現(xiàn)就《關(guān)于調(diào)整我市失業(yè)保險金標(biāo)準(zhǔn)的通知》向社會公開征求意見，公眾可通過以下途徑和方式提出反饋意見。

1.電子郵箱：nb_jyj@ningbo.gov.cn

2.傳真：83867102

3.地址：寧波市興寧東路228號，寧波市人力資源和社會保障局

意見反饋截止時間為2015年10月14日。

附件:《關(guān)于失業(yè)保險支持企業(yè)穩(wěn)定崗位有關(guān)問題的通知(征求意見稿)》

2015年10月8日

關(guān)于調(diào)整我市失業(yè)保險金標(biāo)準(zhǔn)的通知

(代擬稿)

各縣(市)、區(qū)人民政府，市直及部省屬駐甬各單位：

根據(jù)《寧波市人民政府關(guān)于貫徹實施〈浙江省失業(yè)保險條例〉有關(guān)問題的通知》(甬政發(fā)〔2004〕5號)和《寧波市人民政府關(guān)于調(diào)整我市企業(yè)職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)的通知》(甬政發(fā)〔2015〕 號)精神，經(jīng)市政府同意，我市失業(yè)保險金標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整如下：

從2015年11月 1日起，全市的失業(yè)保險金標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為每人每月1395元，同時相應(yīng)提高終止或解除合同的農(nóng)民合同制工人的一次性生活補助標(biāo)準(zhǔn)。提高失業(yè)保險金水平所需資金從失業(yè)保險基金中列支。

失業(yè)人員的基本醫(yī)療保險費按《社會保險法》規(guī)定執(zhí)行。

寧波市人民政府辦公廳

2015年9 月 日

關(guān)于調(diào)整我市失業(yè)保險金標(biāo)準(zhǔn)的起草說明

一、制定的必要性

為保障失業(yè)人員失業(yè)期間的基本生活，促進(jìn)其再就業(yè)。根據(jù)《浙江省失業(yè)保險條例》第22條關(guān)于“失業(yè)人員每月領(lǐng)取失業(yè)保險金的標(biāo)準(zhǔn)，由設(shè)區(qū)的市根據(jù)省人民政府確定的企業(yè)最低工資的百分之七十至八十確定”的規(guī)定，需要適時調(diào)整我市的失業(yè)保險金標(biāo)準(zhǔn)。

二、制定依據(jù)

按照《浙江省人民政府關(guān)于調(diào)整全省最低工資標(biāo)準(zhǔn)的通知》(浙政發(fā)〔2015〕30號)、《寧波市人民政府關(guān)于貫徹實施〈浙江省失業(yè)保險條例〉有關(guān)問題的通知》(甬政發(fā)〔2004〕5號)有關(guān)規(guī)定, 失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險金標(biāo)準(zhǔn)按市人民政府確定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)的70%至80%確定，并適時調(diào)整。同時，相應(yīng)提高終止或解除合同的農(nóng)民合同制工人的一次性生活補助標(biāo)準(zhǔn)。失業(yè)人員的基本醫(yī)療保險費按《社會保險法》規(guī)定執(zhí)行。

三、起草過程

《浙江省人民政府關(guān)于調(diào)整全省最低工資標(biāo)準(zhǔn)的通知》(浙政發(fā)〔2015〕30號)下發(fā)后，我們就調(diào)整我市失業(yè)保險金標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了測算，征求了市財政部門、各縣(市、區(qū))人社部門的意見，并通過市人力社局網(wǎng)站向社會公開征求了意見，經(jīng)分析和論證,形成市政府辦公廳《關(guān)于調(diào)整我市失業(yè)保險金標(biāo)準(zhǔn)的通知》代擬稿。

四、歷年調(diào)整情況

我市失業(yè)保險金領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)，2010年-2012年，按最低工資標(biāo)準(zhǔn)的80%確定;2013年-2014年，按最低工資標(biāo)準(zhǔn)的75%確定。同時，終止或解除合同的農(nóng)民合同制工人的一次性生活補助標(biāo)準(zhǔn)也隨之調(diào)整。

五、今年調(diào)整建議

結(jié)合我市前幾年的做法，我們擬定了調(diào)整全市失業(yè)保險金標(biāo)準(zhǔn)二個方案：方案一，失業(yè)保險金標(biāo)準(zhǔn)按最低工資的75%確定;方案二，失業(yè)保險金標(biāo)準(zhǔn)按最低工資的80%確定。同時，相應(yīng)提高終止或解除合同的農(nóng)民合同制工人的一次性生活補助標(biāo)準(zhǔn)。執(zhí)行方案一，失業(yè)保險金標(biāo)準(zhǔn)每人每月比原來增加157元，農(nóng)民合同制工人的一次性生活補助標(biāo)準(zhǔn)每人每月比原來增加79元。有利于保持失業(yè)保險金標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的連續(xù)性，促進(jìn)失業(yè)人員盡快實現(xiàn)再就業(yè)，但保障基本生活水平相對不高，且低于杭州市。執(zhí)行方案二，失業(yè)保險金標(biāo)準(zhǔn)每人每月比原來增加250元，農(nóng)民合同制工人的一次性生活補助標(biāo)準(zhǔn)每人每月比原來增加125元。保障基本水平相對提高，但不利于失業(yè)人員盡快實現(xiàn)再就業(yè)。

為了保持失業(yè)保險金標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的連續(xù)性，促進(jìn)失業(yè)人員盡快實現(xiàn)再就業(yè)，建議調(diào)整我市失業(yè)保險金標(biāo)準(zhǔn)按方案一執(zhí)行，即從2015年11 月 1日起，全市的失業(yè)保險金標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為每人每月1395元，同時相應(yīng)提高終止或解除合同的農(nóng)民合同制工人的一次性生活補助標(biāo)準(zhǔn)。提高失業(yè)保險金水平所需資金從失業(yè)保險基金中列支。失業(yè)人員的基本醫(yī)療保險費按《社會保險法》規(guī)定執(zhí)行。

六、基金收支測算情況

(一)基金收入測算

由于2015年1月1日起，全市失業(yè)保險費率統(tǒng)一由3%調(diào)整為2%，與2014年度相比，2015年度失業(yè)保險基金收入約減少3.3億元，減少幅度為15.7%。預(yù)測全年失業(yè)保險基金收入為16.5億元,其中市本級為12億元。

(二)基金支出測算

與2014年相比，預(yù)測2015年度失業(yè)保險基金支出情況，按方案一：增加支出1.02億元，增幅為21.6%;按方案二：增加支出1.4億元;增幅為29.6%(詳見下表)。

調(diào)整失業(yè)保險金標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)情況測算表

(三)基金結(jié)余測算

今年因失業(yè)保險費率下降、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策的調(diào)整等原因，預(yù)測2015年的失業(yè)保險基金總支出約為16.36億元，當(dāng)年收支基本持平。由于我市歷年結(jié)余失業(yè)基金結(jié)余較多，至2014底，全市失業(yè)保險基金累計結(jié)余56.65億元，其中市本級結(jié)余40.03億元。全市失業(yè)保險基金靜態(tài)支付能力約為43個月，其中市本級約為39個月。因此，今年失業(yè)金標(biāo)準(zhǔn)提高增加的資金不會影響基金的支付能力，基金支出也在可控范圍之內(nèi)。

寧波市人力資源和社會保障局

2015年9月 25 日