無憂保社保政策早報：黨的十九大報告提出，按照兜底線、織密網(wǎng)、建機制的要求，全面建成覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權(quán)責(zé)清晰、保障適度、可持續(xù)的多層次社會保障體系。全面實施全民參保計劃。

　　近年來，我市扎實開展了全民參保登記工作，積極推進全民參保計劃，不斷完善以職工基本養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育保險，以及居民養(yǎng)老、醫(yī)療保險為構(gòu)成的社會保障體系，市民參保意識不斷增強，參保范圍不斷擴大。目前，我市戶籍居民社會保險覆蓋率已達到99.02%，基本實現(xiàn)了全覆蓋。

　　凝神聚力　克難攻堅　全民參保登記任務(wù)提前完成

　　我市全民參保登記工作開展以來，實行“區(qū)縣負責(zé)、片區(qū)包抓、責(zé)任到人”的包抓機制，依托基層人力資源服務(wù)網(wǎng)格化平臺，通過政策宣傳、入戶調(diào)查、信息比對、通報檢查、參保擴面等多項舉措，于去年10月提前100%完成調(diào)查登記任務(wù)，工作推進位于全省前列。

　　領(lǐng)導(dǎo)重視，部署全面。成立了銅川市全民參保登記計劃工作小組，將全民參保登記工作列入重點工作，納入年度責(zé)任考核。市人社局黨組對實施“全民參保登記計劃”進行了專題研究與安排，并制定了《銅川市全民參保登記計劃工作實施方案》，對全市實施“全民參保登記計劃”進行了全面的安排部署。各區(qū)縣也成立了全民參保登記協(xié)調(diào)議事機構(gòu)，為工作開展提供了堅實的組織保障。

　　統(tǒng)籌資源，夯實基礎(chǔ)。一是實施人力資源統(tǒng)籌，市、區(qū)縣兩級均明確牽頭部門和分管領(lǐng)導(dǎo)，就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)保、失業(yè)、勞動監(jiān)察等經(jīng)辦機構(gòu)業(yè)務(wù)骨干積極配合，基層73個社區(qū)和329個建制村的1088名信息員聯(lián)動，集中開展參保登記、入戶調(diào)查、政策宣傳、擴面參保等各項工作。二是實施信息資源統(tǒng)籌，協(xié)調(diào)內(nèi)部就業(yè)、社會保險經(jīng)辦機構(gòu)，主動溝通衛(wèi)計部門、民政部門、公安部門，實現(xiàn)了數(shù)據(jù)共享、資源互通。三是統(tǒng)籌配備設(shè)施設(shè)備，市局按照數(shù)據(jù)管理相關(guān)要求，給各級布設(shè)數(shù)據(jù)專網(wǎng)、配備電腦等設(shè)施設(shè)備，對相關(guān)人員進行了專業(yè)培訓(xùn)。

　　集中精力，強力推進。一是抓好培訓(xùn)強化業(yè)務(wù)，采取更具針對性的“分級培訓(xùn)”模式，邀請省廳信息中心領(lǐng)導(dǎo)和軟件公司技術(shù)人員，對各區(qū)縣業(yè)務(wù)負責(zé)人員及工作人員進行培訓(xùn)，區(qū)縣對轄區(qū)內(nèi)信息員和參保信息錄入人員進行現(xiàn)場和非現(xiàn)場培訓(xùn)，全市上下參與工作的人員均接受了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，為業(yè)務(wù)開展奠定了扎實基礎(chǔ)。二是歸集數(shù)據(jù)比對信息，先后取得43.8萬人的合療數(shù)據(jù)信息、79.8萬人的就業(yè)基礎(chǔ)信息（僅此一項數(shù)據(jù)占到全市常住人口的95%），經(jīng)省數(shù)網(wǎng)中心比對，我市調(diào)查登記任務(wù)從17.8萬人減少到2.77萬人。為提高調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量，我市帶全市150萬條數(shù)據(jù)信息前往人社部社保基金中心進行了信息比對，完善更改信息7448條，與民政部門低保人員信息進行比對，完善更改信息498條。三是加強入戶調(diào)查登記，印發(fā)了《關(guān)于加快推進全民參保登記工作有關(guān)問題的通知》，重點對入戶調(diào)查和參保登記工作進行了細化安排；同時，量化指標，逐級落實，市局將省廳反饋的調(diào)查對象按戶籍地分解到各區(qū)縣，并統(tǒng)一印制分發(fā)了《全民參保登記表》，各區(qū)縣將調(diào)查工作按片區(qū)落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，并組織社區(qū)、行政村的信息員逐人調(diào)查。四是強化工作進展督查，全民參保登記計劃任務(wù)實行各區(qū)縣“一把手”負責(zé)制，對各區(qū)縣進展實行周統(tǒng)計、月通報，并定期不定期現(xiàn)場督查，對遇到的問題和困難，及時協(xié)調(diào)解決。五是虛心學(xué)習(xí)主動取經(jīng)，我市積極向渭南、寶雞等地市學(xué)習(xí)，尋求好的做法和途徑，注重與省廳信息中心溝通聯(lián)系，促使工作少走彎路。

　　升級服務(wù)，便民高效。為了方便居民和職工參保繳費，市人社局進一步提升人力資源和社會保障公共服務(wù)水平，不斷深化互聯(lián)網(wǎng)+人社建設(shè)，優(yōu)化社保經(jīng)辦服務(wù)，開發(fā)上線了“銅川人社”手機APP，群眾也可通過手機APP完成參保登記、社保權(quán)益記錄查詢、個人社保繳費、社保關(guān)系轉(zhuǎn)移等業(yè)務(wù)辦理。利用手機APP，打造了統(tǒng)一的社會保險待遇領(lǐng)取資格認證平臺，在全省率先實現(xiàn)了業(yè)務(wù)全覆蓋。啟動靈活就業(yè)人員養(yǎng)老保險自助繳費新路徑，搭建了社保電子繳費平臺，開通了網(wǎng)站、微信、手機和自助終端等繳費渠道。積極推廣社?？☉?yīng)用，社?？ǔ挚ㄈ丝赏ㄟ^微信、支付寶電子社保卡進行綁定后，可在全市試點藥店實現(xiàn)醫(yī)保購藥的免卡移動支付。啟動實施了社?？ㄅc就業(yè)創(chuàng)業(yè)證證卡合一，打通就業(yè)、社保數(shù)據(jù)，實現(xiàn)了人社待遇社?？òl(fā)放的業(yè)務(wù)全覆蓋。

　　加大宣傳，營造氛圍。全民參保登記工作涉及面廣，社會關(guān)注度高。我市利用網(wǎng)站、微信、招聘會、基層工作平臺等，對各項社會保險政策、法律法規(guī)等進行了廣泛宣傳，為全面推進參保登記和入戶調(diào)查工作營造良好氛圍。全市發(fā)放全民參保宣傳彩頁1萬余份。

　　新時代新要求　全面實施全民參保計劃

　　2018年，我市將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以基本實現(xiàn)法定參保對象全覆蓋為目標，全面實施全民參保計劃，穩(wěn)步提高社會保障待遇水平，特別是對新業(yè)態(tài)從業(yè)人員等重點人群將實施精準擴面。主要做好以下工作。

　　強化政策宣傳，營造濃厚氛圍。制作全民參保宣傳片，設(shè)立12333專家坐席，通過報紙、電臺、電視臺、網(wǎng)站、微博微信、銅川人社云客服等媒體、平臺，對五項社會保險進行多層次、高密度政策解讀，對群眾關(guān)心的養(yǎng)老、醫(yī)療保險繳費、轉(zhuǎn)移接續(xù)、靈活就業(yè)人員參保繳費等熱點政策開展重點宣傳。各級社會保險經(jīng)辦大廳、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（村）社會保障服務(wù)機構(gòu)設(shè)立全民參保咨詢服務(wù)臺進行常態(tài)化宣傳，專題開展現(xiàn)場咨詢、業(yè)務(wù)受理、發(fā)放宣傳資料等工作。

　　繼續(xù)開展入戶調(diào)查，不斷推進參保擴面。鞏固全民參保登記成果，繼續(xù)開展入戶調(diào)查登記工作，促進符合條件的未參保人群以及新業(yè)態(tài)從業(yè)人員積極參保。推廣“互聯(lián)網(wǎng)+社會保險”服務(wù)模式，引導(dǎo)參保人群通過網(wǎng)站、微信、支付寶和自助服務(wù)終端等互聯(lián)網(wǎng)手段主動參保，自助繳費。開展數(shù)據(jù)分析應(yīng)用，分類統(tǒng)計參保人員狀態(tài)，提出針對性對策，使全民參保登記成果得到實際轉(zhuǎn)化。充實基層調(diào)查人員力量，確保入戶調(diào)查工作順利開展。

　　統(tǒng)籌資源信息，加強數(shù)據(jù)動態(tài)管理。開展系統(tǒng)內(nèi)數(shù)據(jù)實時比對，系統(tǒng)外公安、衛(wèi)計、民政、教育、法院等數(shù)據(jù)定期比對，及時補充、修正、完善、更新登記數(shù)據(jù)，確保全民參保登記數(shù)據(jù)全面、準確、完整，不斷提升數(shù)據(jù)質(zhì)量。實現(xiàn)養(yǎng)老保險數(shù)據(jù)與全民參保數(shù)據(jù)實時共享，實時監(jiān)測，動態(tài)管理，推進利用大數(shù)據(jù)支撐養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌。

　　開展調(diào)查研究，加強人社經(jīng)辦服務(wù)能力建設(shè)。按照“強服務(wù)、提效能、樹形象”長效機制要求，科學(xué)整合基層現(xiàn)有公共服務(wù)資源和社會保險經(jīng)辦管理資源，全力推進以減證便民、業(yè)務(wù)協(xié)同、電子檔案與業(yè)務(wù)系統(tǒng)一體為主要內(nèi)容的群眾辦事最多跑一次改革。統(tǒng)一基層人社服務(wù)標準，簡化優(yōu)化經(jīng)辦流程，加快實現(xiàn)窗口單位管理服務(wù)標準化。大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+人社”，依托局網(wǎng)站、手機APP、微信公眾號，優(yōu)先推動與群眾息息相關(guān)的人社服務(wù)網(wǎng)上經(jīng)辦，形成“全城通辦、家門口辦”的人社公共服務(wù)網(wǎng)上服務(wù)平臺。堅持問題導(dǎo)向，開展調(diào)查研究，破解全民參保難題，總結(jié)經(jīng)驗，完善政策，積極推進我市可持續(xù)、多層次社會保障體系建設(shè)。

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