各市、州、縣人力資源和社會(huì)保障局：

積極穩(wěn)妥有序推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，是黨中央、國務(wù)院的重大決策部署。為支持新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，根據(jù)《社會(huì)保險(xiǎn)法》、《實(shí)施〈中華人民共和國社會(huì)保險(xiǎn)法〉若干規(guī)定》（人力資源社會(huì)保障部令第13號(hào)）等規(guī)定，現(xiàn)就創(chuàng)新社會(huì)保險(xiǎn)政策和服務(wù)提出以下指導(dǎo)意見。

一、在本省行政區(qū)域內(nèi)，無雇工的個(gè)體工商戶、未在用人單位參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的非全日制從業(yè)人員、其他靈活就業(yè)人員，以及未與用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)年齡段城鄉(xiāng)居民，年滿16周歲且男未滿60周歲、女未滿55周歲的（在校學(xué)生除外），可以個(gè)人身份參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。

與用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系或者存在事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的職工，應(yīng)當(dāng)參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，由用人單位和職工共同繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

同一時(shí)間段，參保人只能建立一個(gè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，不得重復(fù)參保。

二、對(duì)于申請(qǐng)以個(gè)人身份參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人，除審核其年齡、身份證件信息外，各地不得以戶籍性質(zhì)、地域范圍、居住證明、靈活就業(yè)證明、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照等條件限制申請(qǐng)人參保。辦理參保手續(xù)要盡量減少需由申請(qǐng)人提供的證明材料，優(yōu)化經(jīng)辦流程，簡(jiǎn)化工作程序，提供便利服務(wù)。

三、參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人達(dá)到法定退休年齡時(shí)，累計(jì)繳費(fèi)不足十五年的，經(jīng)本人自愿，可以延長(zhǎng)繳費(fèi)至滿十五年。其中，社會(huì)保險(xiǎn)法實(shí)施前參保、延長(zhǎng)繳費(fèi)五年后仍不足十五年的，可在延長(zhǎng)繳費(fèi)年限滿五年的當(dāng)月一次性繳費(fèi)至滿十五年；社會(huì)保險(xiǎn)法實(shí)施后參保、延長(zhǎng)繳費(fèi)五年后仍不足十五年但滿十年的，可在延長(zhǎng)繳費(fèi)年限滿五年的當(dāng)月一次性繳費(fèi)至滿十五年，延長(zhǎng)繳費(fèi)五年后仍不足十年的，可繼續(xù)延長(zhǎng)繳費(fèi)，在實(shí)際繳費(fèi)年限滿十年的當(dāng)月一次性繳費(fèi)至滿十五年。一次性繳費(fèi)基數(shù)不得低于一次性繳費(fèi)時(shí)上年度所在市（州）在崗職工平均工資。符合一次性繳費(fèi)至滿十五年條件的，應(yīng)當(dāng)提前兩個(gè)月提出書面申請(qǐng)。

四、參保人達(dá)到法定退休年齡時(shí)選擇延長(zhǎng)繳費(fèi)的，應(yīng)先按照企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)有關(guān)規(guī)定確定其待遇領(lǐng)取地，在待遇領(lǐng)取地延長(zhǎng)繳費(fèi)。

五、已參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的勞動(dòng)年齡段城鄉(xiāng)居民，以個(gè)人身份參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)后，其城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系由原參保地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)予以封存。參保人達(dá)到企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)法定退休年齡時(shí)，按照城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接有關(guān)規(guī)定處理。

六、我省納入國家新型城鎮(zhèn)化首批綜合試點(diǎn)的地方，應(yīng)統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)管理體制，其他地方應(yīng)積極創(chuàng)造條件，加快推進(jìn)相關(guān)工作。

七、各地要適應(yīng)放開以個(gè)人身份參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)條件的新形勢(shì)，以實(shí)施全民參保登記計(jì)劃為契機(jī)，加強(qiáng)參保人員信息比對(duì)、數(shù)據(jù)集中管理和動(dòng)態(tài)更新，形成全省集中的基于公民身份的參保信息數(shù)據(jù)庫，既便利申請(qǐng)人參保，又防止重復(fù)參保。

八、本意見自2015年10月1日起實(shí)施。各地執(zhí)行中的具體問題，請(qǐng)及時(shí)報(bào)告省人力資源社會(huì)保障廳。

湖北省人力資源和社會(huì)保障廳

2015年9月16日