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標(biāo)簽： 保險
社會保險行政處罰案件自由裁量權(quán)量化標(biāo)準(zhǔn) - 政策
2017-04-05 08:00:01
無憂保
一、違法行為：用人單位申報應(yīng)繳納的社會保險費數(shù)額時，瞞報工資總額或職工人數(shù)。
處罰規(guī)定：
由勞動保障行政部門責(zé)令改正，并處瞞報工資數(shù)額1倍以上3倍以下的罰款?！秳趧颖Ｕ媳O(jiān)察條例》第二十七條第一款。
裁量標(biāo)準(zhǔn)：
1、中級：無從輕或從重情形的,予以瞞報工資數(shù)額2倍的罰款。
2、輕級：予以瞞報工資數(shù)額1倍的罰款
①具有以下4種應(yīng)當(dāng)從輕處罰情形之一(以下稱“法定從輕情形”，并不再單獨列明)
A、主動消除或者減輕違法行為危害后果的;
B、受他人脅迫有違法行為的;
C、配合行政機關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的;
D、其他依法從輕或減輕處罰的。
或者②具有以下2種可以從輕處罰情形之一(以下稱“普通酌定從輕情形”，并不再單獨列明)
A、積極配合檢查，整改及時徹底，且違法行為沒有造成嚴(yán)重后果的;
B、殘疾人、下崗職工、農(nóng)民工等初次違法，且沒有造成較大危害后果的;
3、重級：予以瞞報工資數(shù)額3倍的罰款
①具有以下4種可以從重處罰情形之一(以下稱“普通酌定從重情形”，并不再單獨列明)
A、在共同違法行為中起主要作用的;
B、擾亂公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利，妨害社會管理，具有較大社會危害性，但尚不夠追究刑事責(zé)任的;
C、1年內(nèi)發(fā)生3次或者3次以上相同違法行為的;
D、法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定從重處罰的其他情形
或者②具有以下2種可以從重處罰情形之一
A、瞞報人員發(fā)生嚴(yán)重工傷事故;
B、因社會保險問題引發(fā)重大勞資糾紛或群體性突發(fā)事件;
4、不予處罰：具有6種法定不予處罰情形(以下稱“法定不予處罰情形”，并不再單獨列明))
A、不滿十四周歲的有違法行為;
B、精神病人在不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為時有違法行為;
C、違法事實不清，不得給予行政處罰;
D、違法行為二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)，但法律另有規(guī)定的除外;
E、違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果;
F、其他法律法規(guī)規(guī)定不予處罰情形。
二、違法行為：騙取社會保險待遇或社會保險基金支出。
處罰規(guī)定：
由勞動保障行政部門責(zé)令改正，并處騙取金額1倍以上3倍以下的罰款。《勞動保障監(jiān)察條例》第二十七條第二款。
裁量標(biāo)準(zhǔn) ：
1、中級：無從輕或從重情形的,予以騙取社會保險待遇金額2倍的罰款。
2、輕級：予以騙取社會保險待遇金額1倍的罰款。
①具有4種法定從輕情形之一;或者②具有2種普通酌定從輕情形之一;或者③主動檢舉自身騙保行為。
3、重級：予以騙取社會保險待遇金額3倍的罰款。
①具有4種普通酌定從重情形之一;或者②具有以下2種可以從重處罰情形之一
A、拒不退還騙取社會保險待遇;
B、騙取數(shù)額較大已經(jīng)構(gòu)成犯罪;
4、不予處罰：具有6種法定不予處罰情形
三、違法行為：未按規(guī)定辦理社會保險(變更/注銷)登記
處罰規(guī)定：
由勞動保障行政部門責(zé)令限期改正;情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以處1000元以上5000元以下的罰款;情節(jié)特別嚴(yán)重的，可以處5000元以上10000元以下的罰款?！渡鐣ｋU費征繳暫行條例》第二十三條。
裁量標(biāo)準(zhǔn)：
1、未按規(guī)定辦理登記的時間超過法定時間3個月以內(nèi)的，屬于情節(jié)嚴(yán)重，處1000元以上5000元以下的罰款;
在該幅度內(nèi)，有從輕或從重處罰情形時，在相應(yīng)幅度內(nèi)處以較低或較高額罰款，無從輕或從重處罰情形時，處以罰款3000元。
從輕情形指①具有4種法定從輕處罰情形之一;或者②具有2種普通酌定從輕處罰情形之一;或者③用人單位領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后，未發(fā)生實際經(jīng)營行為的。
從重情形指具有4種普通酌定從重處罰情形之一。
2、未按規(guī)定辦理登記的時間在3個月以上不滿6個月的，屬于情節(jié)特別嚴(yán)重，處以5000元以上10000萬以下罰款;
在該幅度內(nèi)，有從輕或從重處罰情形時(同上)，在相應(yīng)幅度內(nèi)處以較低或較高額罰款，無從輕或從重處罰情形時，處以罰款7500元。
3、未按規(guī)定辦理登記的時間達(dá)6個月以上或者未辦理登記期間，員工發(fā)生嚴(yán)重工傷事故或因社會保險問題引發(fā)重大勞資糾紛或群體性突發(fā)事件的，處10000萬罰款。
4、不予處罰：具有6種法定不予處罰情形之一。
四、違法行為：未按規(guī)定申報應(yīng)繳納社會保險費數(shù)額
處罰規(guī)定：
由勞動保障行政部門責(zé)令限期改正;情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以處1000元以上5000元以下的罰款;情節(jié)特別嚴(yán)重的，可以處5000元以上10000元以下的罰款。《社會保險費征繳暫行條例》第二十三條。
裁量標(biāo)準(zhǔn)：
1、未按規(guī)定申報繳費的時間超過法定時間3個月以內(nèi)的，屬于情節(jié)嚴(yán)重，處1000元以上5000元以下的罰款;
在該幅度內(nèi)，有從輕或從重處罰情形時，在相應(yīng)幅度內(nèi)處以較低或較高額罰款，無從輕或從重處罰情形時，處以罰款3000元。
從輕情形指①具有4種法定從輕處罰情形之一;或者②具有2種普通酌定從輕處罰情形之一;或者③用人單位領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后，未發(fā)生實際經(jīng)營行為的。
從重情形指具有4種普通酌定從重處罰情形之一。
2、超過3個月以上不滿6個月的，屬于情節(jié)特別嚴(yán)重，處以5000元以上10000萬以下罰款;
在該幅度內(nèi)，有從輕或從重處罰情形時(同上)，在相應(yīng)幅度內(nèi)處以較低或較高額罰款，無從輕或從重處罰情形時，處以罰款7500元。
3、未按規(guī)定申報繳費的時間達(dá)6個月以上或者未申報期間，員工發(fā)生嚴(yán)重工傷事故或因社會保險問題引發(fā)重大勞資糾紛或群體性突發(fā)事件的，處10000萬罰款。
4、不予處罰：具有6種法定不予處罰情形之一。
五、違法行為：因偽造、變造、故意毀滅有關(guān)帳冊、材料造成社會保險費遲延繳納;因不設(shè)帳冊造成社會保險費遲延繳納。
處罰規(guī)定：
延遲繳納的，由勞動保障行政部門依法加收滯納金，并對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接負(fù)責(zé)人員處5000元以上20000元以下的罰款?！渡鐣ｋU費征繳暫行條例》第二十四條。
裁量標(biāo)準(zhǔn)：
1：遲延繳納涉及員工人數(shù)20人以下的，處5000元以上1萬元以下罰款;
在該幅度內(nèi)，有法定從輕或從重處罰情形時，在相應(yīng)幅度內(nèi)處以較低或較高額罰款，無從輕或從重處罰情形時，處以罰款7500元。
從輕情形指①具有4種法定從輕處罰情形之一;或者②具有2種普通酌定從輕處罰情形之一;或者③用人單位領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后，未發(fā)生實際經(jīng)營行為的。
從重情形指具有4種普通酌定從重處罰情形之一。
2、遲延繳納涉及員工20人以上100人以下的，處1萬元以上15000元以下罰款;
在該幅度內(nèi)，有法定從輕或從重處罰情形時(同上)，在相應(yīng)幅度內(nèi)處以較低或較高額罰款，無從輕或從重處罰情形時，處以罰款12500元。
3、涉及員工100人以上的，處15000元以上2萬元以下罰款;
在該幅度內(nèi)，有法定從輕或從重處罰情形時(同上)，在相應(yīng)幅度內(nèi)處以較低或較高額罰款，無從輕或從重處罰情形時，處以罰款17500元。
4、遲延繳納期間員工發(fā)生工傷事故或因社會保險問題引發(fā)重大勞資糾紛或群體性突發(fā)性事件的，處以最高限額2萬元的罰款。
5、不予處罰：具有6種法定不予處罰情形之一。
六至八、違法行為：偽造、變造社會保險登記證件;未按規(guī)定代扣代繳社會保險費;未按規(guī)定公布本單位社會保險費繳納情況;
處罰規(guī)定：
應(yīng)當(dāng)給予警告，并可以處以5000元以下的罰款;《社會保險費征繳監(jiān)督檢查辦法》第十四條。
裁量標(biāo)準(zhǔn)：
1、情節(jié)顯著輕微,予以警告;
2、違法行為情節(jié)較輕，造成危害后果較輕的，處以1000元罰款。
3、違法行為情節(jié)較重，造成一定危害后果的，處以2500元罰款。
4、違法行為情節(jié)較重，或造成嚴(yán)重危害后果的，處以5000元罰款。
5、不予處罰：具有6種法定不予處罰情形之一。
九至十一、違法行為：1、用人單位無理抗拒、阻撓勞動保障行政部門依照《勞動監(jiān)察條例》的規(guī)定實施勞動保障監(jiān)察;2、用人單位不按照勞動保障行政部門的要求報送書面材料，隱瞞事實真相，出具偽證或者隱匿、毀滅證據(jù);3、用人單位經(jīng)勞動保障行政部門責(zé)令改正拒不改正，或者拒不履行勞動保障行政部門的行政處理決定。
處罰規(guī)定：
由勞動保障行政部門責(zé)令改正，處2000元以上2萬元以下的罰款?！秳趧颖Ｕ媳O(jiān)察條例》第三十條
裁量標(biāo)準(zhǔn)：
1、違法情節(jié)較輕、危害后果較輕的，由勞動保障部門處以2000元的罰款;
2、違法情節(jié)較重、造成一定危害后果的，由勞動保障部門處以10000元的罰款;
3、違法情節(jié)嚴(yán)重、造成重大危害后果的，由勞動保障部門處以20000元的罰款。
用人單位采取暴力、恐嚇、威脅、謾罵、欺詐等方式實施本條第一款第(一)項，第(二)項和第(三)項的行為時，按2萬元最高額度處以罰款。
屬再次違反該項規(guī)定的，按2萬元最高額度處以罰款。
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