各縣區(qū)人力資源和社會保障局、開發(fā)園區(qū)、新區(qū)人社工作部門：

為進一步貫徹落實省人社廳《關(guān)于做好老農(nóng)保與城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度銜接有關(guān)問題的通知》（皖人社秘〔2014〕312號）精神，加快我市老農(nóng)保與城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度銜接工作進度，現(xiàn)結(jié)合省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險信息系統(tǒng)老農(nóng)保銜接模塊功能，按照省廳的統(tǒng)一部署，就加快全市老農(nóng)保與城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險（以下簡稱居民養(yǎng)老保險）制度銜接工作有關(guān)事項通知如下：

一、目標任務(wù)

按照精心組織、整體推進、分步實施的總體思路，全面落實“制度并軌、賬戶統(tǒng)一、待遇疊加、平穩(wěn)過渡”的要求，實現(xiàn)我市老農(nóng)保與居民養(yǎng)老保險制度銜接并軌。目前，全市老農(nóng)保參保共有44351人，其中：目前已經(jīng)核實參保人員信息人數(shù)38900人，未核實信息人數(shù)5451人。在已核實信息的38900人員中，已經(jīng)轉(zhuǎn)入居民養(yǎng)老保險7007人，辦理正常退?；蛩劳鐾吮Ｈ藬?shù)4257人，還有27636人未辦理轉(zhuǎn)移銜接手續(xù)，在居民養(yǎng)老保險信息系統(tǒng)中處于待轉(zhuǎn)入狀態(tài)。各縣區(qū)務(wù)必高度重視，切實加強領(lǐng)導，精心組織實施，確保2016年8月底前完成制度銜接各項任務(wù)。

二、工作安排

（一）政策培訓宣傳（2016年6月底前）。各縣區(qū)要在近期開展一期業(yè)務(wù)培訓班，結(jié)合省老農(nóng)保轉(zhuǎn)移政策和業(yè)務(wù)銜接操作程序，重點培訓鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）經(jīng)辦人員，使一線工作人員進一步了解老農(nóng)保政策實施的背景、發(fā)展過程、轉(zhuǎn)入居民養(yǎng)老保險的政策依據(jù)、以及向居民養(yǎng)老保險銜接的政策和經(jīng)辦流程。要采取印制宣傳單發(fā)放到戶、在每個村民組張貼通告等形式，開展一次老農(nóng)保政策集中宣傳活動，在各村（社區(qū)）的公告欄中可以提醒知情人員相互轉(zhuǎn)告轉(zhuǎn)移接續(xù)時間節(jié)點，及時辦理老農(nóng)保轉(zhuǎn)移接續(xù)工作，積極營造政策輿論宣傳氛圍。

（二）人員信息確認（2016年7月底前）。市、縣居民養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)要按照省老農(nóng)保信息系統(tǒng)導入的格式要求，集中采集《老農(nóng)保參保繳費人員信息采集表》、《老農(nóng)保領(lǐng)取待遇人員信息采集表》數(shù)據(jù)，統(tǒng)一導入省信息系統(tǒng)老農(nóng)保制度銜接模塊，按照系統(tǒng)的操作要求打印《老農(nóng)保個人信息采集確認表》，進行逐人信息核對、完善、確認工作。對不符合條件銜接到居民養(yǎng)老保險的參保對象，制發(fā)《老農(nóng)保參保人員告知函》逐人通知，視情況分別做退保、個人賬戶的結(jié)算、停發(fā)養(yǎng)老金、轉(zhuǎn)移等處理；對符合條件可銜接到居民養(yǎng)老保險的參保對象，導入省信息系統(tǒng)內(nèi)進行審批。具體銜接經(jīng)辦流程見附件。

（三）個人賬戶合并（2016年8月中旬）。根據(jù)參保對象信息確認情況，對符合轉(zhuǎn)入居民養(yǎng)老保險的參保人員，視已滿60周歲并領(lǐng)取待遇的老農(nóng)保人員、未滿60周歲已領(lǐng)取待遇的老農(nóng)保人員、以及未滿60周歲未領(lǐng)取待遇的老農(nóng)保人員三種情況，分別并入居民養(yǎng)老保險個人賬戶；對個別“有名無賬”或“有賬無名”的。采取掛賬處理的辦法，封存其個人賬戶。

（四）基金清理核算（2016年8月底前）。各縣居民養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)對歷年保費收繳、養(yǎng)老金支出等情況進行清算，清理老農(nóng)?；饌鶛?quán)債務(wù)，做實老農(nóng)保個人賬戶并與居民養(yǎng)老保險個人賬戶合并，專題向財政部門報告老農(nóng)?；疬\營情況，經(jīng)審批后將老農(nóng)?；鹋c居民養(yǎng)老保險基金合并。

（五）材料立卷歸檔（2016年12月底前）。老農(nóng)保檔案是對參保單位和個人權(quán)益的真實記錄，是確定參保人享受待遇的重要依據(jù)。市、縣居民養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)要嚴格依照《安徽省城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)檔案管理辦法（試行）》（皖人社發(fā)〔2013〕36號）要求，制定老農(nóng)保業(yè)務(wù)檔案整理流程、歸檔范圍、保管期限等制度，將確認的相關(guān)材料及時歸檔保存，并規(guī)范整理老農(nóng)保檔案，從而為參保者實現(xiàn)制度銜接提供依據(jù)。

三、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導。老農(nóng)保與居民養(yǎng)老保險制度銜接工作是我市今年居民養(yǎng)老保險重點工作，銜接工作的成效將列入年度目標考核，各地要精心組織實施，確保按期完成制度銜接各項工作。

（二）準確把握政策。老農(nóng)保制度銜接直接關(guān)系到參保群眾切身利益，政策性強、工作量大，各單位要準確把握制度銜接的相關(guān)政策，尤其是要關(guān)注對老農(nóng)保不同類型參保人的處理辦法，穩(wěn)妥做好制度銜接工作。

（三）平穩(wěn)過渡銜接。老農(nóng)保制度銜接工作涉及面廣，社會關(guān)注度高，處理不當容易引發(fā)社會矛盾。各縣區(qū)要通過各種形式，多種渠道廣泛宣傳老農(nóng)保與居民養(yǎng)老保險制度銜接的有關(guān)政策，做好政策解釋工作，既要做到堅持原則，穩(wěn)慎操作，又要有理有節(jié)，防止非正常大量退?；蛉后w上訪現(xiàn)象發(fā)生，確保制度銜接工作順利進行，切實維護社會穩(wěn)定。

附件： 1.馬鞍山市老農(nóng)保與城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度銜接工作流程

2.老農(nóng)保參保繳費人員信息采集表

3.老農(nóng)保領(lǐng)取待遇人員信息采集表

4.老農(nóng)保個人信息采集確認表

5.老農(nóng)保退保結(jié)算單

馬鞍山市人力資源和社會保障局

2016年6月17日