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7月13日訊：根據(jù)《中共甘肅省委關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》、《甘肅省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》（甘政發(fā)〔2016〕23號），結(jié)合我省實際，制定本規(guī)劃。

一、十三五就業(yè)和社會保障發(fā)展基礎

（一）就業(yè)創(chuàng)業(yè)成效顯著。

十二五以來，我省全面實施積極的就業(yè)政策，就業(yè)規(guī)模不斷擴大，就業(yè)結(jié)構(gòu)不斷改善，勞動者就業(yè)能力不斷提高。覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)和人力資源服務體系基本形成，面向全體勞動者的職業(yè)培訓制度和對困難群體的就業(yè)援助制度不斷完善。

1．就業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大。五年累計新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)約為197萬人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位更加多元，全省靈活就業(yè)人員不斷上升，2015年達到20．5萬人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以下的較低水平。三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，由2010年的62∶15∶23演化為2015年的57∶16∶27。

2.勞務輸轉(zhuǎn)能力不斷提升。全省累計輸轉(zhuǎn)農(nóng)村富余勞動力2670萬人次，其中，省內(nèi)輸轉(zhuǎn)1440萬人次，向外省輸轉(zhuǎn)1222萬人次，平均每年輸轉(zhuǎn)534萬人次，累計創(chuàng)勞務收入3000億元以上。農(nóng)村勞動力技能培訓能力大幅提高，年培訓人員230萬人次左右，勞動力自身素質(zhì)和自謀職業(yè)的能力有效提升，省內(nèi)就近就地輸轉(zhuǎn)的比例逐年提高。

3.就業(yè)援助成效顯著。通過實施高校畢業(yè)生基層就業(yè)服務項目，累計幫助超過10萬名登記失業(yè)高校畢業(yè)生實現(xiàn)就業(yè)，3.47萬名登記失業(yè)高校畢業(yè)生享受了職業(yè)介紹補貼、職業(yè)培訓補貼、小額擔保貸款和稅費減免政策。全省共建成高校畢業(yè)生就業(yè)見習基地266家，其中國家級示范基地5個、省級示范基地21個，從事就業(yè)見習3000多人。開展了形式多樣的城鎮(zhèn)困難家庭就業(yè)援助和就業(yè)服務。

4.創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)初見成效。著力培育創(chuàng)業(yè)主體，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，降低創(chuàng)業(yè)門檻。通過從稅收減免、小額擔保貸款及貼息、培訓補貼、簡化注冊手續(xù)等方面綜合施策，激發(fā)和調(diào)動了全民創(chuàng)業(yè)熱情。加強創(chuàng)業(yè)園建設，共建成各類創(chuàng)業(yè)孵化基地90多個。推動創(chuàng)業(yè)項目庫和創(chuàng)業(yè)專家?guī)旖ㄔO，收集創(chuàng)業(yè)項目2463個，入庫專家462人。全省累計新發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款逾500億元，小企業(yè)吸納安置了下崗失業(yè)人員5萬余名。

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