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社保補貼 政策的回顧與思考
2017-03-04 08:00:01
無憂保
“社保補貼” 政策的回顧與思考 社保補貼，是本世紀初面對國有企業(yè)改革引起的職工下崗失業(yè)問題，黨和政府為促進再就業(yè)而推出的一項就業(yè)扶助政策。社保補貼具有三大特點：一是強制性。其原本是局部地方規(guī)定，現(xiàn)已上升為國家法律（就業(yè)促進法）和地方法規(guī)；二是針對性。只對參加了社會保險的特定人群（就業(yè)困難群體）給予補貼；三是有限性。只對特定人群參加了社會保險的個人繳費部分給予一定時限內(nèi)一定比例的補助。實施社保補貼的目的是通過給予一定的資金扶助，促進就業(yè)和再就業(yè)。
回顧“社保補貼”政策，從起始到現(xiàn)在，大體經(jīng)歷了三個階段：
● 第一階段（2002.9-2005.10）：“社保補貼”政策確立階段
政策依據(jù)：中發(fā)[2002]12號勞社部發(fā)[2002]20號；陜發(fā)[2002]16號陜勞社發(fā)[2003]12號等文件
上述文件初步建立起了“社保補貼”政策，即通過“社保補貼”的形式“給予吸納和安置下崗失業(yè)人員的企業(yè)”予以資金扶持。分別就下列主要問題作了規(guī)定：
?。ㄒ唬┟鞔_了再就業(yè)扶持的“對象”
勞社部發(fā)[2002]20號規(guī)定“具有勞動能力并有就業(yè)愿望的下列人員（以下簡稱下崗失業(yè)人員）可享受《通知》中規(guī)定的再就業(yè)扶持政策：
1.國有企業(yè)的下崗職工；
2.國有企業(yè)的失業(yè)人員；
3.國有企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)需要安置的人員；
4.享受最低生活保障并且失業(yè)一年以上的城鎮(zhèn)其他失業(yè)人員。[1] [2] [3] [4] 下一頁
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