合計(jì)為14個(gè)月。
吸引發(fā)展中國(guó)家的年輕移民。因?yàn)榘l(fā)展中國(guó)家生育率高，年輕人口多。歐美現(xiàn)在都在吸引這些國(guó)家接受過(guò)良好教育的年輕的優(yōu)秀人才。
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