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社會保險法從2007年開始審議,歷經(jīng)3年4審終獲通過,該法自2011年7月1日起施行。社會保險法規(guī)定,國家建立基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、工傷保險、失業(yè)保險、生育保險等社會保險制度,保障公民在年老、疾病、工傷、失業(yè)、生育等情況下依法從國家和社會獲得物質幫助的權利。社會保險制度堅持廣覆蓋、?;?、多層次、可持續(xù)的方針,社會保險水平應當與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應。
養(yǎng)老保險
取消一次性領取養(yǎng)老金
規(guī)定:參加基本養(yǎng)老保險的個人,達到法定退休年齡時累計繳費不足15年的,可以繳費至滿15年,按月領取養(yǎng)老保險金;也可以轉入新型農(nóng)村養(yǎng)老保險或者城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險,按照國務院規(guī)定享受相應的養(yǎng)老保險待遇。
解讀:全國人大法律委員會解釋,此前三審稿規(guī)定,參加基本養(yǎng)老保險的人,達到法定退休年齡時累計繳費不足15年的,可以繳費至滿15年,按月領取基本養(yǎng)老金;也可以領取一次性養(yǎng)老保險待遇。四審稿中,刪去了領取一次性養(yǎng)老保險待遇的相關規(guī)定。
三審稿的分組審議中,常委會委員、代表提出,養(yǎng)老的目的是保障退休人員的基本生活,一次性領取養(yǎng)老保險待遇起不到養(yǎng)老保障的作用,應當允許按照多繳多得、少繳少得的原則享受養(yǎng)老保險待遇。
人力資源和社會保障部經(jīng)研究后提出,目前我國新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險正在積極推進,城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險也在許多地方開始實施,一些地方(如北京)已經(jīng)采取這種轉移接續(xù)辦法,效果是好的。
醫(yī)療保險
異地就醫(yī)建立結算制度
規(guī)定:社保行政部門和衛(wèi)生行政部門應當建立異地就醫(yī)醫(yī)療費用結算制度,方便參保人員享受基本醫(yī)療保險制度。
解讀:全國人大法律委員會解釋,審議過程中有常委會委員提出,醫(yī)療保險關系的轉移接續(xù)是社會關注的焦點,目前存在異地就醫(yī)難的問題,其中一個重要的原因是異地就醫(yī)報銷醫(yī)療費難,影響了參保人員享受基本醫(yī)療保險待遇,應當予以規(guī)范。同時,有關部門正在大力推進基本醫(yī)療保險區(qū)域統(tǒng)籌,并建立異地協(xié)作機制,方便確需異地就醫(yī)參保人員的醫(yī)療費用結算。
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保命錢不得挪作他用
規(guī)定:社保基金不得違規(guī)投資運營,不得用于平衡其他政府預算,不得用于興建、改建辦公場所和支付人員經(jīng)費。
解讀:人大代表劉曉武在分組審議時提出,社保基金是老百姓的保命錢,要確保基金的安全和保值增值,必須加強監(jiān)督,而目前社會保險行政部門集行政監(jiān)管與投資運營于一身,自己監(jiān)管自己,這是制度的一個極大隱患。
全國人大法律委員會解釋,審議過程中有不少常委會委員提出,目前社保基金累計結算數(shù)額較大,又比較分散,為了保障基金安全,應當嚴格規(guī)范,加強監(jiān)管。
標簽: 保險