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領(lǐng)導重視 政策到位
為充分做好2009年度新農(nóng)合參?；I資工作，減少因新農(nóng)合政策出臺較晚帶來的影響。去年12月中旬，在杭州市新農(nóng)合政策正式出臺之前，區(qū)政府組織召開了我區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作座談會，提前部署各鎮(zhèn)（街）新農(nóng)合參保籌資工作，明確該區(qū)2009年度新農(nóng)合工作目標。1月初，各鎮(zhèn)（街）陸續(xù)召開所屬行政村及有關(guān)負責人會議，認真部署各村（社）新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保繳費工作。杭州市新農(nóng)合政策出臺后，為提升我區(qū)農(nóng)村困難家庭及殘疾人員的醫(yī)療保障水平，提高我區(qū)農(nóng)村困難家庭及殘疾人員的參保積極性，該區(qū)出臺了惠及廣大農(nóng)村困難家庭和殘疾人員的《2009年度西湖區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資和報銷方案》。該方案采用網(wǎng)絡(luò)視頻直播的方式經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會議討論通過，對該區(qū)農(nóng)村戶籍及農(nóng)轉(zhuǎn)非的區(qū)級困難家庭及二級以下殘疾人參保繳費予以50%-80%的補貼。該優(yōu)惠政策在杭州各城區(qū)中尚屬首創(chuàng)，對我區(qū)的新農(nóng)合參保籌資工作起到了積極的推動作用。
廣泛宣傳 營造氛圍
2009年度新農(nóng)合在參保、就診方式、報銷比例等方面都較以往大不相同。為使參保人員及時了解2009年度新農(nóng)合政策，該區(qū)下發(fā)《杭州市新農(nóng)合政策讀本》三萬余本、新農(nóng)合參保公告200余張。各鎮(zhèn)（街）及村（社）及時組織力量，開展新農(nóng)合參保動員工作，在人流密集處張貼新農(nóng)合參保公告，并懸掛新農(nóng)合參保宣傳橫幅、標語，挨家挨戶上門發(fā)放新農(nóng)合政策讀本，組織村民組長講解新農(nóng)合政策，讓群眾了解新農(nóng)合的籌資機制、報銷程序和報銷標準，把今年政策變化和政府惠農(nóng)力度宣傳到位。大規(guī)模的宣傳活動充分調(diào)動了農(nóng)民群眾參加新農(nóng)合的積極性，掀起了新農(nóng)合參保宣傳發(fā)動第一個高潮。根據(jù)《杭州市區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療實施細則》，結(jié)合該區(qū)的新農(nóng)合籌資和報銷方案，印制了4萬份具有我區(qū)特色的《2009年度西湖區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策解答》小冊子，簡要講解如何參保、就診、報銷等政策，重點對該區(qū)的新農(nóng)合優(yōu)惠政策進行宣傳，進一步營造參?；I資氛圍。在各村（社）開展參?；I資工作的同時，該區(qū)勞動保障局還組織人員前往有關(guān)村（社）開展新農(nóng)合政策咨詢活動，面對面為參保人員提供2009年度新農(nóng)合政策解答，提高參保人員的新農(nóng)合政策知曉率。通過擺攤設(shè)點開展現(xiàn)場咨詢，解答參保農(nóng)民提出的相關(guān)問題，發(fā)放新農(nóng)合宣傳資料，加深參保人員對“新農(nóng)合”政策的知曉度。
健全機制 狠抓落實
為了確保新農(nóng)合參?；I資工作的順利開展，該區(qū)進一步健全了工作機制，狠抓落實。一是健全業(yè)務(wù)培訓機制。為提高經(jīng)辦人員業(yè)務(wù)水平，市、區(qū)、鎮(zhèn)（街）各級新農(nóng)合經(jīng)辦機構(gòu)先后三次組織了新農(nóng)合業(yè)務(wù)培訓活動，全區(qū)各鎮(zhèn)（街）勞動保障站、村（社）經(jīng)辦人共計150余人參加了業(yè)務(wù)培訓活動，深入學習2009年度新農(nóng)合政策和新農(nóng)合參保繳費操作方法。同時還邀請市醫(yī)保局對該區(qū)的各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心分管領(lǐng)導和新農(nóng)合經(jīng)辦人員進行新農(nóng)合政策培訓，為該區(qū)新農(nóng)合參保人員在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)就診做好銜接工作。二是健全人員保障機制。該區(qū)農(nóng)村戶籍居民及農(nóng)轉(zhuǎn)非人員的參保繳費工作由各村委會（社區(qū)）統(tǒng)一組織，參保名單的錄入工作由各鎮(zhèn)（街）勞動保障站和村（社）勞動保障室共同完成。由于該區(qū)新農(nóng)合參保人員眾多，每位新農(nóng)合參保人員的個人及家庭信息需錄入杭州市新農(nóng)合信息系統(tǒng)。為確保在參保時間緊迫的情況下，加快信息錄入工作，各鎮(zhèn)（街）都抽調(diào)人手，加大了輸機力量。部分鎮(zhèn)（街）加班加點，利用休息時間進行參保人員信息錄入。在輸機過程中，對去年經(jīng)常就診的人員給予優(yōu)先參保及信息錄入，方便其就醫(yī)、報銷。三是健全定期通報制度。為及時掌握該區(qū)新農(nóng)合參保籌資開展情況，扎實推進新農(nóng)合參?；I資工作，確保參合率達到98%以上，建立了新農(nóng)合參保籌資進度每周通報制度。自2月6日以來刊發(fā)通報6期，向區(qū)政府分管領(lǐng)導、各鎮(zhèn)（街）主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導及各勞動保障站定期通報參保情況。在推進新農(nóng)合參?；I資工作的同時，總結(jié)經(jīng)驗、分享有效的做法。同時，該區(qū)勞動保障局多次組織人員前往各鎮(zhèn)（街）開展調(diào)研工作，走訪部分村（社），聽取基層經(jīng)辦人員的意見和建議。對于各鎮(zhèn)（街）、村（社）參?；I資工作中出現(xiàn)的新問題、新情況及時與杭州市醫(yī)保局反映，確保及時發(fā)現(xiàn)問題，及時解決問題，較好地推動該區(qū)新農(nóng)合參保籌資工作的扎實有序開展。
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