0571-22931819
標(biāo)簽： 保險(xiǎn)公務(wù)員養(yǎng)老保險(xiǎn)
養(yǎng)老金并軌方案公布 公務(wù)員需按8%繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)
2017-02-23 08:00:02
無(wú)憂(yōu)保
養(yǎng)老金并軌方案公布 公務(wù)員需按8%繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)
近日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》，決定從2014年10月1日起對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度進(jìn)行改革，機(jī)關(guān)事業(yè)單位實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶(hù)相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，由單位和個(gè)人共同繳費(fèi)。
這標(biāo)志著存在了近20年的養(yǎng)老金“雙軌制”的終結(jié)，近4000萬(wàn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員將和企業(yè)職工一樣繳納養(yǎng)老金。從公布的并軌方案來(lái)看，繳費(fèi)比例(個(gè)人8%、企業(yè)20%)、繳費(fèi)基數(shù)的確定(繳費(fèi)工資)、領(lǐng)取待遇的年限(繳滿(mǎn)15年)、計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)等，無(wú)一不與現(xiàn)行的企業(yè)職工養(yǎng)老辦法相同。
個(gè)人按繳費(fèi)工資8%繳納
按照昨日公布的文件，此次養(yǎng)老金改革涉及全國(guó)所有按公務(wù)員法管理的單位、參照公務(wù)員法管理的機(jī)關(guān)(單位)、事業(yè)單位及其編制內(nèi)的工作人員，近4000萬(wàn)的“體制內(nèi)人員”將從吃財(cái)政飯轉(zhuǎn)變?yōu)槔U養(yǎng)老金，從單位養(yǎng)老轉(zhuǎn)向社會(huì)化養(yǎng)老。
改革后，機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員的基本養(yǎng)老金將由基礎(chǔ)養(yǎng)老金與個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金兩部分構(gòu)成。
根據(jù)決定，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)方面，單位按工資總額的20%繳費(fèi)；個(gè)人按本人繳費(fèi)工資的8%繳費(fèi)，本人繳費(fèi)工資高于當(dāng)?shù)芈毠て骄べY3倍的部分不納入繳費(fèi)基數(shù)，低于平均工資60%的以60%為基數(shù)繳費(fèi)，即“300%封頂、60%托底”。
中國(guó)人事科學(xué)研究院原院長(zhǎng)吳江教授接受《法制晚報(bào)》記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，這次并軌以后，也能縮小養(yǎng)老金的待遇差別。逐步地實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，這樣大家就不存在太多的差距。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界社保研究中心主任鄭秉文認(rèn)為，此次發(fā)布的改革方案有兩個(gè)要點(diǎn)：一是機(jī)關(guān)、事業(yè)單位同時(shí)納入養(yǎng)老保險(xiǎn)。在以往，任何涉公的改革都是由事業(yè)單位改起，這回一起改革，體現(xiàn)了決策者的很大決心。二就是職業(yè)年金制度的提出。
機(jī)關(guān)事業(yè)單位單獨(dú)建賬回應(yīng)輿論
決定提出，機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金單獨(dú)建賬，與企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金分別管理使用。
吳江說(shuō)，“并軌”前，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金賬戶(hù)已獨(dú)立運(yùn)作較長(zhǎng)時(shí)間，機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金單獨(dú)建賬而“不摻和進(jìn)去”，更有利于監(jiān)管。
“這樣對(duì)社會(huì)也有一個(gè)交代：企業(yè)自己交錢(qián)也好，機(jī)關(guān)交錢(qián)也好，將來(lái)誰(shuí)也不會(huì)用對(duì)方的錢(qián)。”吳江說(shuō)。
人社部專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)專(zhuān)家、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)社會(huì)保障研究中心主任褚福靈認(rèn)為，單獨(dú)建賬主要是由于機(jī)關(guān)中改革前參加工作、改革后退休的所謂“中人”數(shù)量較多，其過(guò)去的視同繳納年限較多，即“歷史欠賬”偏多，如果不單獨(dú)建賬，而是兩個(gè)基金直接合并，會(huì)給企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金背上更大的包袱，出現(xiàn)擠占企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的問(wèn)題，不利于雙軌制并軌的順利啟動(dòng)。
公務(wù)員待遇會(huì)降低么？
方案中明確，改革后相關(guān)人員待遇不降低，建立職業(yè)年金就是使其不降低的“武器”。根據(jù)方案，機(jī)關(guān)事業(yè)單位在參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，還要為其工作人員建立職業(yè)年金。單位按本單位工資總額的8%繳費(fèi)，個(gè)人按本人繳費(fèi)工資的4%繳費(fèi)。工作人員退休后，可按月領(lǐng)取職業(yè)年金。
這意味著，機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員退休后，其養(yǎng)老金收入主體將由基本養(yǎng)老金和職業(yè)年金兩部分構(gòu)成，基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)與企業(yè)職工的計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)無(wú)異。職業(yè)年金部分，則補(bǔ)足了因改革而使待遇下降的那一部分。
決定將相關(guān)人員明確分為“老人”、“中人”和“新人”三類(lèi)。文件提出，對(duì)改革前已退休人員，保持現(xiàn)有待遇并參加今后的待遇調(diào)整；對(duì)改革前參加工作、改革后退休的人員，通過(guò)實(shí)行過(guò)渡性措施，保持待遇水平不降低。褚福靈對(duì)《法制晚報(bào)》記者說(shuō)，“換言之，老人和中人的待遇將不會(huì)降低。”
對(duì)于拉近養(yǎng)老雙軌制待遇差距的希望，褚福靈認(rèn)為更多會(huì)體現(xiàn)在“新人”群體中。決定提出，對(duì)改革后參加工作的人員，通過(guò)建立新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)待遇的合理銜接。褚福靈分析，這意味著“新人”將按新辦法參保，新老有別的方式，可能會(huì)使其養(yǎng)老待遇水平，與同期參保后退休的企業(yè)職工更加趨近。
專(zhuān)家：2014年10月起養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)需補(bǔ)繳
人社部專(zhuān)家委員會(huì)委員、清華大學(xué)就業(yè)與社保研究中心主任楊燕綏表示，決定的最大意義，就在于明確了我國(guó)養(yǎng)老雙軌制并軌的時(shí)間表。該決定自2014年10月1日起實(shí)施，這就意味著從去年10月起，我國(guó)就已從制度上實(shí)現(xiàn)了養(yǎng)老雙軌制的并軌，雙軌制也隨之被打破。這一時(shí)間點(diǎn)的確定，同時(shí)使得決定實(shí)施前已退休的“老人”、決定實(shí)施前參加工作但尚未退休的“中人”和決定實(shí)施后參加工作的“新人”界限被劃分清楚。
褚福靈表示，從決定來(lái)看，2014年10月開(kāi)始就得實(shí)施，但實(shí)際運(yùn)作還需要一定時(shí)間。這個(gè)系統(tǒng)很龐大，系統(tǒng)改革也得改一段時(shí)間，這個(gè)可以理解。
楊燕綏說(shuō)，雖然在制度實(shí)施方面還存在一系列操作性的實(shí)施細(xì)則需要明確，但這已經(jīng)表明，無(wú)論參保繳費(fèi)從何時(shí)真正開(kāi)始，但機(jī)關(guān)事業(yè)單位及其工作人員，都得從2014年10月起就補(bǔ)繳相關(guān)的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)了。(記者王選輝)
來(lái)哦元：中國(guó)新聞網(wǎng)
聲明：本站原創(chuàng)文章所有權(quán)歸無(wú)憂(yōu)保所有，轉(zhuǎn)載務(wù)必注明來(lái)源；
轉(zhuǎn)載文章僅代表原作者觀點(diǎn)，不代表本站立場(chǎng)；如有侵權(quán)、違規(guī)，請(qǐng)聯(lián)系qq：1070491083。
