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一是工作項目化。以黨政工作項目化管理為契機，區(qū)勞動保障局將“雙創(chuàng)”工作納入項目化管理的范疇。以完善促進(jìn)就業(yè)長效服務(wù)機制為主線，制定了《2010年度余杭區(qū)創(chuàng)建充分就業(yè)城區(qū)工作實施方案》等文件，將今年“雙創(chuàng)”工作任務(wù)合理分解為組織部署、調(diào)查摸底、平臺建立、實施創(chuàng)建 、自查自評、考核驗收等階段，細(xì)化了每個階段的創(chuàng)建要求、創(chuàng)建內(nèi)容和時間節(jié)點等內(nèi)容，確保了該項工作“目標(biāo)明確，宏觀控制，穩(wěn)步推進(jìn)”。
二是項目目標(biāo)化。為確?！半p創(chuàng)”工作的落到實處，將階段性目標(biāo)作了較為明確的規(guī)劃。
1.“建立組織和全面部署”階段(1-3月)：成立區(qū)創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城區(qū)和創(chuàng)建充分就業(yè)城區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各成員單位的工作職責(zé)；區(qū)勞保局、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道、開發(fā)區(qū)）、社區(qū)自上而下成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組；召開雙創(chuàng)工作建設(shè)會議，市委常委、區(qū)委書記朱金坤做雙創(chuàng)工作主題報告，全面布置落實全年雙創(chuàng)工作。
2.“調(diào)查摸底和建立平臺”階段（4-6月）：對已創(chuàng)建社區(qū)（村）和新創(chuàng)建社區(qū)（村）轄區(qū)內(nèi)戶籍人員變動情況進(jìn)行調(diào)查核實，補充和建立人表戶表；摸清轄區(qū)內(nèi)勞動者就業(yè)和失業(yè)狀況，做到家庭情況清、人員底數(shù)清、就業(yè)情況清、培訓(xùn)意向清；將社區(qū)（村）勞動年齡段人員全部錄入社區(qū)（村）勞動者及就業(yè)情況電子臺賬，同時對城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員和農(nóng)村求職登記人員建立每人一表的跟蹤服務(wù)檔案；5月底前，按“六到位”要求，全區(qū)128個城鎮(zhèn)社區(qū)、189 個農(nóng)村社區(qū)完成勞動保障平臺建設(shè)全覆蓋。
3.“組織實施和具體創(chuàng)建 ”階段（7-9月）：建立健全動態(tài)管理、訪談、跟蹤服務(wù)、服務(wù)承諾等制度；以就業(yè)幫扶工作網(wǎng)絡(luò)為載體，積極開展社區(qū)（村）就業(yè)援助，并實行分片包干、分類指導(dǎo)，落實幫扶工作職責(zé)；開展職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等各項就業(yè)服務(wù)，將有勞動能力和就業(yè)愿望的失業(yè)人員和求職登記人員組織到積極的就業(yè)準(zhǔn)備當(dāng)中；多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，廣泛收集用工信息，利用社區(qū)（村）宣傳欄及時發(fā)布信息，并通過開發(fā)公益性崗位，對就業(yè)困難人員實行兜底安置，確保城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)、失業(yè)人員再就業(yè)人數(shù)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)等目標(biāo)任務(wù)超額完成，“零就業(yè)家庭”做到當(dāng)期出現(xiàn)、當(dāng)期消除。
4．“自查自評和考核驗收”（10-11月）：各創(chuàng)建社區(qū)（村）對開展創(chuàng)建工作以來的各項工作，進(jìn)行全面系統(tǒng)地分析和總結(jié)，并對照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行查漏補缺、自查自評；區(qū)創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通對創(chuàng)建社區(qū)（村）逐一進(jìn)行全面檢查，并作出評價，確保113個社區(qū)按照杭州市創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)工作要求創(chuàng)建成功。
三是目標(biāo)責(zé)任化。通過與15個鎮(zhèn)鄉(xiāng)、4個街道、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)及塘南辦事處等簽訂責(zé)任狀的形式，明確鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道、開發(fā)區(qū)）在創(chuàng)建工作中的責(zé)任主體地位，并要求各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道、開發(fā)區(qū)）建立健全工作機制、業(yè)務(wù)流程、崗位職責(zé)等。我局創(chuàng)建充分就業(yè)城區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查工作，及時掌握片區(qū)內(nèi)工作進(jìn)展情況，定期上報，對創(chuàng)建過程中存在和發(fā)現(xiàn)的難點問題，重點破解，做到“每月有成效、每月有督查”。
四是責(zé)任考核化。把“雙創(chuàng)”工作納入鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道、開發(fā)區(qū)）經(jīng)濟社會發(fā)展優(yōu)先目標(biāo)，建立責(zé)任考核制。10-11月份區(qū)創(chuàng)建充分就業(yè)城區(qū)考評小組將通過實地考察、查看臺帳、走訪被援助對象等方式進(jìn)行考核驗收，對創(chuàng)建社區(qū)（村）逐一進(jìn)行全面檢查，對于考核優(yōu)秀的給予表彰，對于不合格的給予通報批評。
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