6家企業(yè)，安置殘疾員工72人，在全市具備勞動(dòng)能力的殘疾人中，比例僅占到0.144%。增長速度緩慢，發(fā)展空間有限——

　　福利企業(yè)數(shù)量少，抵御風(fēng)險(xiǎn)能力較弱。

　　福利企業(yè)是為安置殘疾人員就業(yè)而興辦的具有社會(huì)福利性質(zhì)的特殊企業(yè)，為穩(wěn)定、擴(kuò)大殘疾人集中就業(yè)發(fā)揮了積極作用。據(jù)了解，2005年，我市福利企業(yè)曾一度達(dá)到8家。時(shí)光流轉(zhuǎn)，到2011年底，算上當(dāng)年新增的兩家企業(yè)，全市福利企業(yè)總數(shù)才艱難地回升至6家。

　　“改變的是內(nèi)部員工結(jié)構(gòu)，不變的是外部市場(chǎng)的競爭壓力。”談到福利企業(yè)面臨的窘境，市民政局社會(huì)福利科有關(guān)負(fù)責(zé)人如是說。

　　據(jù)了解，我市的福利企業(yè)大多從事印刷、半成品加工等，產(chǎn)品科技含量不高，銷售渠道單一，其抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力相對(duì)較弱。而隨著最低工資標(biāo)準(zhǔn)的逐年提高，運(yùn)營成本上升，盈利能力變?nèi)酰由下毠り?duì)伍素質(zhì)不高，大多數(shù)企業(yè)實(shí)際上處于微利狀態(tài)。 對(duì)有意進(jìn)入“福利”行列的企業(yè)來說，稅收減免政策也正在逐漸失去吸引力。按照2007年最新出臺(tái)的相關(guān)政策，集中安置10人以上殘疾人就業(yè)的，方可享受每名職工每年減免3.5萬元的最高限額稅款。2011年，我市享受稅收優(yōu)惠的安置企業(yè)僅3家，退稅戶次、退稅金額與全省相比均不足百分之一。

　　盡管如此，“目前，小規(guī)模的福利企業(yè)能夠在同行業(yè)中得以生存，靠的還是賺取退稅部分的利潤。”一家福利企業(yè)的負(fù)責(zé)人說。

　　規(guī)模小、員工數(shù)量少，成為困擾福利企業(yè)發(fā)展的又一問題。“超過半數(shù)的福利企業(yè)，職工人數(shù)在20—30人之間，殘疾職工比例剛剛達(dá)到25%的‘硬杠杠’。”該負(fù)責(zé)人表示，在這種情況下，有一名殘疾職工出現(xiàn)問題，就會(huì)直接影響到企業(yè)退稅，甚至導(dǎo)致企業(yè)性質(zhì)的改變。

　　福利企業(yè)踱步不前，遭遇尷尬的，是迫切需要就業(yè)的殘疾人群體。

　　在東風(fēng)福利印刷廠干了十二三年，廠里的一磚一瓦，41歲的石休成都很熟悉。因小兒麻痹癥導(dǎo)致腿部殘疾，“初中畢業(yè)后，就很少出門，不知道今后的路該怎么走?”經(jīng)人介紹到東風(fēng)福利印刷廠上班后，石休成從頭學(xué)起，校對(duì)、裝訂、曬版，有新設(shè)備、新師傅上門，他總能優(yōu)先學(xué)，目前，石休成已經(jīng)是廠里的技術(shù)“一把手”。石休成說，年輕的時(shí)候就怕成為家里的負(fù)擔(dān)，現(xiàn)在有掙錢養(yǎng)活自己的能力，和人交往起來也開朗、自信了。

　　全市6家福利企業(yè)中，像石休成這樣的殘疾職工有72人，占職工總數(shù)的37%，他們的人均年收入都在1萬元以上，高于最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

　　在金嶺石化有限公司，12名肢體、視力、聽語殘疾的員工，分別被安排在罐裝、門衛(wèi)、勤雜等崗位上。和健全職工一樣，他們每月能拿到一千五六百元的績效工資，享受按年調(diào)資的待遇，還有外出旅游的機(jī)會(huì)。

　　“這里更像是殘疾人的另一個(gè)‘家’。”企業(yè)總經(jīng)理丁亞民深有感觸，“他們?cè)谶@里不僅是自食其力，更是實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值、得到社會(huì)認(rèn)可的直接體現(xiàn)”。

　　“如果廠子不在了怎么辦?”當(dāng)被問到這樣的問題時(shí)，多數(shù)殘疾人員工有些茫然。他們表示：“可能會(huì)繼續(xù)閑在家里，畢竟這樣的工作機(jī)會(huì)太難得了。”

　　發(fā)展福利企業(yè)，需要政府的支持和全社會(huì)的關(guān)注。

　　小編了解到，在一些國內(nèi)大中城市，福利企業(yè)除享受國家相關(guān)政策外，崗位補(bǔ)貼、貸款貼息等地方性扶持政策的出臺(tái)，相關(guān)部門聯(lián)系、幫扶制度的建立等，也給企業(yè)發(fā)展注入了動(dòng)力。

　　在我市，社會(huì)各界同樣給予福利企業(yè)以幫助和支持。以東風(fēng)福利印刷廠為例，多年來，其用電量的40%，供電部門按民用電價(jià)收取;有關(guān)政府部門在選擇印刷業(yè)務(wù)單位時(shí)，會(huì)優(yōu)先考慮東風(fēng)福利印刷廠等。但一家企業(yè)在生存和發(fā)展中所需要面對(duì)的問題，遠(yuǎn)不止這些。

　　東風(fēng)福利印刷廠最近的一次設(shè)備更新，是在2004年。“一直想上新的膠印機(jī)，可好的機(jī)器至少得幾十萬。”廠長丁文玲告訴小編，印刷行業(yè)競爭激烈，彩印店、文印室遍地開花，對(duì)廠子沖擊很大。如何在擴(kuò)大再生產(chǎn)、資金周轉(zhuǎn)壓力和保障職工尤其是殘疾員工待遇間找到平衡，企業(yè)一時(shí)并不能夠解決。

　　“在期待國家出臺(tái)新政策支持的同時(shí)，當(dāng)務(wù)之急還是要爭取各級(jí)、各部門的支持和全社會(huì)的關(guān)注，爭取留住現(xiàn)有的福利企業(yè)，并吸引更多企業(yè)選擇冠名‘福利’。”市民政局社會(huì)福利科負(fù)責(zé)人說，“當(dāng)然，在打造拳頭產(chǎn)品、品牌創(chuàng)建和宣傳等方面，企業(yè)仍需自身的努力。”其實(shí)，對(duì)大多數(shù)福利企業(yè)來說，比效益更重要的，還是真摯的“愛心”。正如丁文玲所說，“殘疾人職工就像家人一樣，無論企業(yè)今后的路怎么走，最不可能放棄的就是他們。”

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