張家口市人力資源和社會保障局

張 家 口 市 財 政 局

關(guān)于使用失業(yè)保險基金援企穩(wěn)崗有關(guān)問題的

通 知

張人社字〔2014〕159號

各縣區(qū)人力資源和社會保障局,財政局:

根據(jù)河北省人民政府辦公廳《關(guān)于使用失業(yè)保險金援企穩(wěn)崗的意見》（冀政辦函〔2014〕18號）和河北省人力資源社會保障廳、河北省財政廳《關(guān)于使用失業(yè)保險金援企穩(wěn)崗有關(guān)問題的通知》（冀人社字〔2014〕125號）精神，為做好我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，穩(wěn)定就業(yè)崗位等相關(guān)工作，現(xiàn)將有關(guān)問題通知如下：

一、享受扶持政策的企業(yè)范圍

以“6643”工程涉及企業(yè)為重點，凡符合我市為化解過剩產(chǎn)能、淘汰落后產(chǎn)能、治理大氣污染相關(guān)政策和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級涉及的企業(yè)，均可納入扶持政策的范圍。

二、享受扶持政策的條件

依法參加失業(yè)保險并連續(xù)繳費1年以上，上年度無欠費，并采取多種措施穩(wěn)定崗位，無裁員或少裁員（裁員20人以內(nèi)且裁員人數(shù)占企業(yè)職工總?cè)藬?shù)10%以內(nèi)）的企業(yè)。

三、享受扶持政策種類及標準

扶持政策包括轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)補助、崗位補助、社會保險補助和降低繳費基數(shù)。

（一）轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)補助。在本企業(yè)內(nèi)對職工開展轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，培訓(xùn)合格且在新崗位簽訂1年以上勞動合同，按每課時5至8元、最高不超過2200元的標準給予轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)補助，具體標準按照張人社字〔2013〕272號文件執(zhí)行。未裁員的，補助人數(shù)按最高不超過企業(yè)轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)總?cè)藬?shù)的60%計算；少裁員的，補助人數(shù)按最高不超過企業(yè)轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)總?cè)藬?shù)的40%計算。

（二）崗位補助和社會保險補助。對積極采取措施穩(wěn)定崗位的企業(yè)，從失業(yè)保險基金中給予崗位補助或社會保險補助。崗位補助和社會保險補助人數(shù)按照最高不超過企業(yè)實際參加失業(yè)保險人數(shù)的50%計算，其中崗位補助標準為當?shù)厥I(yè)保險金最低標準，補助期限最長不超過6個月。

社會保險補助以上年度全市在崗職工平均工資60%繳費基數(shù)為標準計算，根據(jù)企業(yè)實際參加社會保險的險種及費率，給予單位繳費部分補助，期限最長不超過6個月。同一企業(yè)每年只能享受崗位補助和社會保險補助的其中一項，企業(yè)自主選擇。

（三）降低失業(yè)保險費最低繳費基數(shù)。參加失業(yè)保險的用人單位人均工資低于上年度全市在崗職工平均工資60%的，單位和個人繳納失業(yè)保險費的最低繳費基數(shù)可按實際工資總額核定，但最低不得低于全市最低工資標準。

四、享受扶持政策申請及審核程序

（一）資格確認

符合條件的企業(yè)，持《企業(yè)享受扶持政策申請表》（附件1）、納入享受扶持政策范圍的相關(guān)材料（依據(jù)）、穩(wěn)定崗位計劃措施等材料向參保地人社部門提出申請，并經(jīng)人社部門審核、財政部門復(fù)核后報市級人社、財政部門核準，確認其享受扶持政策的資格。

（二）轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)補貼

開展轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)穩(wěn)定就業(yè)崗位的，可申請轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)補貼。

企業(yè)擬開展轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)的，應(yīng)持《轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)開班申請表》（附件2）向參保地人社部門提出申請，并提交培訓(xùn)計劃及參訓(xùn)人員名冊，經(jīng)人社、財政部門同意后實施。失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)對企業(yè)轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)過程進行監(jiān)管。

企業(yè)在培訓(xùn)結(jié)束后，持《企業(yè)享受扶持政策申請表》、《轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)開班申請表》、《轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)補助申請表》（附件3）、失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)出具的監(jiān)管報告（包括培訓(xùn)時間、地點、內(nèi)容、人數(shù)、課時、結(jié)業(yè)時間以及培訓(xùn)達到的效果）、轉(zhuǎn)崗安置人員名冊、變更或續(xù)簽的勞動合同（轉(zhuǎn)崗安置協(xié)議）、不裁員或少裁員承諾書等材料，向參保地失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)申請轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)補貼。

（三）崗位補助和社會保險補助

采取各種措施穩(wěn)定就業(yè)崗位的企業(yè)，可申請崗位補助或社會保險補助。

企業(yè)持《企業(yè)享受扶持政策申請表》、《崗位補助申請表》（附件4）或《社會保險補助申請表》（附件5）、不裁員（少裁員）承諾書等材料，向參保地失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)申請崗位補助或社會保險補助。

參保地失業(yè)保險機構(gòu)對企業(yè)的申請材料初審?fù)ㄟ^后，將擬享受扶持政策企業(yè)名單及相關(guān)情況在當?shù)孛襟w或人社部門網(wǎng)站進行不少于5個工作日的公示，公示結(jié)束經(jīng)同級人社、財政部門同意后，按季度報市級失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)。市級失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)復(fù)核企業(yè)提交的申請，復(fù)核后報市級人社部門審核、財政部門核準。

（四）降低繳費基數(shù)

企業(yè)持降低繳費基數(shù)申請報告、《企業(yè)享受扶持政策申請表》、申請降低繳費基數(shù)前3個月的工資賬冊憑證、財務(wù)報表等材料，向參保地失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)申請降低繳費基數(shù)。

參保地失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)對企業(yè)的申請材料初審?fù)ㄟ^后，將擬享受扶持政策企業(yè)名單及相關(guān)情況在當?shù)孛襟w或人社部門網(wǎng)站進行不少于5個工作日的公示，公示結(jié)束經(jīng)同級人社、財政部門同意后報市級失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)復(fù)核。市級失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)復(fù)核后報市級人社部門復(fù)核。經(jīng)審批符合條件的，從批準后的次月起執(zhí)行新的繳費基數(shù)。降低繳費基數(shù)實行動態(tài)管理，當用人單位人均工資高于上年度全市在崗職工平均工資的60%時，停止享受該項政策。

五、失業(yè)保險政策實施條件

各縣區(qū)要按照履行繳費義務(wù)與享受政策扶持權(quán)利相一致，優(yōu)先保障參保人員基本生活與預(yù)防失業(yè)、促進就業(yè)相結(jié)合的原則，且失業(yè)保險基金管理使用規(guī)范，無違法違紀行為，方可啟動實施上述政策，

六、加強監(jiān)管

各級人社、財政部門要按照“公開、公平、公正”的原則，將符合條件的企業(yè)納入扶持范圍，并加強對企業(yè)落實穩(wěn)崗措施計劃的指導(dǎo)和監(jiān)管，通過比對相關(guān)信息，跟蹤走訪企業(yè)及職工，公開公示，接受舉報等途徑，核實享受扶持政策企業(yè)相關(guān)情況，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，對虛報、套取、私分、挪用各種補助資金的，要追回資金并追究相關(guān)單位和人員責任。

七、工作要求

（一）資金安排。各縣區(qū)根據(jù)本地實際情況逐年提出援企穩(wěn)崗補助資金使用計劃，測算因基數(shù)調(diào)整致使失業(yè)保險費減收數(shù)額，編制年度失業(yè)保險基金預(yù)算，按季度在《失業(yè)保險基金用款計劃》中申請批準的援企穩(wěn)崗補助資金。

援企穩(wěn)崗補助資金在失業(yè)保險基金“其他費用支出”項下“其他促進就業(yè)支出”列支。

（二）加強輿論宣傳。要多渠道宣傳援企穩(wěn)崗政策和工作措施，讓更多的企業(yè)和職工了解政策，享受政策，幫助企業(yè)穩(wěn)定崗位，促進社會和諧穩(wěn)定。加強對政策落實效果的宣傳，增強企業(yè)發(fā)展信心，引導(dǎo)企業(yè)履行社會職責，主動落實社會保險法，積極參加社會保險，按時足額繳納社會保險費。

（三）提高服務(wù)質(zhì)量。各級人社部門要切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，主動公開工作流程、政策依據(jù)、監(jiān)督舉報電話等相關(guān)信息。要加強對工作人員的教育和管理，認真落實首問責任制、一次性告知、限時辦結(jié)、責任追究等制度，主動服務(wù)企業(yè)，方便企業(yè)享受扶持政策。

八、本通知執(zhí)行截止到2017年12月31日。

附件：1、《領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單》

2、《企業(yè)享受扶持政策申請表》

3、《轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)開班申請表》

4、《轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)補助申請表》

5、《崗位補助申請表》

6、《社會保險補助申請表》

張家口市人力資源和社會保障局張家口市財政局

2014年7月4日