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《社會(huì)保險(xiǎn)法》是繼勞動(dòng)合同法、就業(yè)促進(jìn)法、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法之后，在保障和改善民生領(lǐng)域又一部支架性法律?！?a href="http://www.beihaihotel.net/shebaozhengce/1219044/">社會(huì)保險(xiǎn)法》歸納有十大亮點(diǎn)。

1.養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系在全國(guó)范圍內(nèi)皆可轉(zhuǎn)移。

《社會(huì)保險(xiǎn)法》第十九條、第三十二條對(duì)養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)作出隨本人轉(zhuǎn)移規(guī)定。個(gè)人跨統(tǒng)籌地區(qū)就業(yè)的，養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)隨本人轉(zhuǎn)移，繳費(fèi)年限累計(jì)計(jì)算。

多年來(lái)，社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移不暢，嚴(yán)重阻礙了職工的合理流動(dòng)，影響了社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)的順利發(fā)展。最典型的是南京蔣乃群退休問(wèn)題，1962年大學(xué)畢業(yè)分配在南京大型國(guó)企工作，1995年應(yīng)聘到深圳一家私營(yíng)企業(yè)工作，一直參加社保并繳費(fèi)，2002年辦理退休，深圳以繳費(fèi)不滿(mǎn)15年拒絕辦理享受按月領(lǐng)取待遇的退休手續(xù)，南京則以超過(guò)退休年齡沒(méi)有社保帳號(hào)為由，也不予辦理退休領(lǐng)取待遇手續(xù)。蔣乃群走上長(zhǎng)達(dá)7年的上訪(fǎng)、訴訟之路，最后，國(guó)家人力資源和社會(huì)保障部以特事特辦才將其問(wèn)題解決?！渡鐣?huì)保險(xiǎn)法》規(guī)定養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系隨本人轉(zhuǎn)移，從根本上解決了社會(huì)保障工作多年形成的沉疴固疾，實(shí)現(xiàn)了無(wú)論你在哪里干，社會(huì)保險(xiǎn)接著算。

2.職工因工負(fù)傷的費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)范圍擴(kuò)大，醫(yī)療費(fèi)用可由工傷保險(xiǎn)基金先行支付。

《社會(huì)保險(xiǎn)法》第三十八條規(guī)定了工傷保險(xiǎn)基金支付范圍。在原《工傷保險(xiǎn)條例》中，住院食宿費(fèi)、交通費(fèi)、一次性醫(yī)療補(bǔ)助金全由企業(yè)承擔(dān)?！渡鐣?huì)保險(xiǎn)法》改由工傷保險(xiǎn)基金承擔(dān)，這樣大大降低了企業(yè)工傷費(fèi)用負(fù)擔(dān)，從而減少了企業(yè)因經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)工傷職工的影響。

《社會(huì)保險(xiǎn)法》第四十一條規(guī)定：職工所在單位未依法繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，發(fā)生工傷事故的，由用人單位支付工傷保險(xiǎn)待遇。用人單位不支付的，從工傷保險(xiǎn)基金先行支付。用人單位應(yīng)向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)償還，拒不償還的，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可依照第六十三條規(guī)定追償?！渡鐣?huì)保險(xiǎn)法》第四十二條規(guī)定：因第三人原因造成工傷，第三人不支付工傷醫(yī)療費(fèi)用或無(wú)法確定第三人，由工傷保險(xiǎn)基金先行支付。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)有權(quán)向第三人追償。

在現(xiàn)實(shí)當(dāng)中，用人單位未為職工參保繳費(fèi)，職工發(fā)生工傷急需醫(yī)治，而用人單位卻不支付工傷醫(yī)療費(fèi)用；也有因第三人原因造成職工因工負(fù)傷，而第三人卻不能及時(shí)支付工傷醫(yī)療費(fèi)用。這種情況往往影響到工傷職工的及時(shí)醫(yī)治?！渡鐣?huì)保險(xiǎn)法》第四十一、四十二條規(guī)定工傷保險(xiǎn)先行支付制度，為工傷職工得到及時(shí)有效救治提供保障。

3.職工未就業(yè)配偶享受生育醫(yī)療費(fèi)用待遇。

《社會(huì)保險(xiǎn)法》第五十四條規(guī)定：用人單位已經(jīng)繳納生育保險(xiǎn)費(fèi)用的，其職工享受生育保險(xiǎn)待遇，職工未就業(yè)配偶按照國(guó)家規(guī)定享受生育醫(yī)療費(fèi)用，所需資金從生育保險(xiǎn)基金中支付。過(guò)去用人單位參加生育保險(xiǎn)繳費(fèi)，只有該單位的女職工生育時(shí)，享受生育保險(xiǎn)的相關(guān)待遇，而該單位的男職工未就業(yè)的配偶生育時(shí)則什么待遇也沒(méi)有?！渡鐣?huì)保險(xiǎn)法》第五十四條的規(guī)定則改變了原來(lái)的規(guī)定，將未就業(yè)的配偶納入生育保險(xiǎn)，夫妻雙方中，盡管女方未就業(yè)，男方參加了生育保險(xiǎn)，女方生育時(shí)照樣享受醫(yī)療費(fèi)用待遇。這樣大大提高了男職工參加生育保險(xiǎn)積極性，也比較公平合理。

4.單位不繳費(fèi)將強(qiáng)制劃撥或申請(qǐng)法院扣押、查封、拍賣(mài)其財(cái)產(chǎn)。

《社會(huì)保險(xiǎn)法》第六十三條規(guī)定：用人單位未按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，由社會(huì)保險(xiǎn)征收機(jī)構(gòu)責(zé)令其限期繳納或者補(bǔ)足。逾期不繳納或補(bǔ)足，可向銀行和其它金融機(jī)構(gòu)查詢(xún)其存款賬戶(hù)，并申請(qǐng)縣級(jí)以上行政部門(mén)作出劃撥決定，書(shū)面通知開(kāi)戶(hù)銀行直接劃撥；必要時(shí)向人民法院申請(qǐng)扣押、查封、拍賣(mài)其價(jià)值相當(dāng)?shù)呢?cái)產(chǎn)，以拍賣(mài)所得抵繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。過(guò)去，一些企業(yè)拒繳、少繳、漏繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，直接影響參保人的切身利益，解決這些問(wèn)題缺乏強(qiáng)有力的法律手段。現(xiàn)在，《社會(huì)保險(xiǎn)法》第六十二條對(duì)此作出明確規(guī)定，對(duì)這些問(wèn)題的解決將比以前容易得多。

5.社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管力度大大加強(qiáng)。

社會(huì)保險(xiǎn)基金是百姓的保命錢(qián)，是社會(huì)關(guān)系的潤(rùn)滑劑，是社會(huì)穩(wěn)定的減震器，必須確保安全、完整運(yùn)行。有的地方，社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)管辦不分，行政監(jiān)管與投資運(yùn)行一體，成為社會(huì)保險(xiǎn)基金不安全的隱患，上海社保案就是一個(gè)突出的案例。《社會(huì)保險(xiǎn)法》第七十六條至第八十條都是對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管作出的規(guī)定：各級(jí)人民代表大會(huì)應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)取和審議本級(jí)政府對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金的收支、監(jiān)管、投資運(yùn)營(yíng)及監(jiān)督檢查的專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告。各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)用人單位的監(jiān)督檢查，財(cái)政、審計(jì)部門(mén)應(yīng)按照各自職責(zé)實(shí)施監(jiān)管，社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)督委員會(huì)應(yīng)扎實(shí)開(kāi)展工作，這樣為確保基金安全運(yùn)行提供制度保障。

6.繳費(fèi)不足15年可延期繳費(fèi)。

《社會(huì)保險(xiǎn)法》第十六條規(guī)定：參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人，到達(dá)法定退休年齡時(shí)累計(jì)繳費(fèi)不足15年的，可以繳費(fèi)至15年，按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。過(guò)去，有一部分勞動(dòng)者，由于種種原因，參加工作或參加社會(huì)保險(xiǎn)較晚，到達(dá)法定退休年齡時(shí)累計(jì)繳費(fèi)年限不足15年，政策規(guī)定，只能一次性算清而不能按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金，也不準(zhǔn)許延期繳費(fèi)。如今可以延期繳費(fèi)至15年，按月領(lǐng)取退休待遇，這條規(guī)定，體現(xiàn)以人為本，讓這部分人也享受社會(huì)保障。

7.農(nóng)民首次被用法律形式納入社會(huì)保險(xiǎn)體系。

《社會(huì)保險(xiǎn)法》第二十條至第二十一條對(duì)農(nóng)民參加養(yǎng)老保險(xiǎn)進(jìn)行制度規(guī)定。過(guò)去，我國(guó)長(zhǎng)期實(shí)行城鄉(xiāng)二元分割的結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致城鄉(xiāng)差別的擴(kuò)大，也為農(nóng)村的社會(huì)穩(wěn)定與和諧發(fā)展造成一定影響?，F(xiàn)在，實(shí)行城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，城市化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程明顯加快，把農(nóng)民納入養(yǎng)老保險(xiǎn)體系的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟，農(nóng)民與城里人一樣共同沐浴社會(huì)保險(xiǎn)陽(yáng)光，共享社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果，有利于農(nóng)村穩(wěn)定和農(nóng)業(yè)發(fā)展。

《社會(huì)保險(xiǎn)法》第九十六條：征收農(nóng)村集體所有的土地，應(yīng)當(dāng)足額安排被征地農(nóng)民的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，按照國(guó)務(wù)院規(guī)定將被征地農(nóng)民納入相應(yīng)的社會(huì)保險(xiǎn)制度。

8.退休人員享受醫(yī)保待遇無(wú)需繳費(fèi)。

《社會(huì)保險(xiǎn)法》第二十七條規(guī)定：參加職工醫(yī)療保險(xiǎn)的個(gè)人達(dá)到法定退休年齡時(shí)累計(jì)繳費(fèi)達(dá)到國(guó)家規(guī)定年限的，退休后不再繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，按照國(guó)家規(guī)定享受醫(yī)保待遇。未達(dá)到國(guó)家規(guī)定年限的可以繳費(fèi)至國(guó)家規(guī)定年限。

退休后應(yīng)不應(yīng)該繳納醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)？各地做法不一，爭(zhēng)論較多，職工反映較大。按現(xiàn)行的法律法規(guī)政策來(lái)說(shuō)，企業(yè)已經(jīng)承擔(dān)職工在職時(shí)的繳費(fèi)義務(wù)，退休后與企業(yè)之間不存在權(quán)利與義務(wù)關(guān)系，退休養(yǎng)老期間的義務(wù)應(yīng)由養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)承擔(dān)，要求企業(yè)為退休人員繳納醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用不盡合理，但法律上始終沒(méi)有明確規(guī)定企業(yè)不為退休人員繳納醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用，再者企業(yè)經(jīng)營(yíng)一旦發(fā)生困難，甚至破產(chǎn)，退休人員的醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用如何繳納呢？不繳費(fèi)又如何享受醫(yī)療保險(xiǎn)待遇呢？《社會(huì)保險(xiǎn)法》規(guī)定退休人員享受醫(yī)療保險(xiǎn)無(wú)需繳費(fèi)是眾望所歸，人心所向。

9.失業(yè)人員不再為醫(yī)療費(fèi)用所困惑。

《社會(huì)保險(xiǎn)法》實(shí)施前，失業(yè)人員在失業(yè)前參保繳費(fèi)的，失業(yè)人員患病經(jīng)失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)同意住院，發(fā)生醫(yī)療費(fèi)用，在醫(yī)療保險(xiǎn)藥品目錄和醫(yī)療項(xiàng)目范圍之內(nèi)的可報(bào)銷(xiāo)50%，在失業(yè)保險(xiǎn)基金中列支，報(bào)銷(xiāo)上限不超過(guò)可享受失業(yè)救濟(jì)金總額的4倍。我們都知道職工參加失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)，一旦失業(yè)享受的僅僅是救濟(jì)金，其標(biāo)準(zhǔn)較低，如果參保時(shí)間短，可享受總額很小，失業(yè)人員在失業(yè)期間一旦患病，能報(bào)銷(xiāo)的只是一小部分，而大部分卻要自己承擔(dān)。因此，相當(dāng)一部分失業(yè)人員常為醫(yī)療費(fèi)用所困惑。

《社會(huì)保險(xiǎn)法》第四十八條規(guī)定：失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間，參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)，可享受基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。失業(yè)人員應(yīng)繳納的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)從失業(yè)保險(xiǎn)基金中支付，個(gè)人不繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。這樣，失業(yè)人員一旦患病，仍同在職時(shí)一樣享受職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇，決不會(huì)為醫(yī)療費(fèi)用所困惑。

10.基本養(yǎng)老保險(xiǎn)將實(shí)行全國(guó)統(tǒng)籌。

社會(huì)保險(xiǎn)適用于大數(shù)法則，只有參保人員眾多，統(tǒng)籌層次越高，社會(huì)保險(xiǎn)基金抗風(fēng)險(xiǎn)能力越強(qiáng)，二次分配才能更加公平。我國(guó)雖然實(shí)行基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度多年，卻一直存在中央和地方分灶吃飯，省與省（市）利益獨(dú)立，統(tǒng)籌層次低（多數(shù)以縣、區(qū)為統(tǒng)籌單位），養(yǎng)老保險(xiǎn)基金調(diào)劑困難。

《社會(huì)保險(xiǎn)法》第十六條規(guī)定：基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金逐步實(shí)行全國(guó)統(tǒng)籌，其他社會(huì)保險(xiǎn)基金逐步實(shí)行省級(jí)統(tǒng)籌?；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)一旦實(shí)行全國(guó)統(tǒng)籌，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作當(dāng)前存在的問(wèn)題將不復(fù)存在。