各縣區(qū)人力資源和社會(huì)保障局，市人社局機(jī)關(guān)各有關(guān)科室、局屬各有關(guān)單位：

聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督是社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督的重要手段，對(duì)于及時(shí)發(fā)現(xiàn)管理漏洞、消除基金安全隱患具有重要意義。近年來(lái)，隨著我市“金保工程”建設(shè)步伐加快，社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱監(jiān)管系統(tǒng)）趨于成熟，為加強(qiáng)系統(tǒng)應(yīng)用，促進(jìn)監(jiān)督方式由事后監(jiān)督向事前、事中轉(zhuǎn)變，提升全市社?；鸨O(jiān)督水平，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、責(zé)任分工

人社行政部門主要負(fù)責(zé)人、分管基金監(jiān)督工作的負(fù)責(zé)人和基金監(jiān)督工作人員為監(jiān)管系統(tǒng)的使用人員?；鸨O(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)本行政區(qū)域聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督、疑點(diǎn)查處、整改落實(shí)、賬號(hào)管理、考核通報(bào)等工作。對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金的收支、管理、投資運(yùn)營(yíng)等數(shù)據(jù)信息通過(guò)監(jiān)管系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)全過(guò)程監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)基金風(fēng)險(xiǎn)隱患，組織查處基金違法違紀(jì)行為，保障基金安全完整。

社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)社保信息數(shù)據(jù)從經(jīng)辦系統(tǒng)生產(chǎn)庫(kù)到交換庫(kù)、統(tǒng)計(jì)庫(kù)的轉(zhuǎn)換、整理、審核和上傳等工作；實(shí)時(shí)接收、核查聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督預(yù)警信息及疑點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)清理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，核實(shí)疑點(diǎn)情況，糾正查實(shí)問(wèn)題，報(bào)告核查處理情況。

信息化部門負(fù)責(zé)保障監(jiān)管系統(tǒng)部署和聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用所需的設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)、安全、升級(jí)、維護(hù)等方面技術(shù)支持和服務(wù)，保障數(shù)據(jù)完整安全和業(yè)務(wù)專網(wǎng)互聯(lián)互通。

二、用戶管理

使用監(jiān)管系統(tǒng)前必須按程序辦理用戶賬號(hào)（數(shù)字證書），設(shè)定使用密碼。監(jiān)管系統(tǒng)的用戶賬號(hào)和登陸密碼由使用者負(fù)責(zé)保管，并承擔(dān)保密責(zé)任，保證信息安全。各縣區(qū)基金監(jiān)督機(jī)構(gòu)擬定使用人員需申請(qǐng)用戶賬號(hào)（數(shù)字證書）和使用權(quán)限的，由市局統(tǒng)一審核上報(bào)省級(jí)基金監(jiān)督機(jī)構(gòu)確定并分配使用權(quán)限。

三、工作程序

每月10日前，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、信息化部門完成社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)及報(bào)表數(shù)據(jù)的整理、統(tǒng)一轉(zhuǎn)換和分級(jí)傳報(bào)工作?；鸨O(jiān)督機(jī)構(gòu)每月底前將各險(xiǎn)種預(yù)警疑點(diǎn)信息，通過(guò)業(yè)務(wù)專網(wǎng)或安全渠道傳發(fā)至經(jīng)辦機(jī)構(gòu)并確認(rèn)簽收（工作流程見(jiàn)附件1），對(duì)上級(jí)下發(fā)的監(jiān)控預(yù)警信息，及時(shí)組織查實(shí)處理（工作流程見(jiàn)附件2）。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)在30日內(nèi)完成對(duì)預(yù)警信息的核查處理，并于次月底前書面報(bào)告基金監(jiān)督機(jī)構(gòu)。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)核查預(yù)警情況和疑點(diǎn)問(wèn)題、無(wú)故拖延處理的，由基金監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行核查督辦（見(jiàn)附件3）。對(duì)于涉及基金安全重大事項(xiàng)，組織實(shí)施專項(xiàng)檢查（見(jiàn)附件4）。

四、工作要求

（一）高度重視

各縣區(qū)人社行政部門基金監(jiān)督機(jī)構(gòu)、信息化部門、各級(jí)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要充分認(rèn)識(shí)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督工作的重要性，高度重視監(jiān)管系統(tǒng)應(yīng)用工作，密切協(xié)作、通力配合，從人力、財(cái)力和技術(shù)等方面提供支持，要配備專職聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督工作人員，建立崗位職責(zé)，要將監(jiān)管系統(tǒng)升級(jí)完善和維護(hù)相關(guān)經(jīng)費(fèi)列入“金保工程”項(xiàng)目支出并予以保障。

（二）加強(qiáng)管理

各級(jí)基金監(jiān)督機(jī)構(gòu)要按照《社會(huì)保險(xiǎn)工作人員紀(jì)律規(guī)定》要求，加強(qiáng)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督安全管理，按照“誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，建立健全安全責(zé)任制，確保信息安全。要嚴(yán)格保守社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督業(yè)務(wù)秘密，不得私自向任何部門、機(jī)構(gòu)或人員提供聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督的相關(guān)信息。對(duì)監(jiān)管系統(tǒng)以及社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦系統(tǒng)運(yùn)行的數(shù)據(jù)實(shí)施嚴(yán)格管理，不得在業(yè)務(wù)專網(wǎng)以外的信息化設(shè)備和系統(tǒng)中存儲(chǔ)、處理、傳輸。要建立聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督工作文檔管理制度，及時(shí)收集、整理、歸檔原始信息數(shù)據(jù)、批示、文件、文書、報(bào)告、（電話）記錄、核查、檢查工作底稿等聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督資料。

（三）建立報(bào)告制度

各縣區(qū)基金監(jiān)督機(jī)構(gòu)每年7月底、次年2月10日前，向市局報(bào)送聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督工作報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包括：實(shí)施聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督地區(qū)名稱、數(shù)據(jù)期別、基金險(xiǎn)種類型；處理預(yù)警情況、疑點(diǎn)問(wèn)題和其他異常情況等，違規(guī)違紀(jì)案件重點(diǎn)報(bào)告；基金安全存在的問(wèn)題、潛在風(fēng)險(xiǎn)和下一步工作措施；對(duì)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督工作的意見(jiàn)和建議。屬于基金要情的，按照基金要情報(bào)告制度要求嚴(yán)格執(zhí)行。

附件1：寶雞市監(jiān)管系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督工作流程

附件2：寶雞市上級(jí)分辦聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督工作流程

附件3：寶雞市聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督核查通知書

附件4：寶雞市聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督疑點(diǎn)問(wèn)題核查工作底稿

寶雞市人力資源和社會(huì)保障局

2016年5月13日