0571-22931819
標(biāo)簽： 關(guān)于失業(yè)保險(xiǎn)保險(xiǎn)失業(yè)人社失業(yè)保險(xiǎn)
渭南市：關(guān)于失業(yè)保險(xiǎn)支持企業(yè)穩(wěn)定崗位的實(shí)施辦法（渭人社發(fā)[2015]53號(hào)）
2017-07-29 08:00:02
無(wú)憂(yōu)保
渭南市人力資源和社會(huì)保障局
渭南市財(cái)政局
渭南市發(fā)展和改革委員會(huì)
渭南市工業(yè)和信息化局
渭人社發(fā)[2015]53號(hào)
關(guān)于失業(yè)保險(xiǎn)支持企業(yè)穩(wěn)定崗位的實(shí)施辦法
各縣(市、區(qū))人力資源社會(huì)保障局、財(cái)政局、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化主管部門(mén)：
為貫徹落實(shí)省人力資源和社會(huì)保障廳、財(cái)政廳、發(fā)展和改革委員會(huì)、工業(yè)和信息化廳《關(guān)于失業(yè)保險(xiǎn)支持企業(yè)穩(wěn)定崗位的實(shí)施意見(jiàn)》(陜?nèi)松绨l(fā)[2015]30號(hào))精神，更好地發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)預(yù)防失業(yè)、促進(jìn)就業(yè)的作用，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，就做好失業(yè)保險(xiǎn)支持企業(yè)穩(wěn)定崗位工作制定如下實(shí)施辦法：
一、政策范圍
2014年以來(lái)，企業(yè)在調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)過(guò)程中，對(duì)采取技能培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗安置、輪班工作、協(xié)商薪酬等辦法穩(wěn)定職工隊(duì)伍，并保證不裁員、少裁員穩(wěn)定就業(yè)崗位的企業(yè)，由失業(yè)保險(xiǎn)基金給予穩(wěn)定崗位補(bǔ)貼(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“穩(wěn)崗補(bǔ)貼”)。補(bǔ)貼政策主要適用以下企業(yè)：
?。ㄒ唬?shí)施兼并重組企業(yè)。指按國(guó)務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)企業(yè)兼并重組的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)[2010]27號(hào))規(guī)定，在日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)之外發(fā)生法律結(jié)構(gòu)或經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)重大改變的交易，并使企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理控制權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移，包括實(shí)施兼并、收購(gòu)、合并、分立、債務(wù)重組等經(jīng)濟(jì)行為的企業(yè)。
?。ǘ┗猱a(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩企業(yè)。指按國(guó)務(wù)院《關(guān)于化解產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩矛盾的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)[2013]41號(hào))和省政府《關(guān)于化解產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩矛盾的實(shí)施意見(jiàn)》(陜政發(fā)〔2014〕9號(hào))等規(guī)定，對(duì)鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶等產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩行業(yè)淘汰過(guò)剩產(chǎn)能的企業(yè)。
?。ㄈ┨蕴浜螽a(chǎn)能企業(yè)。指按國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》(國(guó)發(fā)[2010]7號(hào))和陜西省淘汰落后產(chǎn)能工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于下發(fā)我省淘汰落后產(chǎn)能工作方案的通知》(陜淘辦發(fā)〔2013〕3號(hào))等規(guī)定，對(duì)電力、煤炭、鋼鐵、水泥、有色金屬、焦炭、造紙、制革、印染等行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)。
（四）中小企業(yè)。指按工業(yè)和信息化部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》(工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號(hào))劃分的企業(yè)。
（五）經(jīng)國(guó)務(wù)院和省政府批準(zhǔn)的其他行業(yè)、企業(yè)。
二、基本條件
企業(yè)申請(qǐng)穩(wěn)崗補(bǔ)貼應(yīng)同時(shí)具備以下條件：
1、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)符合國(guó)家及我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策和環(huán)保政策;
2、依法參加失業(yè)保險(xiǎn)并足額繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)(欠費(fèi)企業(yè)在其繳清欠費(fèi)后也可以享受穩(wěn)崗補(bǔ)貼政策);
3、上年度未裁員或裁員率低于我市城鎮(zhèn)登記失業(yè)率(計(jì)算裁員率時(shí)不包括退休、死亡、勞動(dòng)合同期滿(mǎn)和自動(dòng)離職等正常減員人數(shù));
4、企業(yè)財(cái)務(wù)制度健全、管理運(yùn)行規(guī)范。
三、補(bǔ)貼項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)
1、對(duì)符合穩(wěn)崗補(bǔ)貼政策范圍和基本條件的企業(yè)，每年可按照不超過(guò)該企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)總額的50%給予穩(wěn)崗補(bǔ)貼，所需資金從失業(yè)保險(xiǎn)基金中列支。穩(wěn)崗補(bǔ)貼主要用于職工生活補(bǔ)助、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、技能提升培訓(xùn)等相關(guān)項(xiàng)目支出。同一企業(yè)同一年內(nèi)只能享受一次穩(wěn)崗補(bǔ)貼。
2、符合失業(yè)調(diào)控政策的企業(yè)，仍按渭南市人社局、財(cái)政局《關(guān)于進(jìn)一步做好失業(yè)調(diào)控工作的通知》(渭人社發(fā)[2012]52號(hào))規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序執(zhí)行。
3、同時(shí)符合穩(wěn)崗政策和失業(yè)調(diào)控政策的企業(yè)，可同時(shí)申報(bào)穩(wěn)崗補(bǔ)貼和調(diào)控補(bǔ)貼，但總額不超過(guò)企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)總額的50%。
4、穩(wěn)崗補(bǔ)貼政策從2014年開(kāi)始執(zhí)行到2020年底結(jié)束。
四、工作流程
穩(wěn)崗補(bǔ)貼采取年度一次性申報(bào)、相關(guān)部門(mén)共同審核、按年度撥付的辦法。2014年符合條件的，可在2015年7月底前一并提出申請(qǐng)。此后，每年6月底前提出申請(qǐng)。
?。ㄒ唬┵Y格認(rèn)定。企業(yè)填寫(xiě)《渭南市失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)定崗位補(bǔ)貼申報(bào)審批表》(附件1)，向同級(jí)發(fā)展改革委或工業(yè)和信息化等行業(yè)主管部門(mén)提出申請(qǐng)，由主管部門(mén)依據(jù)相關(guān)政策規(guī)定對(duì)企業(yè)是否符合政策范圍進(jìn)行資格認(rèn)定。
中省駐渭企業(yè)、行業(yè)單位的資格認(rèn)定由市發(fā)展改革委或工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)。
（二）申報(bào)資料。經(jīng)主管部門(mén)認(rèn)定符合條件的企業(yè)，攜帶以下資料到參保所在地的失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)補(bǔ)貼。
1、渭南市失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)定崗位補(bǔ)貼申報(bào)審批表
2、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;
3、企業(yè)穩(wěn)定崗位采取的具體措施;
4、不裁員、少裁員承諾書(shū);
5、開(kāi)戶(hù)銀行名稱(chēng)、賬號(hào);
6、申請(qǐng)補(bǔ)貼人員花名冊(cè)(含電子版);
7、上年度養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)憑證或轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、技能提升培訓(xùn)的相關(guān)資料;
8、規(guī)定的其他資料。
?。ㄈ徍顺绦颉？h級(jí)失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審核轄區(qū)內(nèi)企業(yè)參保繳費(fèi)、年度裁員率和采取的穩(wěn)崗措施等情況，提出補(bǔ)貼初步意見(jiàn)后將相關(guān)資料報(bào)市失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦處。市失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦處負(fù)責(zé)審核市本級(jí)企業(yè)的申報(bào)資料，提出補(bǔ)貼意見(jiàn)，并對(duì)縣級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)上報(bào)的企業(yè)名單、補(bǔ)貼數(shù)額和相關(guān)資料進(jìn)行復(fù)審匯總后報(bào)市級(jí)人社行政主管部門(mén)。市級(jí)人社行政主管部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)對(duì)補(bǔ)貼資金進(jìn)行審定，確定補(bǔ)貼企業(yè)名單和補(bǔ)貼數(shù)額，并在人社部門(mén)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公示相關(guān)信息，接受社會(huì)監(jiān)督。公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日。
?。ㄋ模┵Y金撥付。公示無(wú)異議的，由財(cái)政部門(mén)根據(jù)確定的補(bǔ)貼數(shù)額向失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)撥付補(bǔ)貼資金，失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及時(shí)將補(bǔ)貼資金一次性劃入企業(yè)賬戶(hù)，列“其他費(fèi)用-穩(wěn)定崗位補(bǔ)貼”支出。社保補(bǔ)貼采取先交后補(bǔ)的辦法，由企業(yè)在正常繳費(fèi)后，將穩(wěn)崗補(bǔ)貼直接劃入企業(yè)賬戶(hù)。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。失業(yè)保險(xiǎn)支持企業(yè)穩(wěn)定崗位是國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化過(guò)程中一項(xiàng)重要政策，各縣(市、區(qū))要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工。發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化等主管部門(mén)負(fù)責(zé)審查企業(yè)類(lèi)型、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)營(yíng)管理和環(huán)保政策落實(shí)等情況;人社部門(mén)負(fù)責(zé)牽頭、協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查政策落實(shí)情況，審查企業(yè)裁員、參保繳費(fèi)情況及提出補(bǔ)貼審核意見(jiàn);財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)撥付補(bǔ)貼資金，并對(duì)補(bǔ)貼資金使用情況實(shí)施監(jiān)管。各部門(mén)要密切配合，各司其職，通力做好失業(yè)保險(xiǎn)支持企業(yè)穩(wěn)崗工作。
?。ǘ?qiáng)化基金管理。市人社部門(mén)要按照“突出重點(diǎn)、總量控制、嚴(yán)格把握、動(dòng)態(tài)監(jiān)管”的原則，將穩(wěn)崗補(bǔ)貼納入失業(yè)保險(xiǎn)基金預(yù)算管理，合理制定使用計(jì)劃，加強(qiáng)監(jiān)管，跟蹤問(wèn)效，簡(jiǎn)化手續(xù)，規(guī)范流程，確?；鸢踩?duì)有弄虛作假、截留、挪用等行為的企業(yè)，撤銷(xiāo)其享受補(bǔ)貼資格并收回?fù)芨兜难a(bǔ)貼資金。
?。ㄈ┘訌?qiáng)跟蹤監(jiān)測(cè)。市級(jí)失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要將享受穩(wěn)崗補(bǔ)貼的企業(yè)納入失業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)范圍，及時(shí)掌握崗位變化動(dòng)態(tài)和職工隊(duì)伍穩(wěn)定情況，定期分析穩(wěn)崗補(bǔ)貼政策效果，及時(shí)上報(bào)補(bǔ)貼資金落實(shí)情況。財(cái)政部門(mén)要對(duì)失業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作給予必要的經(jīng)費(fèi)保障，以確保工作的順利開(kāi)展。
（四）加大宣傳力度。各級(jí)失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要采取各種形式宣傳失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)定就業(yè)崗位政策，將政策范圍、基本條件、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及工作流程等主動(dòng)對(duì)外公開(kāi)，擴(kuò)大此項(xiàng)政策的知曉率和影響力。
?。ㄎ澹┳龊媒y(tǒng)計(jì)上報(bào)。縣(市、區(qū))失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要做好享受補(bǔ)貼企業(yè)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作，及時(shí)分析總結(jié)政策執(zhí)行情況，并于每年9月中旬前，將《渭南市失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗補(bǔ)貼資金使用情況匯總表》(附件2)報(bào)送市失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦處。
附件：1、渭南市失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗補(bǔ)貼申報(bào)審批表
2、渭南市失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗補(bǔ)貼資金使用情況匯總表
3、(縣、市、區(qū))失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗補(bǔ)貼申報(bào)匯總表
渭南市人力資源和社會(huì)保障局 渭南市財(cái)政局
渭南市發(fā)展和改革委員會(huì) 渭南市工業(yè)和信息化局
2015年 5月20日
渭南市人力資源和社會(huì)保障局辦公室 2015年5月20日印發(fā)
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