各區(qū)（縣）人力資源和社會保障局、財政局、民政局：

根據(jù)人力資源和社會保障部、財政部、民政部《關于做好新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險制度與城鄉(xiāng)居民最低生活保障農(nóng)村五保供養(yǎng)優(yōu)撫制度銜接工作的意見》（人社部發(fā)〔2012〕15號）和《上海市人民政府關于印發(fā)〈上海市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險辦法〉的通知》（滬府發(fā)〔2014〕30號）的有關要求，為做好本市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險（以下簡稱“城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險”）制度與城鄉(xiāng)居民最低生活保障、農(nóng)村五保供養(yǎng)和優(yōu)撫制度（以下分別簡稱“低保”、“五?！?、“優(yōu)撫”）的銜接工作，現(xiàn)將有關事宜通知如下：

一、制度銜接對象

本《通知》所指的低保、五保、優(yōu)撫對象為市民政部門根據(jù)國家和本市相關規(guī)定確定的享受低保、五保、撫恤補助待遇的人員。

二、制度銜接規(guī)定

（一）本市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度與低保制度銜接

本市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度實施時，16-59歲符合城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保條件的低保對象，應按規(guī)定參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險，個人繳費后，享受政府補貼和集體補助；鼓勵有條件的村集體、社區(qū)、其他社會經(jīng)濟組織、公益慈善組織和個人對低保對象的繳費提供補助或資助。

已經(jīng)自愿參加本市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險且年滿60周歲符合領取養(yǎng)老金條件的低保對象，可按月領取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險養(yǎng)老金。在審批或復核低保資格時，中央確定的基礎養(yǎng)老金不計入家庭收入。

（二）本市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度與五保制度銜接

本市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度實施時，16-59歲符合城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保條件的五保對象，應按規(guī)定參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險，個人繳費后，享受政府補貼和集體補助；鼓勵有條件的村集體、其他社會經(jīng)濟組織、公益慈善組織和個人對五保對象的繳費提供補助或資助。

已經(jīng)自愿參加本市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險且年滿60周歲符合領取養(yǎng)老金條件的五保對象，可按月領取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險養(yǎng)老金。在審批或復核五保資格時，中央確定的基礎養(yǎng)老金不計入家庭收入。五保對象領取的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險養(yǎng)老金低于本市農(nóng)村五保日常生活供養(yǎng)標準的，按照本市農(nóng)村五保日常生活供養(yǎng)標準予以補足，同時享受本市五保對象其他待遇。

（三）本市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度與優(yōu)撫制度銜接

本市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度實施時，16-59歲符合城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保條件的撫恤補助對象，應按規(guī)定參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險，個人繳費后，享受政府補貼和集體補助。

已經(jīng)自愿參加本市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險且年滿60周歲符合領取養(yǎng)老金條件的撫恤補助對象，可按月領取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險養(yǎng)老金，其撫恤補助待遇標準不變。

三、工作要求

各區(qū)（縣）人力資源和社會保障、民政、財政部門要廣泛動員并支持引導低保、五保和撫恤補助對象參加本市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險，做好制度銜接工作，確保本市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險，以及低保、五保、撫恤補助待遇的準確、足額發(fā)放。

四、本通知自2016年1月1日起施行，有效期至2020年12月31日止。

上海市人力資源和社會保障局

上海市財政局

上海市民政局

2015年12月9日