問(wèn):什么是農(nóng)村社會(huì)救助？
答:農(nóng)村社會(huì)救助是指國(guó)家和集體對(duì)農(nóng)村中無(wú)法定扶養(yǎng)義務(wù)人、無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源的老年人、殘疾人、未成年人和因病、災(zāi)、缺少勞動(dòng)能力等造成生活困難的貧困對(duì)象，采取物質(zhì)幫助、扶持生產(chǎn)等多種形式，保障他們的基本生活。

　　農(nóng)村社會(huì)救助工作堅(jiān)持依靠集體、依靠群眾，開(kāi)展社會(huì)互助互濟(jì)和扶持生產(chǎn)自救、輔之以國(guó)家必要的救濟(jì)，形成了國(guó)家、集體、個(gè)人相結(jié)合的格局，走出了一條具有中國(guó)特色的農(nóng)村社會(huì)救助路子。

　　一、國(guó)家救濟(jì)與集體補(bǔ)助相結(jié)合

　　我國(guó)農(nóng)村的貧困人口較多，全國(guó)有85.2%的貧困對(duì)象分布在農(nóng)村，農(nóng)村社會(huì)救濟(jì)的任務(wù)十分艱巨。由于國(guó)家的財(cái)務(wù)有限，單純依靠國(guó)家救濟(jì)難以全部保障農(nóng)村貧困對(duì)象的生活。因此，隨著集體經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生和發(fā)展，采取國(guó)家救濟(jì)與集體補(bǔ)助相結(jié)合，改變了單純依靠國(guó)家救濟(jì)的狀況，形成了農(nóng)村救濟(jì)依靠國(guó)家和集體"兩條腿走路"的新局面，進(jìn)一步提高了農(nóng)村的社會(huì)保障能力。農(nóng)村社會(huì)救濟(jì)堅(jiān)持貫徹依靠集體，輔之以國(guó)家救濟(jì)的原則，立足于集體，以集體補(bǔ)助為主，國(guó)家救濟(jì)給予必要的補(bǔ)充，二者緊密結(jié)合，成為農(nóng)村社會(huì)救濟(jì)的主體力量。

　　二、國(guó)家救濟(jì)與社會(huì)互助互濟(jì)相結(jié)合

　　社會(huì)互助互濟(jì)是中華民族的傳統(tǒng)美德，也是農(nóng)村社會(huì)救濟(jì)的重要方式。各級(jí)人民政府動(dòng)員和組織城市支持農(nóng)村，非貧困地區(qū)支援貧困地區(qū)，廣泛開(kāi)展村鄰互幫、鄰里互助，形成社會(huì)、集體、個(gè)人相結(jié)合，多層次、多種形式互助的新局面。

　　通過(guò)開(kāi)展社會(huì)互助互濟(jì)，不僅及時(shí)有效地解決了貧困對(duì)象的生活困難，也減輕了國(guó)家和集體的壓力，而且還擴(kuò)大了社會(huì)的參與和影響，取得了社會(huì)廣泛的關(guān)心和支持，確立了互助友愛(ài)、扶弱濟(jì)困的良好社會(huì)風(fēng)尚，促進(jìn)了社會(huì)主義精神文明建設(shè)。

　　三、救濟(jì)與扶持生產(chǎn)相結(jié)合

　　扶持貧困對(duì)象生產(chǎn)自救是救濟(jì)工作的發(fā)展和延伸，它使救濟(jì)的主體與對(duì)象密切合作，進(jìn)一步提高了救濟(jì)效率。從實(shí)際出發(fā)，積極探索創(chuàng)新，采取無(wú)償扶持與有償扶持相結(jié)合，對(duì)有償還能力的貧困對(duì)象實(shí)行扶持生產(chǎn)資金有償使用，收回的資金作為扶貧周轉(zhuǎn)金滾動(dòng)使用，使扶持貧困對(duì)象生產(chǎn)自救進(jìn)入了新的發(fā)展階段。

　　四、救濟(jì)與以工代賑相結(jié)合

　　以工代賑是中國(guó)傳統(tǒng)的救濟(jì)方式之一。組織有勞動(dòng)能力的貧困對(duì)象以工代賑，使貧困對(duì)象通過(guò)參加國(guó)家的工程建設(shè)解決生活困難，是進(jìn)行社會(huì)救濟(jì)的一種有效方式。

標(biāo)簽：   社會(huì)救助社會(huì)