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為規(guī)范和加強(qiáng)本市住房公積金降低繳存比例或緩繳業(yè)務(wù)，維護(hù)住房公積金繳存職工合法權(quán)益，切實(shí)幫助困難企業(yè)降本減負(fù)，增強(qiáng)企業(yè)活力，根據(jù)國務(wù)院《住房公積金管理?xiàng)l例》及《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)展改革委財政部人民銀行關(guān)于規(guī)范和階段性適當(dāng)降低住房公積金繳存比例的通知》（建金［2016］74號）的規(guī)定，結(jié)合本市科創(chuàng)中心建設(shè)、營造良好的創(chuàng)業(yè)就業(yè)環(huán)境等實(shí)際情況，《上海市降低住房公積金繳存比例或緩繳住房公積金管理辦法》經(jīng)市住房公積金管理委員會第五十二次會議審議通過，自發(fā)布之日起實(shí)施。2010年發(fā)布的《上海市降低住房公積金繳存比例或緩繳住房公積金審批辦法》（滬公積金［2010］4號）同時廢止。

《上海市降低住房公積金繳存比例或緩繳住房公積金管理辦法》結(jié)合新情況、新要求，對原《上海市降低住房公積金繳存比例或緩繳住房公積金審批辦法》執(zhí)行中的一些問題，在困難企業(yè)申請降低住房公積金繳存比例或緩繳住房公積金的適用條件、審批流程、申請期限等方面進(jìn)行了規(guī)定。細(xì)化了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難的條件，特別針對小型微型企業(yè)在初創(chuàng)階段的特殊困難，放寬了小型微型企業(yè)降低繳存比例的適用條件，規(guī)定了單位可以申請緩繳職工應(yīng)繳部分的住房公積金。

同時加大對欠繳和失信單位的處罰力度，明確了未經(jīng)審批同意而逾期繳存、少繳的單位，市公積金管理中心將嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定處罰；困難企業(yè)在申請降低繳存比例和緩繳時提供虛假材料的，市公積金管理中心將相關(guān)失信信息依法向社會公開并納入征信系統(tǒng)，對協(xié)助造假的機(jī)構(gòu)和人員嚴(yán)肅處理，構(gòu)成犯罪的，將依法追究刑事責(zé)任。

7月15日，為給困難企業(yè)降成本、給低收入職工增現(xiàn)金，上海市住房公積金管理委員會發(fā)布《上海市降低住房公積金繳存比例或緩繳住房公積金管理辦法》。

《辦法》指出，符合下列條件之一的企業(yè)，可以申請單位和職工繳存比例按照各不低于5%的比例繳存住房公積金：（一）連續(xù)經(jīng)營虧損兩年及以上的企業(yè)，且職工月平均工資水平不高于上一年全市職工月平均工資60%的；（二）自設(shè)立之日起三年內(nèi)的符合國家規(guī)定的小型微型企業(yè)。

符合下列條件之一的企業(yè)，可以申請緩繳住房公積金：（一）瀕臨破產(chǎn)、已停產(chǎn)或已依法批準(zhǔn)緩繳社會保險費(fèi)的企業(yè)；（二）已連續(xù)三年批準(zhǔn)降低比例繳存或上一年已批準(zhǔn)緩繳的企業(yè)，經(jīng)營仍然虧損且職工月平均工資水平不高于上一年全市職工月平均工資60%的；（三）經(jīng)濟(jì)效益差或連續(xù)經(jīng)營虧損兩年及以上的企業(yè)，扣除職工應(yīng)繳部分的住房公積金后職工工資未達(dá)到當(dāng)年本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的，可以經(jīng)職工本人同意后申請緩繳職工應(yīng)繳部分的住房公積金。

此外，《辦法》規(guī)定，降低繳存比例和緩繳的期限為一年，期滿后仍需降低繳存比例或緩繳的，應(yīng)當(dāng)在期滿之日前30日內(nèi)重新辦理申請。單位未按時、足額繳存住房公積金，又未經(jīng)批準(zhǔn)降低繳存比例或緩繳的，上海市公積金中心將按照《上海市住房公積金行政執(zhí)法管理辦法》相關(guān)規(guī)定處罰。

《辦法》同時規(guī)定，單位降低繳存比例或緩繳的，待經(jīng)濟(jì)效益好轉(zhuǎn)后，應(yīng)及時提高繳存比例或恢復(fù)正常繳存并補(bǔ)繳緩繳期間的住房公積金。單位應(yīng)按照住房公積金繳存年度申請降低繳存比例和緩繳的時間段。

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