各分中心、管理部、機(jī)關(guān)處室:

《北京住房公積金管理中心2005年住房公積金歸集使用計(jì)劃執(zhí)行情況和2006年住房公積金歸集使用計(jì)劃》經(jīng)北京住房公積金管理委員會(huì)第四次全體會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

附件：北京住房公積金管理中心2005年住房公積金歸集使用計(jì)劃執(zhí)行情況和2006年住房公積金歸集使用計(jì)劃

北京住房公積金管理中心

二○○六年三月十六日

附件：

北京住房公積金管理中心2005年住房公積金歸集使用

計(jì)劃執(zhí)行情況和2006年住房公積金歸集使用計(jì)劃

在市委、市政府和北京住房公積金管理委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，在有關(guān)部門的大力支持下，北京住房公積金管理中心以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，認(rèn)真貫徹黨的十六屆三中、四中和五中全會(huì)精神，按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，堅(jiān)持“住房公積金管理委員會(huì)決策、住房公積金管理中心運(yùn)作、銀行專戶存儲(chǔ)、財(cái)政監(jiān)督”的原則，求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新，全面完成了管委會(huì)確定的計(jì)劃指標(biāo)，在行政規(guī)章的制定、擴(kuò)大住房公積金覆蓋面、創(chuàng)新貸款品種、防范風(fēng)險(xiǎn)等方面均取得了一定的成績，獲得了全國房改及房地產(chǎn)業(yè)管理先進(jìn)單位的稱號(hào)。

一、2005年計(jì)劃指標(biāo)完成情況

（一）覆蓋范圍情況：截至2005年12月底，北京住房公積金管理中心（含中共中央直屬機(jī)關(guān)、中央國家機(jī)關(guān)、北京鐵路分中心）當(dāng)年新增住房公積金繳存職工30萬人，全系統(tǒng)建立住房公積金職工人數(shù)為350.96萬人，按照統(tǒng)計(jì)局確認(rèn)的統(tǒng)計(jì)口徑計(jì)算，北京地區(qū)住房公積金歸集覆蓋率為93％。

（二）歸集、支取情況：當(dāng)年新歸集住房公積金203.75億元，完成全年歸集165億元計(jì)劃的123.48％，支取108.97億元，凈增94.78億元，完成全年75億元凈增計(jì)劃的126.37%，歸集余額達(dá)到490.19億元。

（三）個(gè)人住房貸款情況：當(dāng)年新發(fā)放政策性個(gè)人住房貸款48,725筆（含政策性貼息），金額126.08億元，其中發(fā)放危舊房改造個(gè)人貸款1,028筆，金額1.52億元，發(fā)放政策性貼息1,726筆，貼息額度5.01億元，完成全年發(fā)放100億元計(jì)劃的126.08%；收回70.42億元，凈增50.65億元，完成全年51億元凈增計(jì)劃的99.31%。個(gè)人貸款余額達(dá)到356.54億元。個(gè)人貸款逾期2,759筆，金額0.0771億元，占個(gè)人貸款余額的0.0216%；按照可用資金額度計(jì)算住房公積金使用率達(dá)95.25％。

（四）購買國債及項(xiàng)目貸款情況：截至2005年12月底，北京地區(qū)按《住房公積金管理?xiàng)l例》規(guī)定購買國債余額14.19億元。截至2005年12月底，剩余住房公積金項(xiàng)目貸款6筆，余額2.80億元。

二、主要工作進(jìn)展情況

2005年，管委會(huì)在2004年設(shè)立資金監(jiān)督小組和權(quán)益保障小組的基礎(chǔ)上，新組建了政策研究小組，加強(qiáng)住房公積金制度的理論研究。全體委員在工作中認(rèn)真履行職責(zé)，三個(gè)工作小組制定了詳細(xì)的工作計(jì)劃，通過檢查、聽取匯報(bào)、調(diào)研等形式，加強(qiáng)對(duì)管理中心各項(xiàng)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，對(duì)提高住房公積金管理水平發(fā)揮了重要作用。

（一）完成北京地方行政規(guī)章制定工作。

根據(jù)2003年對(duì)國家做出的2005年統(tǒng)一政策的承諾，積極推進(jìn)《北京市實(shí)施<住房公積金管理?xiàng)l例>若干規(guī)定》（以下簡稱《若干規(guī)定》）制定和審議通過工作。在市政府法制辦大力支持下，2005年12月30日《若干規(guī)定》經(jīng)市政府第46次常務(wù)會(huì)議審議通過，于2006年3月1日實(shí)施。《若干規(guī)定》的出臺(tái)標(biāo)志北京地區(qū)實(shí)現(xiàn)住房公積金管理政策統(tǒng)一，北京住房公積金管理進(jìn)入了新的發(fā)展階段。

（二）加強(qiáng)住房公積金歸集工作，大幅度提高覆蓋率。

管理中心與市統(tǒng)計(jì)局等部門核對(duì)統(tǒng)計(jì)口徑，對(duì)住房公積金帳戶進(jìn)行集中清理，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)采取有力措施開展催建工作。延慶縣、密云縣住房公積金建立工作實(shí)現(xiàn)突破，北京地區(qū)遠(yuǎn)郊區(qū)縣全部建立住房公積金制度。全年新增職工30萬人，實(shí)現(xiàn)了歸集覆蓋率超過92％的目標(biāo)（其中，行政事業(yè)單位、國有企業(yè)住房公積金覆蓋率在98％以上，中共中央直屬機(jī)關(guān)分中心和北京鐵路分中心的覆蓋率達(dá)到100％，中央國家機(jī)關(guān)分中心覆蓋率超過96％）；中共中央直屬機(jī)關(guān)分中心全面推行開戶行匯繳工作，中央國家機(jī)關(guān)分中心合理放寬了支取條件，提高了服務(wù)效率；進(jìn)一步加強(qiáng)了執(zhí)法工作，全年結(jié)案625件，涉及職工199,968人，催建催繳住房公積金1.23億元。累計(jì)受理職工投訴1,377件，完成1,214件，涉及職工20余萬人，催建催繳住房公積金1.35億元，較好的維護(hù)了職工的權(quán)益。

（三）創(chuàng)新貸款品種，提高貸款服務(wù)水平。

2005年1月1日起，在全國率先推出自由還款方式，還款人可在不低于最低還款額的基礎(chǔ)上，每月自行確定還款金額，體現(xiàn)了住房公積金貸款的人性化管理；進(jìn)一步調(diào)整了住房公積金貸款流程，保證借款人在十個(gè)工作日內(nèi)完成貸款。結(jié)合住房公積金個(gè)人貸款發(fā)展情況，研究修訂了《北京住房公積金貸款辦法》及相關(guān)配套政策；中央國家機(jī)關(guān)分中心住房公積金網(wǎng)上貸款系統(tǒng)和短信服務(wù)投入運(yùn)行，提高了服務(wù)能力和效率。

（四）加大風(fēng)險(xiǎn)控制力度，確保資金使用安全。

針對(duì)包括欺詐在內(nèi)的新問題，管理中心從思想認(rèn)識(shí)、貸款流程和監(jiān)管制度上分析問題原因，強(qiáng)化員工的責(zé)任意識(shí)，進(jìn)一步完善規(guī)章制度，嚴(yán)格貸款程序，加大貸款工作的監(jiān)察力度。

嚴(yán)格公積金貸款中介服務(wù)公司管理，對(duì)中介經(jīng)辦人員進(jìn)行網(wǎng)上公示；完善受托銀行合作協(xié)議，加大對(duì)經(jīng)辦銀行業(yè)務(wù)考核，制訂了《北京住房公積金管理中心個(gè)人住房擔(dān)保委托貸款經(jīng)辦銀行手續(xù)費(fèi)及獎(jiǎng)勵(lì)資金考核辦法》，督促經(jīng)辦銀行履行職責(zé)。

在市政府和有關(guān)部門的支持下，履行對(duì)國家的承諾，全力回收住房公積金項(xiàng)目貸款。截至2005年12月，項(xiàng)目貸款余額6筆，金額2.80億元，較2004年減少2.13億元。

按照建設(shè)部的要求，停止購買國債，加大對(duì)已購買國債的監(jiān)控力度，采取措施,確保資金安全。

（五）加強(qiáng)前瞻性研究，增強(qiáng)理論儲(chǔ)備。

完成住房公積金逆抵押貸款課題研究及評(píng)審，制定了操作方案；開展住房公積金個(gè)人貸款預(yù)警系統(tǒng)研究，分析個(gè)人貸款申請(qǐng)人的公積金繳存情況和貸款質(zhì)量，加強(qiáng)對(duì)借款人的信用管理；為發(fā)展北京市政策性房屋租賃市場，研究起草了《政策性租賃住房委托貸款暫行辦法》；啟動(dòng)了《公積金制度在住房保障中的地位和作用》和《居民收入變化與貸款需求變化關(guān)聯(lián)分析》等課題研究。

（六）全面升級(jí)管理系統(tǒng)，提升信息化管理水平。

新的住房公積金業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)的全面實(shí)施，實(shí)現(xiàn)了全系統(tǒng)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)集中統(tǒng)一管理，提高了數(shù)據(jù)整合能力，提升了業(yè)務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平。實(shí)施oa系統(tǒng)，中心機(jī)關(guān)、分中心及各管理部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)辦公；推出移動(dòng)辦公系統(tǒng)，開通住房公積金特服號(hào)96155，提高服務(wù)水平；中共中央直屬機(jī)關(guān)分中心、中央國家機(jī)關(guān)分中心升級(jí)管理信息系統(tǒng)準(zhǔn)備工作基本完成，中央國家機(jī)關(guān)分中心確定了“中心主體、銀行前臺(tái)、中心核算、銀行結(jié)算”的管理模式。

（七）主動(dòng)接受各方面的監(jiān)督。

嚴(yán)格按照《住房公積金行政監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定，及時(shí)向建設(shè)部、財(cái)政部、中國人民銀行報(bào)送管委會(huì)決議、資金歸集使用計(jì)劃等重要文件材料和業(yè)務(wù)基本數(shù)據(jù)，每半年與其他直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)向建設(shè)部住房公積金監(jiān)督管理司匯報(bào)工作進(jìn)展情況，接受實(shí)地檢查；接受管委會(huì)對(duì)住房公積金管理的全面監(jiān)督；市審計(jì)局對(duì)管理中心2004年度住房公積金歸集、使用、管理以及經(jīng)費(fèi)收支情況進(jìn)行了全面審計(jì)，對(duì)我們的工作給予了充分的肯定；通過網(wǎng)站、報(bào)紙等媒體發(fā)布年度住房公積金管理情況，接受社會(huì)監(jiān)督。

（八）強(qiáng)化內(nèi)部管理，提高員工素質(zhì)。

進(jìn)一步完善內(nèi)部管理制度，對(duì)管理中心辦事流程、審批權(quán)限等內(nèi)部行政管理規(guī)定進(jìn)行了修訂，使全系統(tǒng)各項(xiàng)行政工作進(jìn)一步透明化、規(guī)范化；開展全系統(tǒng)范圍內(nèi)的效能監(jiān)察，督促管理中心重點(diǎn)工作高質(zhì)量的落實(shí)；進(jìn)一步加強(qiáng)員工學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，結(jié)合住房公積金工作組織不同類型的學(xué)習(xí)和講座，鼓勵(lì)員工利用業(yè)余時(shí)間進(jìn)修。對(duì)員工的工作崗位進(jìn)行適時(shí)輪換，使員工全面掌握各項(xiàng)業(yè)務(wù)技能。

（九）加強(qiáng)宣傳工作。

圍繞重點(diǎn)工作開展形式多樣的宣傳，以首都金博會(huì)為契機(jī)，通過設(shè)立獨(dú)立展臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)住房公積金自由還款方式的宣傳；開展住房公積金知識(shí)有獎(jiǎng)問答活動(dòng)，編制《百姓百問住房公積金》等宣傳材料，全面宣傳住房公積金各項(xiàng)政策；與電視臺(tái)合作，在《今日話題》等熱點(diǎn)欄目進(jìn)行住房公積金建立范圍的專題宣傳，促進(jìn)住房公積金歸集工作；通過網(wǎng)站與職工開展互動(dòng)，解答政策咨詢，受理職工投訴，截至2005年12月底，住房公積金網(wǎng)站瀏覽人數(shù)達(dá)105.60萬人次，回復(fù)職工留言14,567條，起到了窗口作用。

三、2005年工作中存在的主要問題

2005年北京住房公積金管理工作取得了一定的成績，但在以下幾個(gè)方面存在一定的不足：

一是責(zé)任意識(shí)有待進(jìn)一步提高。體現(xiàn)為一些職工沒有認(rèn)真落實(shí)文件規(guī)定、履行職責(zé)，工作中相互推諉、政策解釋口徑不一致等；二是首都意識(shí)需要進(jìn)一步增強(qiáng)。體現(xiàn)為對(duì)工作的標(biāo)準(zhǔn)不夠高，大局意識(shí)不夠強(qiáng)；三是服務(wù)手段和服務(wù)方式仍須不斷改善。體現(xiàn)為工作人員素質(zhì)參差不齊，有些服務(wù)措施和手段還不到位；四是風(fēng)險(xiǎn)處置能力不夠強(qiáng)。體現(xiàn)為雖然具有較強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，但沒有全面認(rèn)識(shí)風(fēng)險(xiǎn)的防控關(guān)鍵，在風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)時(shí)采取有效措施的能力不夠；五是基礎(chǔ)工作存在薄弱環(huán)節(jié)。體現(xiàn)在各項(xiàng)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和資源需要進(jìn)一步的整合，數(shù)據(jù)分類不夠細(xì)致，檔案管理、統(tǒng)計(jì)分析工作仍然需要加強(qiáng)。

四、2006年工作指導(dǎo)思想及計(jì)劃指標(biāo)

（一）2006年工作的指導(dǎo)思想。

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)中心的各項(xiàng)工作，全力服務(wù)北京地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，充分發(fā)揮住房公積金制度在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的作用，貫徹北京地方住房公積金行政規(guī)章，推動(dòng)住房公積金的理論研究，全面加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，提高資金風(fēng)險(xiǎn)控制能力，為住房公積金事業(yè)的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）2006年計(jì)劃指標(biāo)。

按照市統(tǒng)計(jì)局確認(rèn)的統(tǒng)計(jì)口徑，2006年底住房公積金覆蓋率要達(dá)到95%，凈增8萬人。

全年歸集住房公積金210億元，其中：北京地方148億元，中共中央直屬機(jī)關(guān)分中心2億元，中央國家機(jī)關(guān)分中心57億元，北京鐵路分中心3億元。支取住房公積金110億元，凈增100億元。

全年發(fā)放個(gè)人貸款110億元，其中：北京地方82億元，中共中央直屬機(jī)關(guān)分中心1億元，中央國家機(jī)關(guān)分中心26億元，北京鐵路分中心1億元。收回個(gè)人貸款65億元，凈增45億元。

全年發(fā)放政策性貼息額度5億元。

五、2006年主要工作安排

（一）貫徹《北京市實(shí)施<住房公積金管理?xiàng)l例>若干規(guī)定》，提高法制化水平。

《若干規(guī)定》的實(shí)施將對(duì)北京地區(qū)住房公積金管理的各項(xiàng)工作產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，全系統(tǒng)要認(rèn)真學(xué)習(xí)、理解、運(yùn)用有關(guān)規(guī)定，提高依法管理的水平；根據(jù)《若干規(guī)定》的規(guī)定，整合全系統(tǒng)業(yè)務(wù)政策，制定住房公積金繳存管理辦法、提取管理辦法、貸款辦法等一系列文件，對(duì)北京地區(qū)住房公積金管理政策進(jìn)行全面的清理，結(jié)合實(shí)際工作情況，進(jìn)一步完善業(yè)務(wù)操作流程，通過貫徹《若干規(guī)定》實(shí)現(xiàn)北京地區(qū)住房公積金管理政策的全面統(tǒng)一。

（二）全面加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，提高規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。

1、強(qiáng)化崗位工作標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步完善中心各個(gè)崗位的工作標(biāo)準(zhǔn)，通過科學(xué)、規(guī)范、細(xì)致的規(guī)定，保證各項(xiàng)工作高效率、高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的完成。

2、提高員工綜合素質(zhì)。加大員工思想政治教育力度，結(jié)合員工崗位實(shí)際開展有針對(duì)性教育，著重提高全體員工的責(zé)任意識(shí)、首都意識(shí)、大局意識(shí)。有計(jì)劃、分層次的開展員工業(yè)務(wù)培訓(xùn)，促進(jìn)員工業(yè)務(wù)水平和技能的不斷提高。

3、加強(qiáng)信息資源管理。要全面加強(qiáng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源整合，一是清理系統(tǒng)單位重復(fù)開戶和個(gè)人多個(gè)帳戶的情況；二是提高單位和職工基本信息的準(zhǔn)確性，要對(duì)單位和個(gè)人填報(bào)的信息項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真核實(shí)，減少錯(cuò)誤信息；三是提高貸款基本信息的準(zhǔn)確性，確定貸款基本信息的錄入標(biāo)準(zhǔn)，建立稽核制度。

4、建立數(shù)據(jù)分析體系。加強(qiáng)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析，建立動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)分析指標(biāo)，關(guān)注宏觀經(jīng)濟(jì)變化對(duì)中心各項(xiàng)業(yè)務(wù)的影響，要通過數(shù)據(jù)分析，說明業(yè)務(wù)發(fā)展態(tài)勢，增強(qiáng)業(yè)務(wù)發(fā)展的預(yù)測能力。

（三）全面提高風(fēng)險(xiǎn)控制水平。

一是加強(qiáng)規(guī)章制度建設(shè)。進(jìn)一步完善規(guī)章制度，約束各級(jí)員工工作行為，監(jiān)察部門要對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)加強(qiáng)檢查和監(jiān)督，降低風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的概率，推行主管領(lǐng)導(dǎo)和工作人員責(zé)任追究制度。二是利用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)對(duì)住房公積金支取、貸款資格、貸款額度和期限等手續(xù)進(jìn)行審核和把關(guān)。三是深入分析逾期貸款的基本情況，完善貸款預(yù)警系統(tǒng)，研究建立針對(duì)各種貸款風(fēng)險(xiǎn)的處置預(yù)案。加強(qiáng)貸款資產(chǎn)管理，制定資產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步提高貸款資產(chǎn)質(zhì)量。四是分析、監(jiān)控國債風(fēng)險(xiǎn)，采取各種措施保證按期回收國債資金，不再購買新國債。五是力爭全部收回剩余的2.8億元住房公積金項(xiàng)目貸款，通過行政、法律、經(jīng)濟(jì)等多種手段解決歷史遺留問題。

（四）進(jìn)一步擴(kuò)大住房公積金歸集覆蓋面，維護(hù)職工的合法權(quán)益。

按照市統(tǒng)計(jì)局確認(rèn)的統(tǒng)計(jì)口徑，力爭2006年住房公積金覆蓋率再提高兩個(gè)百分點(diǎn)。重點(diǎn)是非公經(jīng)濟(jì)主體單位中建立住房公積金制度；與受托銀行合作推出住房公積金聯(lián)名卡。住房公積金聯(lián)名卡作為住房公積金繳存有效憑證，可以在銀行查詢機(jī)上查詢住房公積金繳存情況，同時(shí)具有儲(chǔ)蓄、支取等銀行卡的功能；重新登記住房公積金繳存單位基本情況，認(rèn)真核實(shí)單位信息的內(nèi)容，對(duì)系統(tǒng)內(nèi)長期封存單位進(jìn)行統(tǒng)一清理；推出住房公積金委托收款業(yè)務(wù)，方便單位繳存住房公積金；積極穩(wěn)妥開展行政執(zhí)法工作，認(rèn)真履行《住房公積金管理?xiàng)l例》、《若干規(guī)定》賦予的職責(zé)，進(jìn)一步與法制辦、法院等部門溝通，理順執(zhí)法檢查、申請(qǐng)執(zhí)行等程序，提高執(zhí)法效率。

（五）完善貸款政策，提高管理水平。

設(shè)立個(gè)人貸款中心，城區(qū)住房公積金貸款實(shí)行集中管理，通過細(xì)化貸款分工，進(jìn)一步縮短貸款時(shí)間，力爭7個(gè)工作日內(nèi)發(fā)放貸款，方便借款人，提高住房公積金貸款風(fēng)險(xiǎn)防控水平和管理水平；按照新的《北京住房公積金貸款辦法》及配套文件，重新調(diào)整貸款政策、實(shí)行新的合同文本，進(jìn)一步提高住房公積金貸款標(biāo)準(zhǔn)化水平；總結(jié)自由還貸方式政策推行以來的經(jīng)驗(yàn)和問題，分析資金流量，跟蹤借款人的還款情況，加強(qiáng)對(duì)借款人的還款指導(dǎo)；研究“公積金自動(dòng)還貸”的還款方式，逾期時(shí)使用住房公積金沖抵應(yīng)還貸款；研究外地職工在北京申請(qǐng)住房公積金貸款政策，進(jìn)一步完善異地貸款。

（六）加強(qiáng)住房公積金制度理論研究，推動(dòng)服務(wù)手段和方式創(chuàng)新。

按照管委會(huì)的要求，完成《公積金制度在住房保障中的地位和作用》和《居民收入變化與貸款需求變化關(guān)聯(lián)分析》等課題的研究；研究住房公積金利率形成機(jī)制，做好適應(yīng)國家政策和金融市場進(jìn)一步放開的理論準(zhǔn)備；運(yùn)用現(xiàn)代化理念、金融手段、網(wǎng)絡(luò)等科技手段，改善服務(wù)方式，提高全系統(tǒng)的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率；總結(jié)2005年開展移動(dòng)辦公的經(jīng)驗(yàn)并向全系統(tǒng)推廣，提高上門服務(wù)的效率；研究通過住房公積金網(wǎng)站辦理清冊審核、繳存、個(gè)貸資格初審等手續(xù)，開辦短信提醒服務(wù)，創(chuàng)造條件積極鼓勵(lì)第一線的工作人員開展服務(wù)創(chuàng)新。

（七）進(jìn)一步提高信息化管理水平。

進(jìn)一步完善信息系統(tǒng)，提高軟件的運(yùn)行效率；提高信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)整合功能，建立數(shù)據(jù)倉庫，加強(qiáng)數(shù)據(jù)利用率和分析能力；進(jìn)一步優(yōu)化住房公積金網(wǎng)站的功能和界面，擴(kuò)展96155特服電話的功能；根據(jù)各項(xiàng)業(yè)務(wù)發(fā)展情況，研究進(jìn)一步全面升級(jí)業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)的思路；中共中央直屬機(jī)關(guān)分中心全面推行新業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)與市中心數(shù)據(jù)庫的對(duì)接；中央國家機(jī)關(guān)分中心按照新的管理模式開發(fā)新管理業(yè)務(wù)系統(tǒng)。

（八）進(jìn)一步加大宣傳力度。

充分利用《若干規(guī)定》出臺(tái)的契機(jī)，開展住房公積金制度的全面宣傳，積極宣傳公積金制度的優(yōu)勢和成果，進(jìn)一步擴(kuò)大住房公積金制度在北京地區(qū)的影響，要通過經(jīng)辦網(wǎng)點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)繳存單位的直接宣傳；在2005年工作的基礎(chǔ)上，完成200萬冊《百姓百問住房公積金》的印制和發(fā)放工作；加強(qiáng)與各種媒體的聯(lián)系，通過新聞發(fā)布會(huì)等形式及時(shí)公布中心的政策情況。

2006年，北京住房公積金管理中心將在北京市人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在中共中央直屬機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、國務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局和北京鐵路局的支持下，在北京住房公積金管理委員會(huì)的正確決策下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，抓住北京地方住房公積金政府規(guī)章出臺(tái)的契機(jī)，全面提升北京地區(qū)住房公積金管理水平，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)首善之區(qū)做出貢獻(xiàn)。

附件：1. 2006年住房公積金歸集使用計(jì)劃編制說明

2. 2006年住房公積金歸集使用計(jì)劃表

北京住房公積金管理中心

二○○六年三月九日

附件1

2006年住房公積金歸集使用計(jì)劃編制說明

一、2006年住房公積金歸集計(jì)劃

（一）歸集人數(shù)指標(biāo)

2006年北京地區(qū)計(jì)劃新增住房公積金歸集人數(shù)8萬人，按照市統(tǒng)計(jì)局確定的統(tǒng)計(jì)口徑，2006年歸集覆蓋率在現(xiàn)有基礎(chǔ)上提高2%，在不考慮在職職工人數(shù)變化的情況下，2006年新增人數(shù)=2005年在職職工人數(shù)×2%=377×2%=7.54萬人，故計(jì)劃2006年新增歸集人數(shù)8萬人，年末建立住房公積金人數(shù)359萬人。

（二）歸集資金指標(biāo)

2006年住房公積金計(jì)劃全年歸集210億元，其中：北京地方148億元，中共中央直屬機(jī)關(guān)分中心2億元，中央國家機(jī)關(guān)分中心57億元，北京鐵路分中心3億元；支取住房公積金110億元，其中：北京地方78億元，中共中央直屬機(jī)關(guān)分中心1億元，中央國家機(jī)關(guān)分中心30億元，北京鐵路分中心1億元；凈增100億元，其中：北京地方70億元，中共中央直屬機(jī)關(guān)分中心1億元，中央國家機(jī)關(guān)分中心27億元，北京鐵路分中心2億元。具體測算如下：

根據(jù)2005年住房公積金歸集情況，在不考慮人數(shù)變化的情況下，2005年7至12月住房公積金歸集額應(yīng)等于2006年1至6月歸集額，2005年7至12月管理中心共歸集住房公積金107.72億元,剔除補(bǔ)繳金額6.12億元后為101.60億元；2006年7至12月住房公積金歸集額由于工資基數(shù)上調(diào)，增幅應(yīng)較上半年增加8％—10％（具體數(shù)據(jù)要根據(jù)2005年職均工資較2004年增幅計(jì)算），保守按8％計(jì)算，2006年下半年歸集額約為101.6×1.08＝109.73億元，全年歸集約為101.60＋109.73＝211.33億元，根據(jù)謹(jǐn)慎原則設(shè)定2006年住房公積金歸集計(jì)劃指標(biāo)為210億元；2005年1至12月住房公積金支取額占住房公積金歸集額53.48％，考慮隨著歸集余額的增加，當(dāng)月支取額占當(dāng)月歸集額的比例也會(huì)適當(dāng)提高，因此2006年支取額按照歸集額的53％預(yù)測，當(dāng)年支取住房公積金111.3億元，凈增98.7億元。故2006年計(jì)劃支取住房公積金110億元，凈增100億元。

北京地方、中共中央直屬機(jī)關(guān)分中心、中央國家機(jī)關(guān)分中心、北京鐵路分中心按照各自2005年7至12月歸集數(shù)據(jù)比例確定數(shù)據(jù)。

二、2006年住房公積金個(gè)人貸款計(jì)劃

（一）貸款資金指標(biāo)

北京住房公積金管理中心2006年個(gè)人貸款發(fā)放計(jì)劃為110億元,其中：北京地方82億元，中共中央直屬機(jī)關(guān)分中心1億元，中央國家機(jī)關(guān)分中心26億元，北京鐵路分中心1億元；收回個(gè)人貸款65億元，其中：北京地方49億元，中共中央直屬機(jī)關(guān)分中心0.50億元，中央國家機(jī)關(guān)分中心15億元，北京鐵路分中心0.50億元；凈增45億元，其中：北京地方33億元，中共中央直屬機(jī)關(guān)分中心0.50億元，中央國家機(jī)關(guān)分中心11億元，北京鐵路分中心0.50億元。2006年計(jì)劃發(fā)放政策性貼息5億元。

（二）2006年北京地方個(gè)人貸款發(fā)放計(jì)劃

北京地方2006年計(jì)劃發(fā)放個(gè)人貸款82億元，收回49億元，凈增33億元。

1、根據(jù)資金規(guī)模確定2006年個(gè)人貸款發(fā)放額。

計(jì)劃制定原則為: 2006年底的住房公積金余額在留足20%備付金后,余下80%全部用于發(fā)放個(gè)人貸款。即2006年底住房公積金余額乘以80%，加2006年個(gè)人貸款回收額，減2005年底個(gè)人貸款的余額，為2006年個(gè)人貸款的發(fā)放額。具體測算如下：

北京地方2005年底個(gè)人貸款余額為282.67億元。2006年計(jì)劃凈增住房公積金70億元，推算2006年底住房公積金余額為421.86億元，2006年個(gè)人貸款的還款額為49億元。故2006年個(gè)人貸款的發(fā)放額＝（2005年底住房公積金歸集余額+2006年住房公積金凈增額）×80％+2006年個(gè)人貸款計(jì)劃還款額-2005年底個(gè)人貸款的余額＝（351.86+70）×80％+49-282.67＝103.82億元，因此，2006年個(gè)人貸款的可發(fā)放額為103.82億元，若適當(dāng)降低備付金比例，可運(yùn)用資金規(guī)模還會(huì)適當(dāng)增加。根據(jù)2005年情況推算2006年發(fā)放政策性貼息5億元。

2、根據(jù)需求確定2006年北京地方個(gè)人貸款發(fā)放額。

2005年北京地方個(gè)人貸款實(shí)際發(fā)放規(guī)模98.49億元。根據(jù)我們分析2005年1至10月個(gè)人貸款發(fā)放情況：2005年經(jīng)濟(jì)適用住房、危改房、房改房和標(biāo)準(zhǔn)租私房發(fā)放金額比2004年同期分別減少了42.09％、60.91％、57.14％和95.82％（見下表），由此我們預(yù)計(jì)2006年上述性質(zhì)房屋發(fā)放規(guī)模將會(huì)繼續(xù)減少，根據(jù)謹(jǐn)慎原則我們估計(jì)減少比例為45％，若無特殊情況變化，預(yù)計(jì)北京地方2006年個(gè)人貸款發(fā)放規(guī)模約為98.49×（1-64.83％）×55％＋98.49×64.83％＝82.90億元。

2004年1-10月與2005年1-10月

北京地方個(gè)人貸款發(fā)放情況表

單位：億元

（三）2006年中共中央直屬機(jī)關(guān)、中央國家機(jī)關(guān)、北京鐵路分中心個(gè)人貸款發(fā)放計(jì)劃

三家分中心2006年計(jì)劃發(fā)放個(gè)人貸款28億元，收回16億元，凈增12億元。根據(jù)如下兩種方法得出計(jì)劃指標(biāo)：

1、根據(jù)資金規(guī)模確定2006年個(gè)人貸款發(fā)放額。

2006年個(gè)人貸款計(jì)劃制定的原則與北京地方一致。

2005年底三家分中心個(gè)人貸款余額為73.87億元。2006年凈增住房公積金30億元，2005年底住房公積金余額為138.33億元，預(yù)計(jì)2006年底住房公積金余額為168.33億元，2006年個(gè)人貸款的還款額為16億元。

2006年三家分中心個(gè)人貸款的發(fā)放額＝（2005年底住房公積金歸集余額+2006年住房公積金凈增額）×80％+2006年個(gè)人貸款計(jì)劃還款額-2005年底個(gè)人貸款的余額＝（138.33+30）×80％+16-73.87＝76.79億元，因此，2006年個(gè)人貸款的發(fā)放額應(yīng)為76.79億元。

2、根據(jù)需求確定2006年個(gè)人貸款發(fā)放額。

考慮中央在京單位及職工的實(shí)際購房需求，2005年三家分中心個(gè)人貸款實(shí)際發(fā)放規(guī)模27.60億元。若無大的情況變化，預(yù)計(jì)三家分中心2006年個(gè)人貸款發(fā)放規(guī)模在25－30億元之間。

（四）根據(jù)以上情況分析，建議2006年個(gè)人貸款發(fā)放計(jì)劃為110億元，其中：北京地方82億元、三家分中心合計(jì)28億元。2006年計(jì)劃發(fā)放政策性貼息5億元。預(yù)計(jì)2006年住房公積金余額590.19億元，個(gè)人貸款余額401.54億元，剔除備付金因素，個(gè)人貸款使用率85.04％。

附件2：

2006年住房公積金歸集使用計(jì)劃表

單位：億元