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天津市工傷預(yù)防費(fèi)使用管理暫行辦法
2017-08-05 08:00:03
無(wú)憂保
名 稱: 關(guān)于印發(fā)天津市工傷預(yù)防費(fèi)使用管理暫行辦法的通知
發(fā)布機(jī)構(gòu): 市人力社保局 市財(cái)政局
文 號(hào): 津人社局發(fā)〔2014〕45號(hào) 發(fā)文日期: 2014-06-13
第一條 為進(jìn)一步完善工傷保險(xiǎn)制度，促進(jìn)工傷預(yù)防工作，規(guī)范工傷預(yù)防費(fèi)的使用和管理，根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》(國(guó)務(wù)院令第586號(hào))、《天津市工傷保險(xiǎn)若干規(guī)定》(2012年市政府令第50號(hào))和《關(guān)于進(jìn)一步做好工傷預(yù)防試點(diǎn)工作的通知》(人社部發(fā)〔2013〕32號(hào))等規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱工傷預(yù)防費(fèi)是指為避免和減少工傷事故和職業(yè)病的發(fā)生，從工傷保險(xiǎn)基金中依法安排，專項(xiàng)用于開展工傷預(yù)防工作的費(fèi)用。
第三條 工傷預(yù)防費(fèi)使用應(yīng)遵循規(guī)范管理、突出重點(diǎn)、逐步推開、審慎穩(wěn)妥的原則，符合法律法規(guī)和社會(huì)保險(xiǎn)基金相關(guān)管理辦法，優(yōu)先用于工傷風(fēng)險(xiǎn)較大的重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)崗位和重點(diǎn)人員，逐步拓展工傷預(yù)防費(fèi)使用范圍，不斷完善工傷預(yù)防制度體系。
第四條 工傷預(yù)防費(fèi)應(yīng)當(dāng)在保證工傷保險(xiǎn)待遇按時(shí)足額支付和儲(chǔ)備金充足的情況下提取，按照不超過(guò)上年度本市工傷保險(xiǎn)基金征繳收入的2%編制工傷預(yù)防項(xiàng)目實(shí)施方案和支出預(yù)算，必要時(shí)可根據(jù)全市工傷預(yù)防工作形勢(shì)實(shí)際需要適當(dāng)調(diào)整。
第五條 工傷預(yù)防費(fèi)的使用范圍：
(一)工傷預(yù)防宣傳費(fèi)。主要用于媒體宣傳、印(購(gòu))置宣傳資料、購(gòu)買服務(wù)等工傷預(yù)防宣傳工作。
(二)工傷預(yù)防培訓(xùn)費(fèi)。主要用于對(duì)參保單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行工傷預(yù)防管理培訓(xùn);對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)和崗位職工進(jìn)行工傷預(yù)防知識(shí)培訓(xùn)，以及研發(fā)或購(gòu)買工傷預(yù)防培訓(xùn)相關(guān)技術(shù)、知識(shí)、案例分析、研討等的費(fèi)用。
(三)國(guó)家和本市規(guī)定的其他工傷預(yù)防項(xiàng)目。
第六條 工傷預(yù)防費(fèi)使用實(shí)行項(xiàng)目管理。市人力社保行政部門會(huì)同市財(cái)政等有關(guān)部門，結(jié)合全市用人單位參保情況、工傷發(fā)生情況、工傷保險(xiǎn)基金收支情況，以及全市安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治等有關(guān)情況，研究確定下一年度全市工傷預(yù)防具體實(shí)施項(xiàng)目并編制實(shí)施方案。
第七條 對(duì)列入實(shí)施方案的工傷預(yù)防項(xiàng)目，市人力社保行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門按照社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算管理有關(guān)要求，編制項(xiàng)目支出預(yù)算，報(bào)市財(cái)政部門審核同意后列入下年度工傷保險(xiǎn)基金支出預(yù)算。
第八條 工傷預(yù)防項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中，因特殊情況需要調(diào)整工傷預(yù)防項(xiàng)目或變更支出預(yù)算的，應(yīng)按照本辦法第六條、第七條的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)整。
第九條 對(duì)于經(jīng)批準(zhǔn)列入預(yù)算的工傷預(yù)防項(xiàng)目，市人力社保行政部門應(yīng)當(dāng)參照政府采購(gòu)法規(guī)定的程序，組織政府采購(gòu)工作，并委托社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與承接工傷預(yù)防項(xiàng)目的社會(huì)組織簽訂項(xiàng)目實(shí)施合同。
第十條 承接工傷預(yù)防項(xiàng)目的社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：
(一)依法登記注冊(cè)，從事工傷預(yù)防相關(guān)業(yè)務(wù)3年以上并具有良好市場(chǎng)信譽(yù);
(二)有足夠數(shù)量的可承擔(dān)實(shí)施工傷預(yù)防項(xiàng)目任務(wù)的專業(yè)人員;
(三)有相應(yīng)的硬件設(shè)施和技術(shù)手段;
(四)具備相應(yīng)的資質(zhì);
(五)依法應(yīng)具備的其他條件。
具體條件由市人力社保行政部門根據(jù)工傷預(yù)防項(xiàng)目開展需要在政府采購(gòu)相關(guān)文件中予以明確。
第十一條 項(xiàng)目實(shí)施合同中可以明確一定比例的預(yù)付款，最高不超過(guò)合同總額的30%。項(xiàng)目結(jié)束后，市人力社保行政部門應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格的，支付合同余款。資金撥付程序按照社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理制度及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十二條 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在工傷保險(xiǎn)基金支出項(xiàng)下設(shè)立工傷預(yù)防費(fèi)支出科目，核算工傷預(yù)防費(fèi)支出，并根據(jù)預(yù)防項(xiàng)目實(shí)施合同進(jìn)度情況，將工傷預(yù)防費(fèi)列入工傷保險(xiǎn)基金用款計(jì)劃，報(bào)市財(cái)政局申請(qǐng)資金。
第十三條 市人力社保行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市財(cái)政等有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)工傷預(yù)防項(xiàng)目實(shí)施情況的監(jiān)督，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期公布工傷預(yù)防項(xiàng)目的實(shí)施情況和工傷預(yù)防費(fèi)使用情況，接受社會(huì)各界的監(jiān)督。
第十四條 市人力社保行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市財(cái)政等有關(guān)部門建立工傷預(yù)防工作聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)研究分析全市工傷預(yù)防工作進(jìn)展情況，實(shí)現(xiàn)各部門之間與工傷預(yù)防有關(guān)的數(shù)據(jù)信息共享，對(duì)工傷事故風(fēng)險(xiǎn)較大的行業(yè)和單位發(fā)出預(yù)警通報(bào)，并根據(jù)各自職能開展督促整改工作，依法處理違法違規(guī)現(xiàn)象。
第十五條 建立工傷預(yù)防項(xiàng)目實(shí)施效果考評(píng)制度。市人力社保行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同與工傷預(yù)防工作相關(guān)的部門，研究建立工傷預(yù)防效果考核、評(píng)估指標(biāo)體系，對(duì)工傷預(yù)防項(xiàng)目實(shí)施效果進(jìn)行考評(píng)，并將考評(píng)結(jié)果作為確定工傷預(yù)防項(xiàng)目、選取承接項(xiàng)目的社會(huì)組織等工作的依據(jù)。
第十六條 建立工傷預(yù)防費(fèi)專項(xiàng)檢查制度。工傷預(yù)防費(fèi)應(yīng)?？顚Ｓ?，任何單位或個(gè)人不得騙取、挪用工傷預(yù)防費(fèi)用。市人力社保、財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)違規(guī)使用工傷預(yù)防費(fèi)的及時(shí)處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十七條 建筑施工企業(yè)按建設(shè)項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)后，其工傷預(yù)防費(fèi)使用參照本辦法執(zhí)行，使用比例以及本辦法規(guī)定以外的預(yù)防項(xiàng)目仍按原規(guī)定執(zhí)行。
第十八條 本辦法自2014年7月1日起實(shí)施。
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