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關(guān)于印發(fā)《福建省老農(nóng)保與城鄉(xiāng)居民保制度銜接過渡經(jīng)辦操作辦法》的通知

2017-08-05 08:00:03 無憂保
　　各市、縣(區(qū))人力資源和社會保障局，平潭綜合實驗區(qū)社會事業(yè)局： 　　根據(jù)省政府《關(guān)于城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度一體化的實施意見》(閩政〔2013〕15號)精神和省人社廳、財政廳、審計廳《福建省老農(nóng)保與城鄉(xiāng)居民保制度銜接過渡工作方案》(閩人社文〔2013〕345號)要求，現(xiàn)將《福建省老農(nóng)保與城鄉(xiāng)居民保制度銜接過渡經(jīng)辦操作辦法》印發(fā)給你們，請結(jié)合本地實際，細化經(jīng)辦操作辦法，加強貫徹執(zhí)行。 　　福建省人力資源和社會保障廳 　　2014年2月17日 　　福建省老農(nóng)保與城鄉(xiāng)居民保制度銜接過渡經(jīng)辦操作辦法 　　按照省政府《關(guān)于城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度一體化的實施意見》(閩政〔2013〕15號)精神和省人社廳、省財政廳、省審計廳《福建省老農(nóng)保與城鄉(xiāng)居民保制度銜接過渡工作方案》(閩人社文〔2013〕345號)要求，特制定本銜接過渡經(jīng)辦操作辦法。 　　一、業(yè)務(wù)操作 　　(一)核實比對老農(nóng)保參保人員信息 　　1.確保老農(nóng)保參保信息完整準確錄入信息系統(tǒng)?？h級經(jīng)辦機構(gòu)將老農(nóng)?！独U費記錄卡》、《發(fā)放記錄卡》、《收款收據(jù)》以及其他手工臺賬等與信息系統(tǒng)核對，確保信息數(shù)據(jù)與實際經(jīng)辦業(yè)務(wù)情況相符。 　　2.組織開展信息核實確認。通過老農(nóng)保信息系統(tǒng)打印《老農(nóng)保個人賬戶基本情況》(見附件1)，與《致老農(nóng)保參保人員一封信》一并交老農(nóng)保參保人員。《致老農(nóng)保參保人員一封信》中應(yīng)說明老農(nóng)保轉(zhuǎn)居民保相關(guān)政策及銜接處理辦法。老農(nóng)保參保人員對個人賬戶基本情況進行核實、補充，對是否轉(zhuǎn)居民保提出意見并簽章確認。 　　3.修改、補充老農(nóng)保參保人員基本情況(身份證、電話號碼、參保信息等)，完善老農(nóng)保信息系統(tǒng)中參保人員信息。 　　4.通過老農(nóng)保信息系統(tǒng)將老農(nóng)保參保人員信息分別與居民保、企業(yè)保、機關(guān)保參保人員信息進行比對，比對結(jié)果分別作標識(在打印《老農(nóng)保個人賬戶基本情況》前，省里統(tǒng)一與居民保、企業(yè)保進行一次信息比對，縣級在信息核實確認后再次進行比對)。 　　(二)分類處理老農(nóng)保(含新機制)保險關(guān)系 　　1.符合居民保參保條件且個人意愿同意轉(zhuǎn)居民保的參保人員，按以下辦法處理： 　　已年滿60周歲且已享受老農(nóng)保待遇的人員，直接將其老農(nóng)保個賬余額轉(zhuǎn)入居民保，老農(nóng)保養(yǎng)老金與居民保養(yǎng)老金(老農(nóng)保個賬余額不作為居民保個人賬戶養(yǎng)老金計發(fā)基數(shù))合并發(fā)放;制度實施時已年滿60周歲但未享受老農(nóng)保待遇的人員，從年滿60周歲時核定待遇并補發(fā)老農(nóng)保養(yǎng)老金，將其老農(nóng)保個賬余額轉(zhuǎn)入居民保，老農(nóng)保養(yǎng)老金與居民保養(yǎng)老金合并發(fā)放。 　　制度實施時未滿60周歲且未享受老農(nóng)保待遇的人員，將老農(nóng)保個賬積累總額轉(zhuǎn)入居民保個人賬戶，按老農(nóng)保個賬積累總額除以100折算繳費年限，折算年限最長不超過參加老農(nóng)保至當?shù)匦罗r(nóng)保(城居保)制度實施的年數(shù)。未參加居民保的應(yīng)動員其參加居民保。 　　2.個人意愿不同意轉(zhuǎn)居民?；虿环暇用癖⒈l件的參保人員，按以下辦法處理： 　　符合居民保參保條件，個人意愿不同意轉(zhuǎn)居民保的參保人員，應(yīng)動員其銜接過渡，確不愿意銜接過渡要求退保的，經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)告知其個人賬戶轉(zhuǎn)入居民保的權(quán)利以及放棄該權(quán)利的后果，經(jīng)本人書面確認后，終止其老農(nóng)保關(guān)系，并將個賬積累總額或個賬余額一次性支付給本人。經(jīng)宣傳動員，參保人員仍不同意轉(zhuǎn)居民保也不愿意辦理退保手續(xù)的，應(yīng)明確告之其今后無法享受居民保養(yǎng)老金待遇。 　　已死亡、出國或參加其他社保等不符合居民保參保條件的參保人員，應(yīng)辦理退保手續(xù)，終止其老農(nóng)保關(guān)系，并將個賬積累總額或個賬余額一次性支付給本人或繼承人。 　　3.因個人信息確實無法采集、核實或各種原因無法銜接過渡、退保的，有關(guān)個人賬戶統(tǒng)一轉(zhuǎn)入居民保專門賬戶予以封存。專門賬戶按居民保個人賬戶計息標準計息。 　　(三)參保特殊情況的處理 　　1.參加村干部喪葬金保險的人員，其繳納的50元喪葬金保險費先計入個人賬戶，再將個賬積累總額或個賬余額轉(zhuǎn)入居民保。 　　2.已參加老農(nóng)保、現(xiàn)在省內(nèi)異地參加居民保的參保人員，應(yīng)辦理保險關(guān)系轉(zhuǎn)移：已享受老農(nóng)保待遇的，由轉(zhuǎn)出地將其老農(nóng)保個賬余額轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)入地居民保個人賬戶，老農(nóng)保養(yǎng)老金與居民保養(yǎng)老金(老農(nóng)保個賬余額不作為居民保個人賬戶養(yǎng)老金計發(fā)基數(shù))合并發(fā)放;未享受老農(nóng)保待遇的，由轉(zhuǎn)出地將其老農(nóng)保個賬積累總額轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)入地居民保個人賬戶，由轉(zhuǎn)入地折算繳費年限。 　　二、基金管理 　　(一)分批返還省級代管老農(nóng)?；? 　　自2014年1月1日起，縣級經(jīng)辦機構(gòu)老農(nóng)?；鹬Ц督y(tǒng)一報設(shè)區(qū)市經(jīng)辦機構(gòu)審核后即可辦理。省里分批返還代管的老農(nóng)?；?，老農(nóng)?；鹞捶祷乜h級之前，縣級經(jīng)辦機構(gòu)使用備用金網(wǎng)上申報系統(tǒng)申請備用金，用于老農(nóng)保正常按月續(xù)領(lǐng)、新增到齡人員個人賬戶轉(zhuǎn)移歸并和養(yǎng)老金發(fā)放。退保業(yè)務(wù)原則上待返還基金到位后再辦理。 　　在省級代管老農(nóng)保基金返還前，省中心與縣級經(jīng)辦機構(gòu)進行對賬確認，省財政廳將對賬確認金額扣減2007年從老農(nóng)?；鹛崛∠?lián)苻r(nóng)保經(jīng)辦機構(gòu)經(jīng)費后的余額直接撥入縣級居民保財政專戶。 　　(二)及時辦理老農(nóng)保基金歸并與退保 　　老農(nóng)?；饸w并、退保與業(yè)務(wù)操作同步進行?？h級經(jīng)辦機構(gòu)財務(wù)人員應(yīng)按照業(yè)務(wù)處理工作進度及時辦理歸并和退保，屬于退保的向當?shù)刎斦块T申請資金由財政專戶撥入老農(nóng)保支出戶支付;屬于個人賬戶轉(zhuǎn)移和個人賬戶統(tǒng)一封存的，按個人賬戶轉(zhuǎn)移金額和個人賬戶封存總額報當?shù)刎斦块T分別進行歸并處理。 　　(三)全面清理老農(nóng)?；饌鶛?quán)債務(wù) 　　各地應(yīng)認真清理老農(nóng)?；饌鶛?quán)債務(wù)、基金往來款項及歷史遺留問題，核實基金實際資產(chǎn)總額。老農(nóng)?；鹜瓿蓺w并、退保后，基金實際資產(chǎn)結(jié)余轉(zhuǎn)入居民?；?若在基金歸并、退保過程中出現(xiàn)基金缺口，應(yīng)報當?shù)卣才咆斦Y金予以彌補。 　　(四) 如實進行老農(nóng)保基金會計核算 　　返還的老農(nóng)?；鹋c城鄉(xiāng)居民?；鹪谕粚糁蟹仲~核算，縣級經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)及時對老農(nóng)保基金歸并、退保等會計事項進行會計核算，如實反映制度銜接情況，業(yè)務(wù)、財務(wù)相關(guān)數(shù)據(jù)應(yīng)確保一致(見附件2)。老農(nóng)?；鹜吮＜皻w并到居民保基金工作完成后，老農(nóng)?；饡嫼怂憬K止，省級老農(nóng)保財務(wù)管理系統(tǒng)也將關(guān)閉基金核算模塊。 　　三、老農(nóng)保檔案的管理 　　(一)老農(nóng)保業(yè)務(wù)檔案的管理 　　1.退保檔案處理 　　退保人員的檔案：《注銷(給付)領(lǐng)取申報表》、《保險證》(保險證遺失的，應(yīng)附有《遺失聲明》)(見附件3)、身份證復印件、《老農(nóng)保個人賬戶基本情況》的回執(zhí)應(yīng)裝訂在一起。 　　老農(nóng)保注銷檔案按年度以縣為單位將同一年度所有退保人員集中裝訂成卷存檔，縣級經(jīng)辦機構(gòu)保存的繳費記錄卡已集中裝訂，但應(yīng)在上面注明退保情況。 　　2.保險關(guān)系轉(zhuǎn)移人員(含參加其他社保)檔案處理 　　保險關(guān)系轉(zhuǎn)移人員的檔案：《轉(zhuǎn)移申報單》、戶口轉(zhuǎn)移證明或參加其他社保證明、《保險證》(保險證遺失的，應(yīng)附有《遺失聲明》)、身份證復印件、《老農(nóng)保個人賬戶基本情況》的回執(zhí))應(yīng)裝訂在一起，之后按退保檔案方法處理。 　　3.參保人員死亡檔案處理 　　參保人員死亡的檔案：《注銷(給付)領(lǐng)取申報表》、死亡證明、《保險證》或《領(lǐng)取證》(證有遺失的，應(yīng)附有《遺失聲明》)、繼承人或指定受益人身份證復印件、《老農(nóng)保個人賬戶基本情況》的回執(zhí))應(yīng)裝訂在一起，之后按退保檔案方法處理。 　　(二)老農(nóng)?；饡嫏n案的管理 　　按照財政部、省檔案局有關(guān)規(guī)定保留老農(nóng)?；鸬臅嫅{證、會計報表和會計資料等會計檔案。 　　附件：1.老農(nóng)保個人賬戶基本情況 　　2.銜接過渡中有關(guān)會計事項處理辦法 　　3.遺失聲明 　　附件1 　　老農(nóng)保個人賬戶基本情況 　　村 打印時間：　  

　　姓名

  

　　身份證號

  

　　性別

  

　　家庭地址

  

　　繳費賬號

  

　　初次參保時間

  

　　老農(nóng)保繳費總額（元）

  

　　可折算年限（年）

  

　　老農(nóng)保個人賬戶全部存儲額（元）

  

　　老農(nóng)保月領(lǐng)取標準（元）

  

　　已發(fā)放月份（月）

  

　　老農(nóng)保剩余個人賬戶資金總額（元）

  

　　經(jīng)查詢：你已參加企業(yè)職工社會養(yǎng)老保險□或其他社會養(yǎng)老保險□，應(yīng)及時辦理退保手續(xù)；

　　你已參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險□，應(yīng)辦理轉(zhuǎn)居民保手續(xù)。

　　審核：

      

　　經(jīng)辦：

  
                   
 
　　注：1.對老農(nóng)保個人賬戶基本情況有疑義的，請攜帶身份證和《繳費證》及相關(guān)參保證明到當?shù)爻青l(xiāng)居民保中心查詢。 　　2.可折算年限是適用于建立長繳多得激勵機制的縣市。 　　回 執(zhí) 繳費賬號 　　為切實保障您的權(quán)益，敬請您認真填寫以下內(nèi)容，并保證真實有效： 　　姓名： 身份證號碼： □□□□□□□□□□□□□□□□□□ 　　鎮(zhèn)(街道)： 村(社區(qū))： 　　聯(lián)系電話： 　　參加社保情況：企業(yè)職工社會養(yǎng)老保險□，城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險□， 　　其他社會養(yǎng)老保險□。(請在方框里打“√”) 　　在縣級經(jīng)辦機構(gòu)對你的信息核實比對后，如果您符合轉(zhuǎn)居民保條件，以下有二種方案供選擇，請在方框里打“√”，并本人簽名蓋章。 　　1、 　　老農(nóng)保轉(zhuǎn)入居民保。 　　須提供的手續(xù)：老農(nóng)保參保證、本人二代身份證(正反頁a4)復印件1張。 　　本人同意將老農(nóng)保個人積累總額轉(zhuǎn)入居民保。簽名(蓋章)： 　　2、老農(nóng)保退保。 　　須提供的手續(xù)：老農(nóng)保參保證、二代身份證(正反頁a4)復印件1張。 　　本人自愿放棄老農(nóng)保，同意退保。簽名(蓋章)： 　　附件2 　　銜接過渡中有關(guān)會計事項處理辦法 　　一、縣級居民保財政專戶收到省級返回的老農(nóng)?；?，老農(nóng)保財務(wù)系統(tǒng)會計分錄： 　　借：財政專戶存款(老農(nóng)保) 　　貸：其他經(jīng)營-省中心 　　二、發(fā)生退保向當?shù)刎斦块T申請資金，由居民保財政專戶撥至老農(nóng)保支出戶，老農(nóng)保財務(wù)系統(tǒng)會計分錄： 　　借：銀行存款(老農(nóng)保支出戶) 　　貸：財政專戶存款(老農(nóng)保) 　　借：養(yǎng)老保險金支出-退保金 　　貸：銀行存款(老農(nóng)保支出戶) 　　三、轉(zhuǎn)入居民保的，老農(nóng)保財務(wù)系統(tǒng)會計分錄： 　　借：養(yǎng)老保險金支出-保險關(guān)系轉(zhuǎn)移支出 　　貸：財政專戶存款(老農(nóng)保) 　　居民保財務(wù)系統(tǒng)會計分錄： 　　借：財政專戶存款(居民保) 　　貸：轉(zhuǎn)移收入 　　四、清理老農(nóng)?；饌鶛?quán)債務(wù)，老農(nóng)保財務(wù)系統(tǒng)會計分錄： 　　借：財政專戶存款(老農(nóng)保)或調(diào)劑金 　　貸：暫付款或其他經(jīng)營 　　借：暫收款 　　貸：財政專戶存款(老農(nóng)保)或調(diào)劑金 　　五、個人賬戶統(tǒng)一封存，若財政專戶存款(老農(nóng)保)夠支付： 　　老農(nóng)保財務(wù)系統(tǒng)會計分錄： 　　借：養(yǎng)老保險金支出-保險關(guān)系轉(zhuǎn)移支出 　　貸：財政專戶存款(老農(nóng)保) 　　若財政專戶存款(老農(nóng)保)不夠支付，財政負責彌補： 　　借：財政專戶存款(老農(nóng)保) 　　貸：調(diào)劑金 　　借：養(yǎng)老保險金支出-保險關(guān)系轉(zhuǎn)移支出 　　貸：財政專戶存款(老農(nóng)保) 　　居民保財務(wù)系統(tǒng)會計分錄： 　　借：財政專戶存款(居民保) 　　貸：轉(zhuǎn)移收入 　　六、在完成老農(nóng)保基金歸并、退保后，結(jié)轉(zhuǎn)當年老農(nóng)保養(yǎng)老保險收支，責任金貸方余額全部轉(zhuǎn)入調(diào)劑金 　　老農(nóng)保財務(wù)系統(tǒng)會計分錄： 　　借：責任金 　　貸：養(yǎng)老保險金支出-退保金 　　養(yǎng)老保險金支出-保險關(guān)系轉(zhuǎn)移支出 　　借：責任金 　　貸：調(diào)劑金 　　責任金為借方余額作相反分錄 　　七、基金實際資產(chǎn)結(jié)余(調(diào)劑金余額為正數(shù))并入居民保基金 　　老農(nóng)保財務(wù)系統(tǒng)會計分錄： 　　借：調(diào)劑金 　　貸：財政專戶存款(老農(nóng)保) 　　若老農(nóng)?；鸪霈F(xiàn)缺口(調(diào)劑金余額為負數(shù))，由當?shù)刎斦才刨Y金彌補，彌補后老農(nóng)保調(diào)劑金余額不為負數(shù)。 　　老農(nóng)保財務(wù)系統(tǒng)會計分錄： 　　借：財政專戶存款(老農(nóng)保) 　　貸：調(diào)劑金 　　居民保財務(wù)系統(tǒng)會計分錄： 　　借：財政專戶存款(居民保) 　　貸：轉(zhuǎn)移收入 　　八、老農(nóng)?；鹑刻幚硗戤吅螅限r(nóng)?；鸶鲿嬁颇繎?yīng)無余額，老農(nóng)?；鸾K止會計核算。 　　附件3 　　遺 失 聲 明 　　本人： 鎮(zhèn)(街道) 村(社區(qū))姓名 身份證號碼 ，原有參加老農(nóng)保的《參保繳費證》不慎遺失，如有冒領(lǐng)本人愿意承擔因此所造成的法律責任。 　　聲明人(簽字蓋章)： 　　年 月 日 　　附件：

標簽：   農(nóng)保  

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