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標(biāo)簽： 改革
2014新型戶籍制度改革“新”在哪里？
2017-06-25 08:00:03
無(wú)憂保
通過(guò)推進(jìn)戶籍制度改革，統(tǒng)一城鄉(xiāng)戶口登記制度，全面實(shí)施居住證制度，基本建立以合法穩(wěn)定住所和合法穩(wěn)定就業(yè)為基本條件、以經(jīng)常居住地登記為基本形式的戶口遷移登記制度，建成國(guó)家人口基礎(chǔ)信息庫(kù)，實(shí)現(xiàn)跨部門(mén)、跨地區(qū)的信息整合和共享. 8月3日上午，天氣悶熱，北京市朝陽(yáng)區(qū)一家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)里，老徐站在自己的菜攤前，一邊給菜攤上菜，一邊擦著臉上的汗珠。同鄉(xiāng)都喊他老徐，但他實(shí)際年齡并不大，40多歲，只是面相顯老?！ ±闲斓拇髢鹤咏衲昕忌狭颂旖蚴幸凰咝?，老徐打算跟著兒子一起到天津去生活。但這意味著，他們將要在新的城市從頭開(kāi)始?！ ≈档闷诖氖?，7月30日，《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見(jiàn)》(下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)公布，改革目標(biāo)是，到2020年，努力實(shí)現(xiàn)1億左右農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶?！ ∈状翁岢鲂滦蛻艏贫取 ±闲斓募以诤颖笔Z源縣農(nóng)村，年輕時(shí)跟著同鄉(xiāng)到北京謀生，沒(méi)有學(xué)歷，沒(méi)有技能，最終選擇賣菜這個(gè)行當(dāng)。一轉(zhuǎn)眼，老徐先后有了兩個(gè)孩子。 老徐在北京生活20年，并沒(méi)有落戶北京的想法，北京房?jī)r(jià)這么高，一平方米好幾萬(wàn)(元)，沒(méi)指望，老了還是要回到老家。一年前，他把這些年掙的錢(qián)拿出來(lái)，在自家的宅基地上蓋了一座四合院。 相比老徐，楊森期待能在北京落戶?！ 钌潜本┦袞|城區(qū)一家科技公司的工程師，早年畢業(yè)于一所位于東北的國(guó)家重點(diǎn)高校，已經(jīng)在北京工作了10年，去年在北京市昌平區(qū)使用住房公積金貸款買了一套商品房，每平方米接近兩萬(wàn)元。 除了擁有住房公積金，楊森參加了北京的社會(huì)保險(xiǎn)。根據(jù)社會(huì)保險(xiǎn)法律和政策，勞動(dòng)者在北京就業(yè)，不論是否有北京戶籍，單位都有義務(wù)為其辦理參保手續(xù)?！ 钌€有一個(gè)三歲半的女兒，女兒未來(lái)的上學(xué)問(wèn)題讓他開(kāi)始關(guān)注國(guó)家戶籍政策走向?！ 钌l(fā)現(xiàn)，今年以來(lái)，戶籍改革開(kāi)始實(shí)質(zhì)推進(jìn)?！ ?月6日，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組舉行第三次會(huì)議，審議了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見(jiàn)》，戶籍制度改革方案首次面世。6月30日，中共中央政治局召開(kāi)會(huì)議，審議通過(guò)了上述戶籍改革方案。7月30日，《意見(jiàn)》向社會(huì)公布?！ 钌⒁獾?，《意見(jiàn)》中明確指出戶籍制度改革的目標(biāo)是建立新型戶籍制度。 《意見(jiàn)》公布當(dāng)天，國(guó)務(wù)院新聞辦公室就此舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，公安部副部長(zhǎng)黃明對(duì)新型戶籍制度的內(nèi)涵進(jìn)行了闡釋。 黃明指出，通過(guò)推進(jìn)戶籍制度改革，統(tǒng)一城鄉(xiāng)戶口登記制度，全面實(shí)施居住證制度，基本建立以合法穩(wěn)定住所和合法穩(wěn)定就業(yè)為基本條件、以經(jīng)常居住地登記為基本形式的戶口遷移登記制度，建成國(guó)家人口基礎(chǔ)信息庫(kù)，實(shí)現(xiàn)跨部門(mén)、跨地區(qū)的信息整合和共享?！ ?duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)勞動(dòng)與社會(huì)保障系主任李長(zhǎng)安(博客,微博)教授告訴法治周末小編，其中，最大的亮點(diǎn)是統(tǒng)一城鄉(xiāng)戶口登記制度，全面實(shí)施居住證制度。 黃明表示，《意見(jiàn)》明確，戶籍改革要兼顧大中小城市和建制鎮(zhèn)，東中西部地區(qū)不同的實(shí)際，根據(jù)人口的規(guī)模和各地綜合承載能力的不同情況，實(shí)行差別化的落戶政策;全面放開(kāi)建制鎮(zhèn)和小城市落戶限制。有序放開(kāi)中等城市落戶限制。合理確定大城市落戶條件。嚴(yán)格控制特大城市人口規(guī)模，建立完善積分落戶制度。 戶籍改革二十年 老徐到北京謀生時(shí)，戶籍改革已經(jīng)開(kāi)始?！ ?984年10月，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于農(nóng)民進(jìn)入集鎮(zhèn)落戶問(wèn)題的通知》，允許農(nóng)民自理口糧進(jìn)集鎮(zhèn)落戶。
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