我國需要健全適度普惠型社會福利制度，健全多元化社會福利服務(wù)供給機制，加快城鄉(xiāng)社會福利事業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展。民政部黨組成員、全國老齡辦常務(wù)副主任陳傳書2月11日在中國社會保障30人論壇年會(2012)上作上述表示。

　　陳傳書說，截至2011年底，我國社會救助體系覆蓋全國，當(dāng)年各級投入社會救助資金1460億元，比上年增長20%，有效保障了8100多萬困難群眾基本生活;城鄉(xiāng)低保月人均補助分別比上年增長10%和15%;城鄉(xiāng)醫(yī)療救助惠及人(次)比上年同期增長16%;農(nóng)村五保集中和分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別比上年增長11%和13%;臨時救助制度已在25個省份建立。

　　中央財政全年下?lián)軆?yōu)撫安置經(jīng)費504億元，以15%至20%的增長幅度調(diào)整提高了部分優(yōu)撫對象等撫恤和生活補助標(biāo)準(zhǔn)，惠及596萬人;60歲以上的農(nóng)村籍退役士兵開始納入國家定期補助范圍，目前惠及300多萬人;全年接收軍休干部1.4萬人、傷病殘退役軍人1萬余人。

　　孤兒保障制度在全國普遍建立，絕大多數(shù)地方確定了機構(gòu)集中供養(yǎng)孤兒每人每月1000元、社會散居孤兒每人每月600元的孤兒最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)，惠及65.5萬人;高齡老人津(補)貼制度在15個省份全面建立，惠及900萬人;福利彩票發(fā)行1200多億元，籌集公益金350多億元，全部用于社會保障事業(yè)。

　　陳傳書表示，要健全適度普惠型社會福利制度。一是要加強頂層設(shè)計和制度整合，打破當(dāng)前社會福利制度城鄉(xiāng)分割、區(qū)域分割、人群分割狀態(tài)。二是要切實加強社會救助、社會福利、慈善事業(yè)與社會保險之間的配套銜接，形成梯次保障結(jié)構(gòu)。

　　要健全多元化社會福利服務(wù)供給機制。妥善處理好社會福利工作中政府、市場和社會的關(guān)系。加強政府在制度、規(guī)劃、籌資、服務(wù)、監(jiān)管等方面的職責(zé)，維護社會福利事業(yè)的公益性。積極培育多元化的社會福利供給主體，鼓勵社會力量興辦社會福利機構(gòu)。

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