0571-22931819
2015財(cái)政部部長(zhǎng)：社保制度要考慮平均工資 實(shí)現(xiàn)多繳多得 - 政策
2017-04-07 08:00:01
無(wú)憂(yōu)保
樓繼偉：社保制度要考慮平均工資 實(shí)現(xiàn)多繳多得
由國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心主辦的“中國(guó)發(fā)展高層論壇2015”于3月21日-23日在北京舉行。在會(huì)場(chǎng)上財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉表示，要堅(jiān)持社會(huì)保險(xiǎn)的保險(xiǎn)屬性，沒(méi)有保險(xiǎn)屬性就沒(méi)有精算原則，所謂精算必須要參考社會(huì)的平均工資的增長(zhǎng)水平，投資收益率，期望壽命，人口增長(zhǎng)率，老齡化的速度，定期調(diào)整繳費(fèi)率、給付率、最低的繳費(fèi)年限和退休年齡，并健全多交多得的激勵(lì)機(jī)制，多交多得的激勵(lì)機(jī)制也是三中全會(huì)的原話，實(shí)現(xiàn)在全國(guó)統(tǒng)一基礎(chǔ)上可持續(xù)的代際平衡，這項(xiàng)任務(wù)我們現(xiàn)在路子很長(zhǎng)要走，但是中國(guó)人口老齡化快速的來(lái)臨，時(shí)不待我，必須抓緊。
以下為文字實(shí)錄：
樓繼偉：謝謝主席!各位來(lái)賓，女士們，先生們，上午好!
剛才張高麗副總理做了主旨發(fā)言，立足于全球視野、結(jié)合國(guó)際形勢(shì)，全面分析了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的時(shí)代背景下和呈現(xiàn)的階段性特征，闡述了中國(guó)政府認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)的基本思路和政策措施，顯示了中國(guó)政府和人民對(duì)未來(lái)發(fā)展有充分的自信和主動(dòng)作為的決心。高麗副總理也談到了財(cái)稅改革，財(cái)稅改革的內(nèi)容很多，我重點(diǎn)是從國(guó)家治理的角度談?wù)効捶ǎ虼宋医裉熘v的題目是《財(cái)稅改革與國(guó)家治理》。
理論分析和歷史經(jīng)驗(yàn)都表明經(jīng)濟(jì)不可能單邊增長(zhǎng)，不可能一直是高速度，中國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)過(guò)30多年的高速增長(zhǎng)，當(dāng)下已經(jīng)是世界經(jīng)濟(jì)一體中增量第一、總量第二的這么一個(gè)位置。隨著技術(shù)進(jìn)步、快速的追趕，后發(fā)優(yōu)勢(shì)逐步消退，勞動(dòng)力供給出現(xiàn)拐點(diǎn)，資源環(huán)境約束趨緊，傳統(tǒng)增長(zhǎng)動(dòng)力減弱，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速減緩是符合預(yù)期的。由于與世界經(jīng)濟(jì)高度的融合，不可控、不確定的因素增多，經(jīng)濟(jì)的周期性波動(dòng)也難以避免。因此，在新常態(tài)下頂住下行壓力，保持合理增長(zhǎng)固然重要，但更值得關(guān)注的是，在經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的情況下，社會(huì)如何能夠平穩(wěn)有序，無(wú)論是經(jīng)濟(jì)發(fā)展可持續(xù)，還是社會(huì)運(yùn)行的平穩(wěn)有序，都需要有效的國(guó)家治理。
中國(guó)歷史上曾經(jīng)數(shù)度出現(xiàn)十年恢復(fù)、三十年繁榮的景象，但無(wú)一例外都只是制度的單純重復(fù)、缺乏凈化。導(dǎo)致社會(huì)矛盾再生，繁榮曇花一現(xiàn)。當(dāng)然我們可以從其他國(guó)家找到類(lèi)似的一些例子，我們也看到美國(guó)提供了一些正面的例子，美國(guó)曾經(jīng)經(jīng)歷了持續(xù)高增長(zhǎng)的鍍金時(shí)代，在高增長(zhǎng)的同時(shí)伴隨著腐敗盛行，偽劣充斥、污染嚴(yán)重、財(cái)稅分化等問(wèn)題。隨后通過(guò)進(jìn)步時(shí)代，美國(guó)人稱(chēng)為“二次建國(guó)”，現(xiàn)在的國(guó)家治理體系走向成熟，為國(guó)家的強(qiáng)盛奠定了制度基礎(chǔ)，面對(duì)經(jīng)濟(jì)的新常態(tài)，中國(guó)新的領(lǐng)導(dǎo)集體提出國(guó)家治理體系和能力的現(xiàn)代化，可以說(shuō)是深謀遠(yuǎn)慮的戰(zhàn)略決策。從比較廣泛的角度，國(guó)家治理涵蓋經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、社會(huì)、生態(tài)等領(lǐng)域，從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來(lái)看，核心問(wèn)題是如何處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系。
有兩種極端情況，一種是只有市場(chǎng)沒(méi)有政府，或者只有政府沒(méi)有市場(chǎng)。前者這種理論抽象，實(shí)際上社會(huì)尚無(wú)具體的例子。后者只有政府沒(méi)有市場(chǎng)的組合，歷史上曾經(jīng)有過(guò)，就是蘇聯(lián)，以及我國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，類(lèi)似這樣一種形式。我不再分析這種形式的弊端了。實(shí)際上也是一種難以可持續(xù)的治理能力，因此，我們就要改革，改革它的常態(tài)就是要既有政府又有市場(chǎng)的組合，在這個(gè)組合中還有一個(gè)誰(shuí)來(lái)發(fā)揮主導(dǎo)作用的問(wèn)題。
我們十八屆三中全會(huì)提出了，在資源配置中讓市場(chǎng)起決定性作用，同時(shí)更好地發(fā)揮市場(chǎng)的作用。這就是說(shuō)特別是從國(guó)家角度來(lái)說(shuō)，特別是怎么發(fā)揮好政府的作用，有效的國(guó)家治理就是政府做好政府擅長(zhǎng)的事情，認(rèn)識(shí)到我們不能做什么，這是現(xiàn)代國(guó)家治理的精髓，同時(shí)還要說(shuō)我們應(yīng)該做什么和我們必須要做什么，這也是精髓的另外一部分。中共的十八屆三中全會(huì)提出市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，和更好地發(fā)揮政府作用的要求，通過(guò)壓縮和規(guī)范公權(quán)力還私權(quán)以公民和企業(yè)，市場(chǎng)領(lǐng)域中實(shí)行法無(wú)禁止即可為，四中全會(huì)部署把公權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子里，政府法無(wú)授權(quán)不可為，法定職責(zé)必須為，這就是基本的原則。
財(cái)政是國(guó)家治理的基礎(chǔ)和重要支柱，財(cái)政改革涉及國(guó)家治理的各個(gè)方面，去年通過(guò)了財(cái)稅體制改革的總體方案，明確了財(cái)稅改革的總體路徑與年度的具體安排，下一步就是落實(shí)，市場(chǎng)更多的是橫向的制度安排，內(nèi)在要求這是市場(chǎng)的統(tǒng)一，必須打破區(qū)域的封鎖，在去年12月份的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，習(xí)主席強(qiáng)調(diào)區(qū)域政策的一個(gè)要點(diǎn)是統(tǒng)一國(guó)內(nèi)大市場(chǎng)，這既是區(qū)域政策要解決的問(wèn)題，也是財(cái)稅體制改革的重要任務(wù)。
一段時(shí)間以來(lái)，中國(guó)是盛行行政性的競(jìng)爭(zhēng)各地紛紛的出臺(tái)各種優(yōu)惠政策，你的優(yōu)惠多我比你優(yōu)惠還多，形成了許多的政策洼地，不僅影響了宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控效果，造成公共利益的損失，還可能違反我國(guó)對(duì)外的承諾，引發(fā)國(guó)際貿(mào)易沖突，需要清理和規(guī)范，同時(shí)我們要考慮到經(jīng)濟(jì)下行壓力。再繼續(xù)實(shí)施路徑上，我們會(huì)區(qū)分不同的情況，分類(lèi)加以處理，并把握好節(jié)奏和火候。在促進(jìn)統(tǒng)一市場(chǎng)行政的同時(shí)，保障好經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)、較快發(fā)展。
另一方面，還有一些對(duì)要素流動(dòng)及市場(chǎng)統(tǒng)一不支持，比如基礎(chǔ)養(yǎng)老保險(xiǎn)，要通過(guò)改革清除阻礙勞動(dòng)力流動(dòng)的制度障礙，財(cái)政的作為還在于提供更多的基礎(chǔ)性公共產(chǎn)品校正對(duì)市場(chǎng)的扭曲，防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)基本公共服務(wù)的均等化等等。這里面就有一個(gè)財(cái)政如何在不同層級(jí)的政府之間分配功能責(zé)任以及分配支出責(zé)任，這在去年我已經(jīng)講過(guò)了。今天我主要想講一下預(yù)算制度和社會(huì)保險(xiǎn)。
全面公開(kāi)透明的預(yù)算制度，是保證公共產(chǎn)品有效供給的重要制度安排，它提供了一個(gè)人民向政府表達(dá)偏好，并建立監(jiān)督和制約政府行為的最佳指導(dǎo)，并確保政府行為與決策真正對(duì)廣大民眾和納稅人負(fù)責(zé)。當(dāng)前我們正在做這件事情，我剛才講到了美國(guó)的進(jìn)步時(shí)代，美國(guó)進(jìn)步時(shí)代在之前實(shí)際上政府只是向民眾有一份報(bào)帳單，大概100年前的進(jìn)步時(shí)代才建立了公開(kāi)的預(yù)算制度。這對(duì)美國(guó)的國(guó)家治理產(chǎn)生極為深遠(yuǎn)的影響，當(dāng)前我們正在做這件事情。我們要做的是學(xué)習(xí)其他國(guó)家經(jīng)驗(yàn)，既要公開(kāi)又不要過(guò)渡的技術(shù)化，讓人民看得懂。而且今年1月1號(hào)開(kāi)始實(shí)行新的《預(yù)算法》，老的做法和新《預(yù)算法》之間還有過(guò)渡的安排，這些過(guò)渡的安排必須處理好，不處理好也會(huì)造成當(dāng)前的一些系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，這是我們正在做的事情。
另外我今天還想跟大家多一點(diǎn)社會(huì)保障、社會(huì)保險(xiǎn)，因?yàn)榧热回?cái)政是國(guó)家治理的基礎(chǔ)，也就是說(shuō)它涉及到國(guó)家治理的各個(gè)方面，而且社會(huì)保險(xiǎn)對(duì)財(cái)政的可持續(xù)會(huì)有巨大的影響，我們必須考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)。首先有一點(diǎn)社會(huì)保險(xiǎn)是保險(xiǎn)的屬性，現(xiàn)在往往大家認(rèn)為社會(huì)保險(xiǎn)是公共財(cái)政屬性，這點(diǎn)是要強(qiáng)調(diào)的，必須堅(jiān)持精算平衡。社會(huì)保險(xiǎn)與個(gè)人利益密切相關(guān)，政策設(shè)計(jì)要綜合考慮人口結(jié)構(gòu)的變化，人口流動(dòng)代際可持續(xù)等情況，需要往后想50年或者更長(zhǎng)的時(shí)間，要調(diào)動(dòng)當(dāng)代人的積極性，強(qiáng)化個(gè)人責(zé)任，要建立一個(gè)自身能夠精算平衡的制度，不能把缺口完全留給公共財(cái)政，實(shí)際上是留給其他納稅人，否則不僅不公平，也帶來(lái)公共財(cái)政不可持續(xù)和國(guó)家治理的危機(jī)。
另一種實(shí)際情況，也就是我們的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建立的比較晚，是1997年開(kāi)始逐步建立起來(lái)的，在此之前企業(yè)和職工并沒(méi)有養(yǎng)老保險(xiǎn)交費(fèi)，這些職工進(jìn)入新的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，是作為視同他交過(guò)費(fèi)來(lái)對(duì)待的，從而造成了后代人必須提高繳費(fèi)率，來(lái)補(bǔ)充老人未交費(fèi)造成的缺口，這樣做當(dāng)然不能說(shuō)完全的不公平，但能不能提出或找到更為公平的辦法呢?十八屆三中全會(huì)提出劃撥部分國(guó)有資產(chǎn)，充實(shí)社會(huì)保障基金，以及適時(shí)的降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率，我是這樣理解的。
在1997年以前，職工沒(méi)有養(yǎng)老保險(xiǎn)交費(fèi)，實(shí)際上使得企業(yè)的成本不真實(shí)，擴(kuò)大了國(guó)有企業(yè)的資本積累，因?yàn)槟菚r(shí)基本都是國(guó)有企業(yè)。也擴(kuò)大了國(guó)家財(cái)政的收入。同時(shí)，在1997年以前，國(guó)家預(yù)算大量的投資于國(guó)有企業(yè)，這樣從兩個(gè)渠道造成了巨量的國(guó)有資產(chǎn)，因此劃撥部分國(guó)有資產(chǎn)補(bǔ)充社會(huì)保險(xiǎn)基金，就是而且應(yīng)該僅僅就是針對(duì)視同上交而造成的養(yǎng)老保險(xiǎn)金的缺口。從而在此基礎(chǔ)之上就有條件適時(shí)降低社會(huì)保險(xiǎn)的費(fèi)率，如果沒(méi)有這個(gè)劃撥補(bǔ)缺口就沒(méi)有條件降低費(fèi)率，這是我對(duì)三中全會(huì)相關(guān)表述的理解。
三中全會(huì)還要求，堅(jiān)持精算平衡原則。我剛才講到了，要堅(jiān)持社會(huì)保險(xiǎn)的保險(xiǎn)屬性，沒(méi)有保險(xiǎn)屬性就沒(méi)有精算原則，所謂精算必須要參考社會(huì)的平均工資的增長(zhǎng)水平，投資收益率，期望壽命，人口增長(zhǎng)率，老齡化的速度，定期調(diào)整繳費(fèi)率、給付率、最低的繳費(fèi)年限和退休年齡，并健全多交多得的激勵(lì)機(jī)制，多交多得的激勵(lì)機(jī)制也是三中全會(huì)的原話，實(shí)現(xiàn)在全國(guó)統(tǒng)一基礎(chǔ)上可持續(xù)的代際平衡，這項(xiàng)任務(wù)我們現(xiàn)在路子很長(zhǎng)要走，但是中國(guó)人口老齡化快速的來(lái)臨，時(shí)不待我，必須抓緊。當(dāng)然社會(huì)保險(xiǎn)不僅僅指的養(yǎng)老保險(xiǎn)，還有醫(yī)療，醫(yī)療是另一種形式的精算，醫(yī)療保險(xiǎn)也是保險(xiǎn)，是另外一種形式的精算。還同醫(yī)療藥品制度改革聯(lián)系在一起更為復(fù)雜，我就不講了。
今天題目是“財(cái)稅改革與國(guó)家治理”，涉及的面很廣，我僅僅就社會(huì)保險(xiǎn)，特別是養(yǎng)老保險(xiǎn)講一點(diǎn)意見(jiàn)，各方面的任務(wù)很多，360項(xiàng)，三中全會(huì)。很多都與財(cái)政密切相關(guān)，改革任重道遠(yuǎn)，改革已經(jīng)站在了新的起點(diǎn)上，面臨著更為復(fù)雜的形勢(shì)和挑戰(zhàn)，當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，如何確保在經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)，甚至?xí)簳r(shí)的衰退時(shí)仍舊能有良好的秩序，政府有責(zé)任、民族有擔(dān)當(dāng)，這是經(jīng)濟(jì)再平衡后持續(xù)發(fā)展的必要條件，我們現(xiàn)在新一輪的財(cái)稅改革，94年是一個(gè)高潮，那時(shí)候相比有明顯的區(qū)別，難度也更大了。當(dāng)時(shí)通貨膨脹嚴(yán)重，如果不改革就過(guò)不下去，屬于高度危機(jī)推進(jìn)的改革。現(xiàn)在是我們未雨綢繆，主動(dòng)改革，全社會(huì)的危機(jī)感覺(jué)并不是那么強(qiáng)烈。
還有比如當(dāng)時(shí)建立基礎(chǔ)稅收制度，主要是面對(duì)國(guó)有企業(yè)相對(duì)比較容易現(xiàn)在國(guó)有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)總量占比不足30%，各種類(lèi)型的企業(yè)并存，社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻的變化，各方面訴求增多，協(xié)調(diào)起來(lái)更難了，資源約束、人口紅利釋放跟過(guò)去不一樣，過(guò)去那種雪崩式的經(jīng)濟(jì)改革效應(yīng)已經(jīng)沒(méi)有了，經(jīng)濟(jì)發(fā)展更多依賴(lài)人力資本和技術(shù)進(jìn)步，另外，既得利益固化，凝聚改革共識(shí)，找到最大公約數(shù)的難度也更大了。這是我們和過(guò)去不同，但是必須堅(jiān)定的有時(shí)限的一項(xiàng)一項(xiàng)的做改革，是中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)政府這樣的要求，我們壓力是非常大的，我們有決心來(lái)推動(dòng)的。
我們既要有近憂(yōu)，因?yàn)槲覀兠鎸?duì)的一些下行的壓力。我們更要注重國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化這個(gè)遠(yuǎn)慮，以主動(dòng)有為的姿態(tài)發(fā)揮好基礎(chǔ)和重要支撐作用，為國(guó)家的長(zhǎng)治久安和中華民族的偉大復(fù)興奠定制度基礎(chǔ)。
我就說(shuō)這么多，謝謝!
提問(wèn)：我來(lái)自國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心，剛才樓部長(zhǎng)從國(guó)家治理國(guó)家構(gòu)建的角度闡述了我們的財(cái)政政策或者社會(huì)政策，這實(shí)際上在很多國(guó)家的做法也可以支撐這一觀點(diǎn)，比如新加坡的公租房、英國(guó)全民醫(yī)療保障、美國(guó)的社會(huì)保障，我想問(wèn)題是，樓部長(zhǎng)，就您看來(lái)哪一項(xiàng)民生政策可能會(huì)成為中華人民共和國(guó)的名片或者重點(diǎn)政策?
樓繼偉：謝謝!我不知道什么叫名片，但是我是從財(cái)政的角度來(lái)說(shuō)，我剛才講到了社會(huì)保險(xiǎn)是一個(gè)為緊迫的問(wèn)題，因?yàn)槲覀兠媾R著老齡化社會(huì)的快速到來(lái)。而且是不可持續(xù)的。
第二是教育方面。我知道下面坐了很多大學(xué)校長(zhǎng)，教育方面怎么能夠提高創(chuàng)造力，怎么能夠提高真正有技能的工程師和技術(shù)工人，這方面我們是有欠缺的，很大的欠缺。
第三是農(nóng)業(yè)方面。農(nóng)業(yè)方面也是一個(gè)不太可持續(xù)的做法，怎么樣能使得我們有更為綠色環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)，更好地利用國(guó)際社會(huì)，然后又能夠使得我們自己的農(nóng)業(yè)科持續(xù)，這些方面大量的需要政策的調(diào)整和改革。
提問(wèn)：剛才樓部長(zhǎng)講三個(gè)重要問(wèn)題，非常高興談到了教育的改革和發(fā)展，我想問(wèn)一下樓部長(zhǎng)，從你財(cái)政部的角度，對(duì)現(xiàn)在中國(guó)的教育、改革和發(fā)展有哪些貢獻(xiàn)或者哪些措施可以促進(jìn)?
樓繼偉：感謝你這個(gè)問(wèn)題，也是很難的問(wèn)題。因?yàn)闊o(wú)論如何有主管部門(mén)，我們只能從財(cái)政部的角度做一些推進(jìn)。那么三中全會(huì)作了規(guī)定了，教育這些機(jī)構(gòu)首先要去行政化，我不知道北大[微博]、清華的你們都在這里，你們是不是還都是行政化的?去行政化這個(gè)問(wèn)題我們可以推動(dòng)，但是我做不了主。
提問(wèn)：我們也做不了主。
樓繼偉：那我就不知道了。
第二，我們說(shuō)給教育這些學(xué)校以更大的自主權(quán)，特別是你們叫做要準(zhǔn)備創(chuàng)造國(guó)際一流的那些大學(xué)，國(guó)家給你們資源也太多了，國(guó)家希望把這些資源更多的轉(zhuǎn)為獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金，讓一些品學(xué)兼優(yōu)的貧苦的人能夠上學(xué)，而你們自己更多的自主的，能夠提高你們自己的融資能力。至于職業(yè)教育方面，確實(shí)要和市場(chǎng)的需要相結(jié)合，我們自己有一套考核，有一套標(biāo)準(zhǔn)，我們能做的事情是推動(dòng)別的部門(mén)，不這樣做的話我就減少給你點(diǎn)錢(qián)，你這樣做的話就多給。有一個(gè)非常好的條件，三中全會(huì)取消了同一些重點(diǎn)支出和財(cái)政收支和GDP增長(zhǎng)掛鉤的機(jī)制，一般不采取掛鉤的方式，原來(lái)你做得好不好我必須給錢(qián)，現(xiàn)在有一點(diǎn)點(diǎn)機(jī)制了，做得差從我的標(biāo)準(zhǔn)叫理論理論，我只能做到這份上。
因?yàn)闀r(shí)間到了，剛才問(wèn)到中尾武彥行長(zhǎng)的問(wèn)題我得說(shuō)一句，因?yàn)樗c(diǎn)到我了，他說(shuō)我們兩個(gè)講到的AID和ADB是互補(bǔ)關(guān)系，實(shí)際進(jìn)到這屋之前我們兩個(gè)有一個(gè)雙邊會(huì)談，我們是互補(bǔ)關(guān)系，我們正在討論下一步怎么合作，我們也談到用什么樣的標(biāo)準(zhǔn)，但是我多次表示過(guò)，我不認(rèn)可最佳實(shí)踐，誰(shuí)是最佳?剛才中尾武彥行長(zhǎng)也說(shuō)到，亞行需要進(jìn)一步改革如果最佳就不需要改革了。因此，我們會(huì)參考現(xiàn)在多邊機(jī)構(gòu)非常好的一些做法，一些比較官僚主義的做法，我們覺(jué)得特別煩瑣的一些做法，我們并不認(rèn)為是最佳的，這一點(diǎn)我們要更多的考慮到這是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家為主導(dǎo)的多邊開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)，要考慮他們的訴求。西方有時(shí)候提出一些規(guī)則我不認(rèn)為是最佳的，這個(gè)恐怕有很多西方國(guó)家參與了，咱們大家一起討論，不見(jiàn)得現(xiàn)存制度都是最佳，這一點(diǎn)我想我已經(jīng)早就表達(dá)了。
另外我跟中尾武彥很熟，除了中國(guó)和ADB之間關(guān)系之外，我們倆經(jīng)常討論的是財(cái)政問(wèn)題，他剛才講到我們轉(zhuǎn)移支付對(duì)地方是根據(jù)戶(hù)籍戶(hù)口，這一點(diǎn)要做一點(diǎn)點(diǎn)更正，我們現(xiàn)在對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付根據(jù)統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)的各地的常住戶(hù)口，已經(jīng)不是戶(hù)籍戶(hù)口，我們需要改進(jìn)的地方還多得很，只是這個(gè)小問(wèn)題可能我沒(méi)跟中尾武彥行長(zhǎng)過(guò)去解釋清楚。這個(gè)我們已經(jīng)做到了。
聲明：本站原創(chuàng)文章所有權(quán)歸無(wú)憂(yōu)保所有，轉(zhuǎn)載務(wù)必注明來(lái)源；
轉(zhuǎn)載文章僅代表原作者觀點(diǎn)，不代表本站立場(chǎng)；如有侵權(quán)、違規(guī)，請(qǐng)聯(lián)系qq：1070491083。
