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2016延遲退休最新消息：延遲退休政策預(yù)計(jì)2021年正式實(shí)施 - 政策
2017-04-13 08:00:02
無(wú)憂保
金維剛：延遲退休政策預(yù)計(jì)2021年正式實(shí)施 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和設(shè)施需求巨大，下面小編就為大家整理了相關(guān)內(nèi)容，歡迎閱讀!
延遲退休政策預(yù)計(jì)2021年正式實(shí)施
“人口老齡化應(yīng)當(dāng)是人類(lèi)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的標(biāo)志，是隨著經(jīng)濟(jì)、醫(yī)療水平的提高帶來(lái)的。目前老年服務(wù)需求非常龐大。養(yǎng)老保障是養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的重要基礎(chǔ)。”中國(guó)人力資源和社會(huì)保障部社會(huì)保障研究所所長(zhǎng)金維剛指出，養(yǎng)老需求市場(chǎng)巨大、發(fā)展前景廣闊。
金維剛指出，目前在我們養(yǎng)老服務(wù)體系從供給側(cè)的角度來(lái)講遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需求，各種各樣的需求正在不斷地增長(zhǎng)。目前許多地方的社區(qū)養(yǎng)老、醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)供不應(yīng)求，今后對(duì)養(yǎng)老院、護(hù)理院、老年公寓、日間托老所、老年公寓等各類(lèi)服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施需求巨大。
目前，我國(guó)已經(jīng)及時(shí)建立了基本醫(yī)療養(yǎng)老保障體系。城鎮(zhèn)職工達(dá)到法定退休年齡和城鄉(xiāng)居民達(dá)到法定年齡都將享有醫(yī)療養(yǎng)老保障。退休人員社會(huì)化管理服務(wù)體系是養(yǎng)老服務(wù)體系的重要組成部分。
金維剛稱，目前，全國(guó)參保人數(shù) 8.58億，參保率82%。按照我們國(guó)家“十三五”規(guī)劃，“十三五”期末我們養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋率將達(dá)到90%?；鹗杖氍F(xiàn)在已經(jīng)超過(guò)了3萬(wàn)億元，基金的支出總量也達(dá)到了2.8萬(wàn)億元。到了去年年底累計(jì)結(jié)余已經(jīng)接近4萬(wàn)億元，數(shù)量非常的龐大。城鎮(zhèn)職工參保人數(shù)為3.54億元。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)為5.05億元。然而截至2015年末，全國(guó)有7.55萬(wàn)戶企業(yè)建立了企業(yè)年金，與全國(guó)1500萬(wàn)個(gè)企業(yè)相比，微不足道。
城鄉(xiāng)保險(xiǎn)方面，現(xiàn)在的覆蓋人數(shù)超過(guò)了5億人，這個(gè)是2009年開(kāi)始國(guó)家建立的制度，過(guò)去是在地方上建立的地方性的制度，覆蓋有限，水平比較低?，F(xiàn)在基金的總的收入規(guī)律達(dá)到了兩千多個(gè)億，人均養(yǎng)老金的水平也達(dá)到了一百多元。這里面百分之八九十都是財(cái)政支付的基礎(chǔ)養(yǎng)老金，個(gè)人賬戶的還很有限。
在補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)方面，企業(yè)年金得到了一定的發(fā)展，但是發(fā)展得不快。“去年為止全國(guó)只有七萬(wàn)多家企業(yè)建立了企業(yè)年金，跟企業(yè)總的數(shù)量來(lái)講這只是一個(gè)零頭，參加年金的人數(shù)也就兩千多萬(wàn)人，整個(gè)的年金覆蓋率跟基本養(yǎng)老保險(xiǎn)相比只占7%，占的規(guī)模也比較小。基金累計(jì)結(jié)余去年接近一萬(wàn)億元，在國(guó)家基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率比較高，某種程度上抑制了企業(yè)年金的發(fā)展，加上這些年經(jīng)濟(jì)下滑，企業(yè)年金受到了制約。”金維剛說(shuō)道。
與此同時(shí)，金維剛指出，我們現(xiàn)有的保障體系承受的壓力在不斷增加。養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支失衡;中斷繳費(fèi)或蓄意少繳費(fèi)現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重;職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率過(guò)高;個(gè)人賬戶形成巨額空賬等現(xiàn)象比較嚴(yán)重;城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)籌資與待遇之間失衡;城鎮(zhèn)職工退休年齡較低，撫養(yǎng)比不斷提高;尚未建立正常的養(yǎng)老金協(xié)調(diào)和職能機(jī)制;多層次的養(yǎng)老保障體系建設(shè)嚴(yán)重滯后等問(wèn)題突出。
金維剛提到，在完善養(yǎng)老保障制度體系方面，要探索建立長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)，全面推開(kāi)機(jī)關(guān)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)年金與職業(yè)年金協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)行職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌，制定漸進(jìn)式延遲退休年齡政策并逐步實(shí)施。他提到，延遲退休政策將于明年向社會(huì)正式公布，預(yù)計(jì)2021年正式實(shí)施。
其中，探索建立長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度主要是滿足全國(guó)的失能、半失能人員對(duì)護(hù)理服務(wù)的社會(huì)需求。目前，全國(guó)失能、半失能人口3750萬(wàn)人，其中老年人口超過(guò)3500萬(wàn)人。所以非常需要通過(guò)社會(huì)的制度安排解決這些失能、半失能老年人護(hù)理的需求。“在建立長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)方面，現(xiàn)在基本思路是，以建立具有社會(huì)保險(xiǎn)性質(zhì)的長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)為基礎(chǔ)，并以建立商業(yè)性的長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)為輔助。”金維剛稱。
拓展閱讀
延遲退休年齡時(shí)間表及新計(jì)算公式。
中國(guó)人力資源和社會(huì)保障部部長(zhǎng)尹蔚民在國(guó)新辦昨天舉行的新聞發(fā)布會(huì)上表示，人社部將于今年拿出延遲退休方案，并向社會(huì)廣泛征求意見(jiàn)，并將有望從2022年起正式實(shí)施。尹蔚民介紹，制定漸進(jìn)式延遲退休年齡的政策，將會(huì)采取小步慢走，漸進(jìn)到位，每年推遲幾個(gè)月的時(shí)間，經(jīng)過(guò)一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間再達(dá)到法定退休的目標(biāo)年齡。
或每遲1年退休加3個(gè)月
[延遲退休年齡最新規(guī)定2016]對(duì)于延遲退休的漸進(jìn)式推進(jìn)方式，尹蔚民也舉出了具體的例子，“比如五年以后，你是60歲退休，這個(gè)政策施行以后，可能你是60歲零3個(gè)月退休，這樣大家便于接受。”尹蔚民說(shuō)，“第二個(gè)人可能是第二年退休，他可能是60歲零6個(gè)月退休。”
上述舉例中，漸進(jìn)式的延遲退休方案或?qū)⒉捎?年延遲3個(gè)月的方式推行，記者粗略估算了一下，按照上述的延遲退休時(shí)間表，一旦方案順利實(shí)施的話，下面幾類(lèi)人將剛好攤上延遲退休：小于等于50歲的女性工人(1972年以及以后出生的女性);小于等于55歲女性干部(1967年以及以后出生的人);小于等于60歲的男性職工(不區(qū)分工人干部，1962年以及以后出生的男性)。
以“女性干部”群體為例，這一群體目前的法定退休年齡為55歲，而一旦實(shí)施延遲退休方案后，出生于1967年后的人們都將“被延退”，其中，1967年生的人群的退休年齡將為55歲3個(gè)月，1977年生的人群的退休年齡則在57歲9個(gè)月，而從1986年起，這個(gè)年份以后出生的“女性干部”都將統(tǒng)一為60歲退休。
而目前法定退休年齡為60歲的“男性職工”這一群體，1962年以及以后出生的男性職工都將延遲退休，其中，1962年出生的“男性職工”其退休年齡將為60歲3個(gè)月，而從1981年以后出生的“男性職工”的退休年齡將統(tǒng)一為65歲。
[延遲退休年齡最新規(guī)定2016]有社保專(zhuān)家指出，目前，除了需要明確到底每年延遲幾個(gè)月之外，還需要明確的問(wèn)題是最終將延遲到多少歲退休，以及現(xiàn)行的男女退休年齡的差距是否會(huì)取消。如果男女實(shí)行一樣的退休年齡，是統(tǒng)一延遲到60歲還是65歲?記者估算了一下，如果男女退休年齡統(tǒng)一為65歲，那么2006年后出生的女性，今后都將統(tǒng)一在65歲退休，比現(xiàn)行的女性退休年齡延遲了10年甚至15年的時(shí)間。
由此看出，延遲退休方案影響較大的是70后和80后，根據(jù)人社部方案將實(shí)行“漸進(jìn)式”延遲退休：每年延長(zhǎng)幾個(gè)月退休年齡，直到經(jīng)過(guò)相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間達(dá)到新擬定的法定退休年齡。
我國(guó)現(xiàn)行職工退休年齡男性60周歲、女干部55周歲、女工人50周歲。這是在上世紀(jì)50年代初《勞動(dòng)保險(xiǎn)條例》和有關(guān)政策規(guī)定的。
按照尹部長(zhǎng)“遲退休一年增加3個(gè)月”的例子，推算出延遲退休后的退休年齡計(jì)算公式：
女職工退休年齡=50+3×(50+出生年份-2021)/12
女干部退休年齡=55+3×(55+出生年份-2021)/12
男性退休年齡=60+3×(60+出生年份-2021)/12
我們選取同為1980年出生的女職工、女干部和男性來(lái)計(jì)算，則結(jié)果為：
1980年出生女職工退休年齡=
50+3×(50+1980-2021)/12=50+3×9/12=52.25歲
1980年出生女干部退休年齡=
55+3×(55+1980-2021)/12=55+3×14/12=58.5歲
1980年出生男性退休年齡=
60+3×(60+1980-2021)/12=60+3×19/12=64.75歲
注：當(dāng)(目前退休年齡+出生年份-2021)等于或大于最終確定的延遲退休最大增加年數(shù)(例如方案最終規(guī)定男性最多延遲到65歲退休，則最大增加年數(shù)為5年)時(shí)，結(jié)果均為最大退休年齡。
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