【導(dǎo)讀】中華人民共和國義務(wù)兵是國家用法律形式規(guī)定在一定年齡內(nèi)必須服一定期限的兵役， 為了做好退伍義務(wù)兵安置工作，根據(jù)《中華人民共和國兵役法》的有關(guān)規(guī)定，制定了《退伍義務(wù)兵安置條例》。

中華人民共和國退伍義務(wù)兵安置條例

目錄

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• 政策解讀
• 問題回復(fù)

退伍義務(wù)兵安置條例正文

【發(fā)文字號】：國發(fā)[1987]106號
【頒布日期】：19871213

第一條 為了做好退伍義務(wù)兵安置工作，根據(jù)《中華人民共和國兵役法》的有關(guān)規(guī)定，制定本條例。.

第二條 本條例所稱退伍義務(wù)兵是指中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊的下列人員:
(一)服現(xiàn)役期滿(包括超期役)退出現(xiàn)役的;
(二)服現(xiàn)役期未滿,因下列原因之一,經(jīng)部隊師級以上機關(guān)批準提前退出現(xiàn)役的:
(1)因戰(zhàn)、因公負傷(包括因病)致殘,部隊發(fā)給《革命傷殘軍人撫恤證》的;
(2)經(jīng)駐軍醫(yī)院證明,患病基本治愈,但不適宜在部隊繼續(xù)服現(xiàn)役以及精神病患者經(jīng)治療半年未愈的;
(3)部隊編制員額縮減,需要退出現(xiàn)役的;
(4)家庭發(fā)生重大變故,經(jīng)家庭所在地的縣、市、市轄區(qū)民政部門和人民武裝部證明,需要退出現(xiàn)役的;
(5)國家建設(shè)需要調(diào)出部隊的。

第三條 退伍義務(wù)兵安置工作必須貫徹從哪里來、回哪里去的原則和妥善安置、各得其所的方針。

第四條 退伍義務(wù)兵安置工作,在地方各級人民各級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下進行。
地方各級人民政府,可以根據(jù)安置工作的情況設(shè)置退伍軍人安置機構(gòu)或者指定工作人員負責(zé)辦理退伍義務(wù)兵安置的日常工作。退伍軍人安置機構(gòu)設(shè)在民政部門,人民武裝、計劃、勞動人事等各有關(guān)部門應(yīng)當協(xié)助民政部門做好退伍義務(wù)兵的安置工作。

第五條 接收退伍義務(wù)兵時間,按照國務(wù)院、中央軍委當年的規(guī)定執(zhí)行。因氣候或地理原因,經(jīng)國防部批準提前或者推遲退伍的,可相應(yīng)提前或推遲接收。

第六條 退伍義務(wù)兵回到原征集地時，當?shù)厝嗣裾畱?yīng)當認真組織接待。

第七條 退伍義務(wù)兵回到原征集地三十天內(nèi),持退伍證和部隊介紹信到縣、市、市轄區(qū)兵役機關(guān)辦理預(yù)備役登記,然后向退伍軍人安置機構(gòu)報到,憑退伍軍人安置機置介紹信辦理落戶手續(xù)。

第八條 退伍義務(wù)兵原是農(nóng)業(yè)戶口的,由當?shù)赝宋檐娙税仓脵C構(gòu)按下列規(guī)定安置：
(一)對確無住房或者嚴重缺房而自建和靠集體幫助又確有困難的，應(yīng)當按照國家規(guī)定安排一定數(shù)量的建筑材料和經(jīng)費幫助解決；
(二)在服役期間榮立二等功(含二等功，下同)以上的,應(yīng)當安排工作；
(三)對有一定專長的,應(yīng)當向有關(guān)部門推薦錄用；
(四)各用人單位向農(nóng)村招收工人時，在同等條件下應(yīng)當優(yōu)先錄用退伍義務(wù)兵。對在服役期間榮立三等功，超期服役的退伍義務(wù)兵和女性退伍義務(wù)兵，應(yīng)當給予適當照顧。

第九條 原是城鎮(zhèn)戶口的退伍義務(wù)兵，服役前沒有參加工作的，國家統(tǒng)一分配工作，實行按系統(tǒng)分配任務(wù)、包干安置辦法,各接收單位必須妥善安排。
具體安置按下列規(guī)定辦理：
(一)每年退伍義務(wù)兵回到原征集地前,省、自治區(qū)、直轄市應(yīng)當下達預(yù)分勞動指標,退伍義務(wù)兵回到原征集地后先安置,待國家計劃下達后統(tǒng)一結(jié)算;
(二)在部隊獲得大軍區(qū)(含大軍區(qū))以上單位授予的榮譽稱號和立二等功以上的,安排工作時,應(yīng)優(yōu)先照顧本人志愿;
(三)在部隊榮立三等功和超期服役的,安排工作時,在條件允許的情況下,應(yīng)當照顧本人特長和志愿;
(四)在部隊被培養(yǎng)與為有一定專業(yè)和特長的,安排工作時,應(yīng)當盡量做到專業(yè)對口;
(五)無下當理由,本人要求中途退伍的;被部隊開除軍籍或除名的;在部隊或者退伍后待安排期間犯有刑事罪(過失罪除外)被處有期徒刑以上外罰的,退伍軍隊安置機構(gòu)不負安排工作,按社會待業(yè)人員對待。

第十條 因戰(zhàn)、因公致殘的二等、三等革命傷殘軍人,原是城市戶口的,由原征集地的退伍軍人安置機構(gòu)安排力所能及的工作。原是農(nóng)業(yè)戶口的原征集地區(qū)有條件的可以在企業(yè)、事業(yè)單位安排適當工作;不能安排的,按照規(guī)定增發(fā)殘廢撫恤金,保障他們的生活。

第十一條 義務(wù)兵入伍前原是國家機關(guān)、人民團體、企業(yè)、事業(yè)單位正式職工,退伍后原則上回原單位復(fù)工復(fù)職。對于因殘、因病不能堅持八小時工作的,原工作單位應(yīng)當按照對具有同樣情況的一般工作人員的安排原則予以妥善安置。退伍義務(wù)兵原工作單位已撤銷或合并的,由上一級機關(guān)或合并后的單位負責(zé)安置。

第十二條 義務(wù)兵入伍前是學(xué)校(含中等專業(yè)學(xué)校和技術(shù)學(xué)校)未畢業(yè)的學(xué)生,退伍后要求繼續(xù)學(xué)習(xí)而本人又符合學(xué)習(xí)條件的,在年齡上可適當放寬,原學(xué)校應(yīng)在他們退伍后的下一學(xué)期準予復(fù)學(xué)。如果原黨校已經(jīng)撤銷、合并或者由于其他原因在原黨校復(fù)學(xué)確有困難,可以由本人或者原學(xué)校申請縣、市以上教育部門另行安排他們到相應(yīng)的學(xué)校學(xué)習(xí)。

第十三條 退伍義務(wù)兵報考高等院校和中等專業(yè)學(xué)校，在與其他考生同等條件下，優(yōu)先錄取。

第十四條 對在服役期間家庭住址變遷,退伍時要求到父母所在地落戶安置的,經(jīng)父母所在單位和當?shù)毓矙C關(guān)證明,應(yīng)當允許。但國家另有規(guī)定者除外。

第十五條 義務(wù)兵從兵役機關(guān)批準入伍之日起至部隊批準退出現(xiàn)止,為服現(xiàn)役的軍齡,滿十個月的,按周年計算。退伍后新分配參加工作的,其軍齡和待分配的時間應(yīng)計算為連續(xù)工齡。入伍前原是國家機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位的職工,其入伍前的工齡和軍齡連同待分配的時間一并計算為連續(xù)工齡,享受與所在單位職工同等待遇。

第十六條 退伍義務(wù)兵接到安排工作的通知后,逾期半年無下當無正理由,并經(jīng)多次教育仍不報到的,退伍軍人安置機構(gòu)不再負責(zé)安排工作,由當?shù)厝嗣裾瓷鐣龢I(yè)人員對待。

第十七條 本條例由民政部負責(zé)解釋。

第十八條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府可根據(jù)本條例,制定實施細則。

第十九條 本條例自發(fā)布之日起施行。一九五八年三月十七日《國務(wù)院關(guān)于處理義務(wù)兵退伍的暫行規(guī)定》同時廢止。

政策解讀

一、退役士兵安置的基本原則

1、義務(wù)兵退出現(xiàn)役后，按照從哪里來、回哪里去的原則，由原征集的縣、自治縣、市、市轄區(qū)的人民政府接收安置。
2、家居農(nóng)村的義務(wù)兵退出現(xiàn)役后，由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府妥善安排他們的生產(chǎn)生活。機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位在農(nóng)村招收員工時，在同等條件下，應(yīng)當優(yōu)先錄用退伍軍人。
3、家居城鎮(zhèn)的義務(wù)兵退出現(xiàn)役后，由縣、自治縣、市、市轄區(qū)的人民政府在本地區(qū)內(nèi)統(tǒng)籌安排。機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位，不分所有制性質(zhì)和組織形式，都有按照國家規(guī)定安置退伍軍人的義務(wù)。入伍前是機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位職工的，允許復(fù)工、復(fù)職。
4、志愿兵退出現(xiàn)役后，服役不滿十年的，按照本法第五十六條的規(guī)定安置；滿十年的，由原征集的縣、自治縣、市、市轄區(qū)的人民政府安排工作，也可以由上一級或者省、自治區(qū)、直轄市的人民政府在本地區(qū)內(nèi)統(tǒng)籌安排；自愿回鄉(xiāng)參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或者自謀職業(yè)的，給予鼓勵，由當?shù)厝嗣裾霭l(fā)安家補助費；服現(xiàn)役滿三十年或者年滿五十五歲的作退休安置，根據(jù)地方需要和本人自愿也可以作轉(zhuǎn)業(yè)安置。志愿兵在服役期間，參戰(zhàn)或者因公致殘、積勞成疾基本喪失工作能力的，辦理退休手續(xù)，由原征集的縣、自治縣、市、市轄區(qū)的人民政府或者其直系親屬所在地的縣、自治縣、市、市轄區(qū)的人民政府接收安置。

二、退役士兵符合安置條件的對象

1、城鎮(zhèn)入伍的退役義務(wù)兵；
2、轉(zhuǎn)業(yè)的三級士官
3、榮獲二等功以上獎勵的農(nóng)村入伍的義務(wù)兵；
4、因戰(zhàn)因公致殘的二等、三等革命傷殘退伍義務(wù)兵；
5、在服役期間，父母雙方轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口的，按城鎮(zhèn)義務(wù)兵對待。

三、城鎮(zhèn)退役士兵有下例情況之一者，人民政府不負責(zé)安排工作

1、檔案材料弄虛作假謀取安置資格的；
2、占用農(nóng)村指標入伍的城鎮(zhèn)退役士兵；
3、農(nóng)村入伍后私自購買城鎮(zhèn)戶口的；
4、非戶口所在地入伍的城鎮(zhèn)退役士兵；
5、無正當理由，本人要求中途退伍的城鎮(zhèn)退役士兵；
6、因犯錯誤中途作退伍處理的；
7、被部隊開除軍籍或除名的；
8、在部隊或退伍后待安排期間犯刑事罪（過失罪除外）被判處有期徒刑以上處罰的。
9、軍事院校士兵學(xué)員被勒令退學(xué)的。
10、符合轉(zhuǎn)業(yè)條件而本人要求作復(fù)員安置的士官。

四、退役士兵安置工作的有關(guān)具體規(guī)定

1、用人單位對所接收的退役士兵不得以體檢和文化考試不合格而拒收，不得實行試用期和收取安置費，確保退役士兵第一次就業(yè)的權(quán)益得到保障。
2、非個人原因，所在單位兩年內(nèi)不能辭退或以優(yōu)化組合為由使其下崗。
3、接收退役士兵的單位自接到安置介紹信一個月內(nèi)，要按照《中華人民共和國勞動法》的有關(guān)規(guī)定，與退役士兵簽訂勞動合同并安排其上崗，在合同期內(nèi)非個人原因，不得解除勞動合同。同時要按國家規(guī)定，及時辦理失業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療等各項社會保險，退役士兵的軍齡連同待分配時間合并計算為連續(xù)工齡，并視同為社會保險繳費年限。
4、企業(yè)破產(chǎn)或停產(chǎn)、半停產(chǎn)的，要優(yōu)先安排退役士兵再就業(yè)，生活困難的要納入城鎮(zhèn)居民最低生活保障范圍。
5、對接收人員確有困難的單位，經(jīng)當?shù)卣鷾?，允許其實行部分安置任務(wù)有償轉(zhuǎn)移。
6、對無正當理由不服從分配的城鎮(zhèn)退役士兵，取消其安置資格。
7、各級政府要繼續(xù)按照《培養(yǎng)和使用軍地兩用人才工作的發(fā)展規(guī)劃》的要求，結(jié)合實際，采取措施，推動和開發(fā)使用工作向縱深發(fā)展。要鼓勵和扶持有專長的退役士兵創(chuàng)辦經(jīng)濟實體，發(fā)揮他們在經(jīng)濟發(fā)展和社會事業(yè)建設(shè)中的骨干作用。各級政府要安排一定的專項補助經(jīng)費，幫助解決農(nóng)村退役士兵在生產(chǎn)、生活、住房等方面的實際困難。。

五、退役士兵安置工作程序

1、接收審查檔案；
2、辦理報到落戶手續(xù)；
3、協(xié)調(diào)各部門關(guān)系，落實安置計劃；
4、制定安置計劃，報市政府批準；
5、召開安置大會，分配退役士兵。

問題回復(fù)

退役士兵安置不按《退役士兵安置條例》安置安置工作的怎么辦？

【答】：根據(jù)《退役士兵安置條例》第三十七條由人民政府安排工作的退役士兵，服現(xiàn)役年限和符合本條例規(guī)定的待安排工作時間計算為工齡，享受所在單位同等條件人員的工資、福利待遇。第三十八條非因退役士兵本人原因，接收單位未按照規(guī)定安排退役士兵上崗的，應(yīng)當從所在地人民政府退役士兵安置工作主管部門開出介紹信的當月起，按照不低于本單位同等條件人員平均工資80%的標準逐月發(fā)給退役士兵生活費至其上崗為止。

義務(wù)兵退伍后返校繼續(xù)念書，有什么優(yōu)待嗎？

【答】：（1）退役后報考政法干警招錄培養(yǎng)體制改革試點招生的，教育考試筆試成績總分加10分;
（2）具有高職(高專)學(xué)歷的，退役后免試入讀成人本科，或經(jīng)過一定考核入讀普通本科。
（3）普通高校應(yīng)屆畢業(yè)生應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役，退役后三年內(nèi)參加全國碩士研究生招生考試的，初試總分加10分，立二等功及以上的，退役后免試(指初試)推薦攻讀碩士研究生。
（4）具有普通高職(專科)學(xué)歷的畢業(yè)生退役后，可自行在戶籍或工作所在地報名參加全國成人高校專升本招生，經(jīng)相應(yīng)成人高校審核后錄取。每年春節(jié)前報名，3月1日前完成錄取工作，新生于當年春季入學(xué)。學(xué)習(xí)時間一般為兩年半。