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2014選調(diào)生考試申論熱點:社會保障體系建設新目標
2017-03-02 08:00:02
無憂保
2014選調(diào)生考試申論熱點:社會保障體系建設新目標 社會保障一詞源于英文Social Security,本意為社會安全。在不同國家和不同時期，社會保障一詞曾有著不盡相同的解釋，但其基本內(nèi)容、性質(zhì)、目的、宗旨卻大體相同?，F(xiàn)代國家，社會保障體系以社會安全網(wǎng)絡的形式出現(xiàn)，起到安定社會生活的作用。我國根據(jù)發(fā)達國家及國際勞工組織關于社會保障體系框架的設計，結合我國實施社會保障的實踐，逐步建立起具有中國特色的社會保障體系，但尚存在覆蓋面小、實施范圍窄、統(tǒng)籌層次低的問題?！吨泄仓醒腙P于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》中提出：到2020年“覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系基本建立”，這是構建社會主義和諧社會的目標和主要任務之一。黨的十七大報告也進一步提出“加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系”，并且第一次在黨的重要文獻中提出了三個基礎、三個重點和二個補充的發(fā)展新思路，即“要以社會保險、社會救助、社會福利為基礎，以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度為重點，以慈善事業(yè)、商業(yè)保險為補充，加快完善社會保障體系。”社會保障體系是社會的“安全網(wǎng)”，它對社會穩(wěn)定、社會發(fā)展有著重要的意義。促進企業(yè)、機關、事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險制度改革，探索建立農(nóng)村養(yǎng)老保險制度。全面推進城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設。
【熱點預測】
社會保障體系建設在發(fā)展，但目前我國城鄉(xiāng)社會保障發(fā)展還很不平衡，農(nóng)村地區(qū)明顯滯后，一些基本保障制度覆蓋面較窄。隨著城鎮(zhèn)化的推進，迫切需要加強制度整合與銜接，加快實現(xiàn)管理服務一體化。
一、在建立保障體系的過程中，遭遇到了不少問題。
1、社會保障覆蓋范圍窄
目前我國財政用于社會保障的資金投入較少，尤其是用于農(nóng)村社會保障的公共支出較少。絕大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)，除了對“三無”老人實行“五?！敝贫?、對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工實行養(yǎng)老保險外，其他體系都還沒有完全建立起來，尤其是對以種田謀生的農(nóng)民，基本沒有相應的社會保障政策。
2、社會保障水平低
我國社會保障水平明顯低于社會保障水平的下限值，實際的社保水平不及社保水平下限值的三分之一。
3、社會保障模式單一化[1] [2] 下一頁
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