歐洲多數(shù)國(guó)家比較重視民眾福利，政府在提供社會(huì)保障等公共產(chǎn)品方面做得較多，人們的收入差距相對(duì)較小，這是歐洲一直以來(lái)很自得的“制度優(yōu)勢(shì)”。但任何制度都不應(yīng)僵化，否則優(yōu)點(diǎn)會(huì)變成缺點(diǎn)。政府超出財(cái)政能力提供過(guò)分的社會(huì)福利，就種下了債務(wù)的禍根

　　希臘危機(jī)如何演變尚待觀察

　　最近，有關(guān)希臘會(huì)不會(huì)退出歐元區(qū)的種種猜測(cè)引起歐洲金融市場(chǎng)動(dòng)蕩，國(guó)際社會(huì)十分關(guān)注。筆者的觀點(diǎn)是，希臘不至于主動(dòng)那么做，因?yàn)橥顺鰵W元區(qū)無(wú)異于自殺，它將為此付出慘重代價(jià);即使反對(duì)繼續(xù)緊縮的左翼聯(lián)盟在大選中贏得多數(shù)，上臺(tái)后也不會(huì)選擇走這條路，現(xiàn)在聲稱“放棄緊縮”是他們討好選民的策略，也試圖以此做籌碼與歐盟特別是德國(guó)討價(jià)還價(jià)。未來(lái)希臘恐怕無(wú)法不執(zhí)行繼續(xù)緊縮的政策，可能只是經(jīng)過(guò)討價(jià)還價(jià)，對(duì)緊縮政策的內(nèi)容作點(diǎn)修改而已。

　　如果希臘退出，歐元區(qū)會(huì)不會(huì)崩潰?我的看法是歐元區(qū)將受重創(chuàng)但不會(huì)垮臺(tái)。希臘如果硬是不執(zhí)行緊縮政策，而歐盟和德國(guó)停止繼續(xù)援助行動(dòng)，它就將陷入全面的違約困境，可能被迫發(fā)行本國(guó)貨幣來(lái)應(yīng)付，這一來(lái)，盡管不是主動(dòng)退出，客觀上也已被擠出歐元區(qū);另外，德國(guó)等歐元區(qū)主要國(guó)家正在籌劃希臘的有序退出，并試圖通過(guò)與希臘簽署退出協(xié)議來(lái)穩(wěn)定局面——但不管最終希臘走哪個(gè)路徑退出，整個(gè)歐洲金融市場(chǎng)都將陷入短期恐慌，資金會(huì)大規(guī)模流出歐元區(qū)，西班牙、葡萄牙、意大利等債務(wù)相對(duì)較重的國(guó)家尤其將受到直接沖擊。此時(shí)，歐盟和歐洲中央銀行將不得不采取緊急救助措施，向受沖擊的國(guó)家的政府和銀行提供所需的流動(dòng)性，國(guó)際貨幣基金組織也會(huì)盡可能提供援助。同時(shí)，由于歐元區(qū)遭受嚴(yán)重沖擊對(duì)世界經(jīng)濟(jì)有重大負(fù)面影響，世界各國(guó)不會(huì)袖手旁觀，美國(guó)、中國(guó)、日本等預(yù)計(jì)也會(huì)盡力幫助。經(jīng)過(guò)多方聯(lián)手救助，歐元區(qū)將渡過(guò)難關(guān)，歐元不會(huì)崩潰，市場(chǎng)將逐漸恢復(fù)穩(wěn)定。不過(guò)，歐元區(qū)自助和各國(guó)救助將使歐洲的通貨膨脹出現(xiàn)明顯上升。

　　歐洲經(jīng)濟(jì)衰退中國(guó)肯定受影響

　　中國(guó)與歐盟有著非常緊密的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系，歐盟是中國(guó)最大的貿(mào)易伙伴;歐洲債務(wù)危機(jī)及歐洲經(jīng)濟(jì)再次衰退已經(jīng)使得中國(guó)向歐盟的出口明顯下降。據(jù)中國(guó)的統(tǒng)計(jì)，今年第一季度，中國(guó)對(duì)歐盟出口同比負(fù)增長(zhǎng)1.8%，而據(jù)歐盟的統(tǒng)計(jì)，同期來(lái)自中國(guó)的進(jìn)口下降了2.6%。如果希臘退出歐元區(qū)，引起市場(chǎng)混亂和更加嚴(yán)重的歐洲經(jīng)濟(jì)衰退，對(duì)中國(guó)肯定有不利影響，對(duì)歐盟出口不僅不會(huì)恢復(fù)，還可能進(jìn)一步下降。

　　金融市場(chǎng)的動(dòng)蕩也將傳染至中國(guó)：歐洲的銀行將不得不收縮投資以應(yīng)對(duì)資金抽逃，歐洲甚至美國(guó)金融機(jī)構(gòu)的資金可能集中流出，從而對(duì)中國(guó)金融市場(chǎng)產(chǎn)生沖擊。另外，中國(guó)政府和金融機(jī)構(gòu)持有一定數(shù)量的歐元金融資產(chǎn)，也擁有一些預(yù)計(jì)將受較大沖擊的國(guó)家如西班牙、意大利的政府債券，這些資產(chǎn)的貶值將使我們蒙受損失。再者，陷入困境的歐洲將變得更加保守，貿(mào)易保護(hù)主義傾向會(huì)增強(qiáng)，在氣候、能源等一系列問(wèn)題上可能更多地向中國(guó)提出要求，致使中歐在經(jīng)濟(jì)和政治領(lǐng)域的摩擦增加。

　　因此，中國(guó)應(yīng)該與國(guó)際社會(huì)一起，幫助歐盟克服危機(jī)，避免最壞的情況出現(xiàn)。

　　過(guò)分的社會(huì)福利種下債務(wù)禍根

　　歐洲債務(wù)危機(jī)的教訓(xùn)值得我們汲取。歐洲多數(shù)國(guó)家比較重視民眾福利，政府在提供社會(huì)保障等公共產(chǎn)品方面做得較多，人們的收入差距相對(duì)較小，這是歐洲一直以來(lái)很自得的“制度優(yōu)勢(shì)”。但任何制度都不應(yīng)僵化，否則優(yōu)點(diǎn)會(huì)變成缺點(diǎn)。政府超出財(cái)政能力提供過(guò)分的社會(huì)福利，就種下了債務(wù)的禍根;而政黨為了選票，往往過(guò)分討好民眾的眼前利益，福利變得剛性，也很難改革。結(jié)果福利制度成了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的障礙，經(jīng)濟(jì)效率隨時(shí)間推移而遞減。比起其他歐洲國(guó)家，希臘還有另一個(gè)大毛病，就是政府公務(wù)員隊(duì)伍太龐大、吃財(cái)政飯的人太多，以至于政府的財(cái)政支出負(fù)擔(dān)更加沉重，而削減財(cái)政開支的反對(duì)者更加眾多。只有改革才能走出危機(jī)，但希臘一部分民眾仍試圖維持既得利益;不改革只有破產(chǎn)一條路，希臘退出歐元區(qū)的結(jié)果便是嚴(yán)重通貨膨脹，結(jié)果福利水平被稀釋。

　　中國(guó)還是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，社會(huì)福利制度相對(duì)于一些發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體還不完善，收入分配差距仍在擴(kuò)大，因此需要學(xué)習(xí)借鑒求得改進(jìn)。但在這個(gè)過(guò)程中我們要非常清醒：超前的福利水平很可能將以政府的財(cái)政赤字為代價(jià)?，F(xiàn)在，一些地方政府作出的一些社會(huì)福利承諾看似動(dòng)人，但有沒(méi)有足夠財(cái)力支撐?是不是可持續(xù)?都必須深長(zhǎng)思之。超前的福利主義是一種幻想，會(huì)帶來(lái)麻煩。

　　希臘危機(jī)更警示我們：經(jīng)濟(jì)不能持續(xù)發(fā)展，一切問(wèn)題的解決就都沒(méi)有了基礎(chǔ)，包括完善社會(huì)福利體系。國(guó)內(nèi)有些人士認(rèn)為提供公共產(chǎn)品和解決分配不公已經(jīng)成為政府的“首要任務(wù)”，這種觀點(diǎn)是片面的;以創(chuàng)新轉(zhuǎn)型力促經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍應(yīng)是政府的關(guān)鍵職責(zé)，這樣才可能為解決別的種種問(wèn)題提供基礎(chǔ)條件。

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