關(guān)于貫徹《昭通市住房公積金歸集管理辦法》的通知

昭房管委〔2003〕1號(hào)

各縣區(qū)人民政府、各繳存住房公積金單位：

現(xiàn)將《昭通市住房公積金歸集管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)組織有關(guān)部門認(rèn)真學(xué)習(xí)，按照該辦法規(guī)定的事項(xiàng)做好住房公積金約歸集工作，切實(shí)維護(hù)職工的合法權(quán)益，確保全面建立住房公積金制度。

特此通知

昭通市住房公積金歸集管理辦法

第一章 一般規(guī)定

第一條 為了切實(shí)維護(hù)職工的合法權(quán)益，促進(jìn)城鎮(zhèn)住房建設(shè)，提高和改善職工住房的居住水平與居住條件，真正落實(shí)職工住房工資，保證住房公積金高效、安全、正常運(yùn)轉(zhuǎn)，根據(jù)《住房公積金管理?xiàng)l 例》和有關(guān)法律、法規(guī)與政策，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本辦法。

第二條 住房公積金歸集范圍。按照屬地管理的原則，昭通市轄區(qū)內(nèi)的國家機(jī)關(guān)、固有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體(以下統(tǒng)稱單位)都必須為職工繳存住房公積金。單位職工也必須按單位同等繳存額繳存住房公積金。

第三條 住房公積金的所有權(quán)。職工個(gè)人繳存的住房公積金和所在單位為職工繳存的住房公積金，屬于職工個(gè)人所有。

第四條 住房公積金的用途。主要是專項(xiàng)用于職工購買、建造、翻建、大修自住住房，任何單位和個(gè)人不得挪作他用。

第五條 住房公積金的繳存比例和繳存基數(shù)。住房公積金的繳存基數(shù)是職工在冊(cè)(扣除部分福利)的上一年度月平適當(dāng)提高繳存比例。住房公積金制度建立的起步階段，縣（區(qū)） 財(cái)政十分困難的，經(jīng)市住房公積金管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱市管委會(huì))批準(zhǔn)，可以適當(dāng)降低繳存比例。

第六條 住房公積金的利率按中國人民銀行當(dāng)期頒布的利率執(zhí)行。

第七條 住房公積金管理的基本原則。住房公積金管理實(shí)行"住房公積金管理委員會(huì)決策、住房公積金管理中心運(yùn)作、銀行專戶存儲(chǔ)、財(cái)政監(jiān)督"的基本原則。

第八條 本辦法的適用對(duì)象。凡是應(yīng)繳存住房公積金的單位和個(gè)人、市住房公積金管理中心(以下簡(jiǎn)稱市公積金中心)及其縣(區(qū))辦事處、承辦住房公積金金融業(yè)務(wù)的銀行(以下簡(jiǎn)稱受托銀行)都必須嚴(yán)格遵守本辦法。

第二章 歸集程序

第九條 住房公積金繳存初審。按以下程序辦理：

一、到市公積金中心、縣（區(qū)）辦事處咨詢政策、辦事程序和領(lǐng)取有關(guān)建立住房公積金制度的表冊(cè)。

二、繳存住房公積金單位按照規(guī)定清理本單位符合繳存住房公積金人數(shù)，核實(shí)繳存工資基數(shù)與繳存比例，計(jì)算單位應(yīng)為職工繳存住房公積金額與職工個(gè)人應(yīng)繳存住房公積金。

三、經(jīng)辦入報(bào)單位財(cái)務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo)初審后，通知所在單位住房公積金繳存入進(jìn)行核對(duì)確認(rèn)，并按規(guī)定填寫表冊(cè)后交市公積金中心、各縣（區(qū)）辦事處登記、審批。

第十條 繳存住房公積金登記。繳存住房公積金登記按屬地原則辦理。

一、單位初審合格后，持有關(guān)文件及表冊(cè)到市公積金中心、縣（區(qū)）辦事處辦理繳存登記。

二、單位所錄用的職工，應(yīng)在錄用之日起30天內(nèi)為職工辦理繳存登記。

三、單位合并、分立、撤消、解散或者破產(chǎn)的，在30日內(nèi)由原單位或者清算組織到市公積金中心、縣（區(qū)）辦事處辦理變更登記或注銷登記。

四、凡是調(diào)出昭通市管轄區(qū)范圍的，辦理職工繳存住房公積金注銷登記。

第十一條 住房公積金的審批。

一、單位設(shè)立繳存住房公積金登記時(shí)，應(yīng)提交以下表冊(cè)和證明文件。

1、《昭通市住房公積金繳存基數(shù)表》(一式四份)。

2、《昭通市住房公積金繳存申報(bào)審批表》(一式四份)。

3、《單位職工工資表》(每年5月份)復(fù)印件。

4、行政、事業(yè)單位《工資基金管理手冊(cè)》的《核定編制人數(shù)表》復(fù)印件。

5、《上資基釜使用、支付笠uf》夏仁ljt午。

6、職工調(diào)動(dòng)工資轉(zhuǎn)移單復(fù)印件。

7、單位繳存住房公積金綜合情況說明書。

二、住房公積金審核審批分為年度審核和繳存制度建立審核兩種方式。

(一)、年度審核。住房公積金歸集繳存年度是當(dāng)年的七月一日到第二年的六月三十日。市公積金中心、各縣（區(qū)）辦事處每年五月一日起開始年審住房公積金到六月十日結(jié)束。

(二)、繳存制度建立的審核。未建或新設(shè)立的單位建立住房公積金制度，按照有關(guān)法規(guī)、政策和本辦法規(guī)定，提供有關(guān)表冊(cè)和證明文件，由市公積金中心、縣（區(qū)）辦事處進(jìn)行審核。

(三)、審核審批程序。

市本級(jí)由市公積金中心資金歸集科負(fù)責(zé)。資金歸集科在科長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下，建立科員分工負(fù)責(zé)、量化審批、科長(zhǎng)復(fù)核、分管領(lǐng)導(dǎo)審批的機(jī)制。

各縣（區(qū)）辦事處負(fù)責(zé)所管轄區(qū)內(nèi)的住房公積金繳存審核審批工作。在辦事處主任的領(lǐng)導(dǎo)下，建立歸集人員受理、審核分工合作、主任復(fù)核審批的機(jī)制。

第十二條 住房公積金繳存額核準(zhǔn)。市公積金中心、縣

（區(qū)）辦事處對(duì)屬財(cái)政列支的住房公積金繳存人進(jìn)行審核批準(zhǔn)后，報(bào)財(cái)政部門核準(zhǔn)。財(cái)政部門派專人對(duì)住房公積金繳存進(jìn)行嚴(yán)格審查核實(shí)，無誤后，返還市公積金中心、縣（區(qū)）辦事處，由受托銀行通知繳存單位繳存住房公積金。

第十三條 住房公積金帳戶設(shè)立。受托銀行要設(shè)立住房公積金專戶，在專戶下設(shè)立繳存單位帳戶、職工住房公積金明細(xì)帳戶。單位新錄用的職工，在本單位住房公積金帳戶內(nèi)開立職工帳戶，一個(gè)職工只能有一個(gè)公積金帳戶。

第十四條 住房公積金帳戶的轉(zhuǎn)移、封存或注銷按照市公積金中心、縣（區(qū)） 辦事處的有關(guān)通知，由受托銀行辦理職工住房公積金帳戶的轉(zhuǎn)移、封存或注銷。

一、屬單位合并、分立或職工個(gè)人在市管轄區(qū)內(nèi)調(diào)動(dòng)的，辦理職工住房公積金帳戶轉(zhuǎn)移手續(xù)。

二、屬單位撤消、解散或者破產(chǎn)的，根據(jù)職工安置情況或再就業(yè)情況，辦理住房公積金帳戶轉(zhuǎn)移或者封存手續(xù)。三、凡調(diào)出昭通市管轄區(qū)范圍的，辦理職工住房公積金帳戶注銷手續(xù)。

第三章 單位和職工的責(zé)任

第十五條 單位必須為職工繳存的住房公積金，是職工工資的組成部分。機(jī)關(guān)團(tuán)體在財(cái)政預(yù)算中列支。事業(yè)單位由財(cái)政部門核定收支后，在預(yù)算或費(fèi)用中列支。企業(yè)在成本中列支。

第十六條 市財(cái)政負(fù)責(zé)市本級(jí)財(cái)政應(yīng)支付給單位的個(gè)人住房公積金，其資金由市財(cái)政劃撥給市公積金中心后再配給職工，職工應(yīng)繳存部分由單位每月從其工資中代扣代繳。各縣（區(qū)）財(cái)政負(fù)責(zé)本級(jí)財(cái)政應(yīng)支付給單位的住房公積金，其資金劃撥方式是每月隨同職工工資一起發(fā)放，由單位及時(shí)足額繳存。亦可由財(cái)政劃撥給市公積金中心的縣（區(qū)）辦事處，再配給職工。

各繳存單位按己審批的住房公積金繳存比例于每月發(fā)放職工工資之日起5日內(nèi)，將單位繳存的和為職工代繳的住房公積金匯繳到住房公積金專戶內(nèi)。

第十七條 單位必須建立職工住房公積金繳存與提取明細(xì)帳，負(fù)責(zé)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)同受托銀行和市公積金中心(含辦事處〉對(duì)帳，作到帳帳相符。

第十八條 單位要為新參加工作的職工繳存住房公積金。對(duì)調(diào)離、調(diào)入本單位及死亡的職工要及時(shí)做好變更、轉(zhuǎn)移或銷戶工作。

第十九條 職工必須按規(guī)定繳存比例和繳存額參加繳存住房公積金。職工有權(quán)要求單位建立住房公積金制度，有權(quán)催促單位及時(shí)足額繳存住房公積金，有權(quán)監(jiān)督住房公積金的管理工作，有權(quán)揭發(fā)住房公積金管理中的違法違紀(jì)行為。

第四章 決策與管理機(jī)構(gòu)的責(zé)任

第二十條 市管委會(huì)是住房公積金管理的決策機(jī)構(gòu)。共住房公積金歸集管理方面的職責(zé)是：

一、依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和政策，制定和調(diào)整住房公積金歸集管理的具體措施，并監(jiān)督實(shí)施。

二、擬訂住房公積金的具體繳存比例。

三、審批住房公積金歸集計(jì)劃和計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告。

四、對(duì)嚴(yán)重欠配住房公積金的單位(含縣、區(qū))進(jìn)行處理。

第二十一條 市公積金中心是住房公積金的歸集管理機(jī)構(gòu)。下設(shè)資金歸集科、縣（區(qū)） 辦事處，具體管理住房公積金歸集工作。

第二十二條 市公積金中心有關(guān)住房公積金歸集管理的職責(zé)是：

一、實(shí)施市管委會(huì)制定和調(diào)整住房公積金歸集管理的規(guī)定與具體措施。

二、按照國務(wù)院、省政府、市政府、市管委會(huì)的有關(guān)住房公積金歸集管理規(guī)定與措施，制定本市住房公積金歸集管理的實(shí)施細(xì)則。

三、編制住房公積金歸集計(jì)劃，報(bào)市管委會(huì)批準(zhǔn)實(shí)施。

四、負(fù)責(zé)記載職工住房公積金的繳存情況，并催促單位繳存住房公積金。

五、編制住房公積金歸集計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告。

六、負(fù)責(zé)單位和職工繳存住房公積金審查、批準(zhǔn)工作。

七、負(fù)責(zé)住房公積變更、轉(zhuǎn)移、銷戶等工作。

八、負(fù)責(zé)住房公積金的歸集管理宣傳工作。九、負(fù)責(zé)查處住房公積金歸集管理中違法違紀(jì)行為。

第二十三條 市公積金中心下設(shè)的各縣（區(qū)）辦事處，對(duì)住房公積金歸集管理的職責(zé)是：

一、實(shí)施市公積金中心有關(guān)住房公積金歸集管理的規(guī)定和具體措施。

二、負(fù)責(zé)所在縣（區(qū)）住房公積金歸集管理制度的建立、審查、繳存、變更、轉(zhuǎn)移、銷戶等工作。

三、負(fù)責(zé)所在縣（區(qū)）住房公積金繳存登記、明細(xì)帳和統(tǒng)計(jì)等工作。

四、負(fù)責(zé)監(jiān)督所在縣（區(qū)）受托銀行辦理住房公積金歸集業(yè)務(wù)的工作。

五、負(fù)責(zé)所在縣（區(qū)）住房公積金催繳工作。

六、負(fù)責(zé)所在縣（區(qū)）住房公積金歸集管理宣傳工作。

第二十四條 市公積金中心資金歸集科的歸集管理職責(zé)是：

一、負(fù)責(zé)完成本辦法第二十二條 的全部工作(不含第九款)。

二、負(fù)責(zé)市本級(jí)的住房公積金歸集管理工作。

三、負(fù)責(zé)指導(dǎo)和管理各縣（區(qū)）住房公積金歸集管理工作。

第二十五條 市公積金中心計(jì)劃財(cái)務(wù)科對(duì)住房公積金歸集管理的職責(zé)是：

一、負(fù)責(zé)制定住房公積金歸集年度計(jì)劃及文件的草擬工作。

二、負(fù)責(zé)按月核算住房公積金，并做好住房公積金歸集管理財(cái)務(wù)分析研究報(bào)告。

三、負(fù)責(zé)監(jiān)督住房公積金歸集管理的各責(zé)任主體的財(cái)務(wù)帳目、核算、結(jié)算等行為。

第二十六條 市公積金中心稽核監(jiān)察科對(duì)住房公積金歸集管理的職責(zé)是：

一、對(duì)住房公積金歸集管理進(jìn)行全程監(jiān)督，保證有關(guān)規(guī)定和措施在各部門、各辦事處和受托銀行得到落實(shí)。

二、負(fù)責(zé)處理住房公積金歸集管理過程中，各方責(zé)任主體違法、違規(guī)、違紀(jì)等行為。

第二十七條 市公積金中心辦公室，按市公積金中心要求參與有關(guān)住房公積金歸集管理工作。

市公積金中心的歸集管理，要建立管理目標(biāo)明確、崗位責(zé)任量化、資本質(zhì)量?jī)?yōu)良、勞動(dòng)工資掛鉤的新機(jī)制。

第五章 受托銀行的職責(zé)

第二十八條 按市管委會(huì)的決定，由市公積金中心同受托銀行，簽訂《昭通市住房公積金金融業(yè)務(wù)承辦合同書》，合同雙方必須按合同書規(guī)定的權(quán)利、義務(wù)和其他約定辦事。

第二十九條 住房公積金金融業(yè)務(wù)往來，受托銀行要遵循誠實(shí)信用的原則，保證住房公積金繳存人和管理機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益不受任何單位和個(gè)人的侵犯，要嚴(yán)格執(zhí)行中國人民銀行的利率標(biāo)準(zhǔn)。

第三十條 受托銀行必須設(shè)立住房公積金歸集專柜，同市公積金中心商定歸集管理程序，嚴(yán)格遵守程序，不得壓票、推讀、扯皮。

第三十一條 受托銀行要提高辦理住房公積金金融業(yè)務(wù)的水平，熱忱為繳存單位服務(wù)，強(qiáng)化催繳住房公積金的工作，保證住房公積金及時(shí)足額匯繳到住房公積金專戶。

第三十二條 受托銀行在辦理住房公積金歸集業(yè)務(wù)中，有權(quán)監(jiān)督市公積金中心的歸集管理業(yè)務(wù)，有權(quán)提出有關(guān)辦理住房公積金歸集業(yè)務(wù)的合理化意見。

第六章 處罰規(guī)定

第三十三條 按照《住房公積金管理?xiàng)l 例》的規(guī)定，單位不辦理住房公積金繳存登記或者不為本單位職工辦理住房公積金帳戶設(shè)立手續(xù)的，由市公積金中心責(zé)令限期辦理。逾期不辦理的，處以1萬以上5萬元以下的罰款。

第三十四條 按《住房公積金管理?xiàng)l例》的規(guī)定，單位

逾期不繳或者少繳住房公積金的，由住房公積金管理中心責(zé)令限期繳存，逾期仍不繳存的，可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。市政府規(guī)定，各縣（區(qū)）財(cái)政應(yīng)配給職工的住房公積金到年終還未撥付，由市財(cái)政統(tǒng)一扣留，劃撥給市公積金中心，再配給職工。

第三十五條 凡逾期繳存或者少繳存住房公積金的，個(gè)人不得申請(qǐng)提取住房公積金，單位不得出具提取證明，市公積金中心不得批準(zhǔn)提取住房公積金。

個(gè)人申請(qǐng)提取住房公積金不實(shí)的，單位不得出具虛假證明套取住房公積金，如果發(fā)生上述情況，市公積金中心責(zé)令限期改正，并追回所套取的住房公積金，情節(jié)嚴(yán)重的，交監(jiān)察部門處理。

第三十六條 凡是擅自降低或者提高住房公積金繳存比例和繳存基數(shù)的，市公積金中心責(zé)令限期改正。逾期仍不改正的，依照本辦法第三十二條、第三十四條辦理。

第七章 附則

第三十七條 本辦法未盡事宜按國家有關(guān)規(guī)定辦理。

第三十八條 本辦法由市公積金中心負(fù)責(zé)解釋。

第三十九條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。