日前，市人大常委會第十八次會議聽取審議了關(guān)于市人大常委會視察我市城鎮(zhèn)低收入群體生活保障情況的報告，并提出審議意見。市政府高度重視市人大常委會的審議意見，市長李萬才多次強(qiáng)調(diào)要著眼全域城市化發(fā)展，研究實施城鄉(xiāng)社會救助一體化發(fā)展戰(zhàn)略。市委常委、常務(wù)副市長肖盛峰組織召開專題會議，研究社會救助工作，落實市人大常委會要求。

　　一是深化制度創(chuàng)新，不斷優(yōu)化城鄉(xiāng)社會救助體系。我市建立低保救助和臨時救助兩種社會救助形式，救助對象向社會普通家庭延伸，實現(xiàn)了社會救助的全員覆蓋。去年下半年以來，全市累計投入1350萬元，救助遭遇就學(xué)、就醫(yī)、災(zāi)害等臨時困難的城鄉(xiāng)居民4253人次。從今年起，對城市低保對象中“三無人員”、高齡老人、大中專學(xué)生、重病重殘人員、單親家庭等特殊困難人群，在應(yīng)享受救助標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，均按當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)再上浮10%~100%。今年以來，我市制定孤兒養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制，使孤兒養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)與城市低保標(biāo)準(zhǔn)同步調(diào)整。

　　二是強(qiáng)化規(guī)范管理，不斷提升社會救助整體水平。針對失地失海等“農(nóng)轉(zhuǎn)居”人員的實際困難，取消了旅順口區(qū)、高新區(qū)的農(nóng)村低保政策，統(tǒng)一執(zhí)行城市低保政策。啟動低保標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制，城市低保標(biāo)準(zhǔn)每人每月提高40元，南部地區(qū)達(dá)到420元/人·月，北部地區(qū)達(dá)到340元/人·月。同時，大幅提高金州新區(qū)、保稅區(qū)和普灣新區(qū)所轄三十里堡街道、石河街道的農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)，從每人每年2600元提高到4080元。此次提標(biāo)后，我市城市低保標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)位居全省第一，并躍居沿海5個計劃單列市第3位、全國36個大中城市第7位。城市低保月人均救助額由去年6月的211.8元提高到278.66元。去年7月以來，適時啟動物價補(bǔ)貼機(jī)制，按每人每月10元(城市)、5元(農(nóng)村)的標(biāo)準(zhǔn)，分別對城鄉(xiāng)低保對象一次性發(fā)放物價補(bǔ)貼60元和30元。今年4月1日起，全市再次投入2432萬元，為城鄉(xiāng)困難群眾發(fā)放6個月物價補(bǔ)貼，有效緩解因食品價格上漲給城鄉(xiāng)低保家庭造成的生活壓力。

　　三是加強(qiáng)社會協(xié)同，形成社會救助整體合力。建立部門聯(lián)動機(jī)制，準(zhǔn)確及時掌握居民收入、財產(chǎn)狀況等信息，科學(xué)確定救助對象。對于特殊情況在居住地申請低保的對象，嚴(yán)格執(zhí)行由其戶籍地街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)出具未享受低保證明的制度，有效解決了低保對象“人戶分離”管理難的問題。充分發(fā)揮慈善組織在社會救助工作中的補(bǔ)充作用，目前，全市已建立慈善基金245支，籌集基金5.17億元，使用方向涉及救助災(zāi)害、救濟(jì)貧困、助醫(yī)助學(xué)、扶老救孤等方面。

　　四是注重夯實基礎(chǔ)，強(qiáng)化社會救助隊伍能力建設(shè)。打破原先以城鄉(xiāng)作為界限的工作分工，將城鄉(xiāng)社會救助工作合二為一。嘗試以政府購買服務(wù)的方式，吸納社會優(yōu)秀人才從事專業(yè)救助工作。我市現(xiàn)有市區(qū)街三級社會救助公務(wù)員隊伍208人，通過政府購買服務(wù)吸納社會人才246人，較好地解決了工作人員不足的難題。

標(biāo)簽：   社會救助社會