深圳市第五屆人民代表大會常務(wù)委員會公告

第171號

《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)居住證條例》經(jīng)市第五屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議于2014年10月30日通過，現(xiàn)予公布，自2015年6月1日起施行。

深圳市人民代表大會常務(wù)委員會

2014年11月11日

深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)居住證條例

(2014年10月30日深圳市第五屆人民代表大會常務(wù)委員會第32次會議通過)

第一章 總 則

第一條 為了建立健全實(shí)際居住人口登記制度，加強(qiáng)非深圳市戶籍人員(以下簡稱非深戶籍人員)服務(wù)管理，保障其合法權(quán)益，維護(hù)社會秩序，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)的基本原則，結(jié)合深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)(以下簡稱特區(qū))實(shí)際，制定本條例。

第二條 特區(qū)內(nèi)非深戶籍人員居住登記和《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)居住證》(以下簡稱居住證)申領(lǐng)、使用及管理，適用本條例。

第三條 非深戶籍人員居住登記和居住證服務(wù)管理工作應(yīng)當(dāng)遵循依法管理、保障權(quán)益、優(yōu)化服務(wù)、便民高效的原則。

第四條 市、區(qū)人民政府(以下簡稱市、區(qū)政府)應(yīng)當(dāng)將非深戶籍人員居住登記和居住證服務(wù)管理工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃及年度計劃，列入社會管理綜合治理目標(biāo)管理體系，建立考核評價機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化。

第五條 市、區(qū)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)居住登記和居住證申請受理、審核、發(fā)放等相關(guān)工作。

市發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)居住證服務(wù)管理的政策制定和綜合協(xié)調(diào)工作。

市經(jīng)貿(mào)信息化部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)居住登記和居住證服務(wù)管理相關(guān)信息系統(tǒng)建設(shè)及相關(guān)信息的整合、共享和應(yīng)用工作。

市、區(qū)財政、人力資源和社會保障、衛(wèi)生和計劃生育、教育、民政、住房和建設(shè)、市場監(jiān)督管理、交通運(yùn)輸?shù)炔块T根據(jù)職責(zé)分工，負(fù)責(zé)居住證的相關(guān)服務(wù)管理工作。

第六條 出租屋管理機(jī)構(gòu)、街道辦事處、社區(qū)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)根據(jù)公安機(jī)關(guān)的委托，可以從事居住登記、居住證申請受理及發(fā)放等具體工作。所需經(jīng)費(fèi)由財政保障。

第二章 居住登記

第七條 居住登記實(shí)行申報義務(wù)人主動申報制度。非深戶籍人員在特區(qū)居住的，申報義務(wù)人應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定向公安機(jī)關(guān)或者公安機(jī)關(guān)委托的機(jī)構(gòu)主動申報非深戶籍人員居住登記信息。

第八條 非深戶籍人員居所為租賃房屋的，出租人為申報義務(wù)人。

非深戶籍人員居所為用人單位、學(xué)校宿舍的，用人單位、學(xué)校為申報義務(wù)人。

非深戶籍人員居所為旅館業(yè)或者具有留宿功能的洗浴、桑拿、按摩等經(jīng)營服務(wù)場所的，經(jīng)營者為申報義務(wù)人。

非深戶籍人員居所為自購(建)房屋的，本人為申報義務(wù)人。

非深戶籍人員居所為前款所列情形以外房屋的，居所提供者為申報義務(wù)人。

受他人委托實(shí)際管理房屋的，實(shí)際管理人為申報義務(wù)人。

第九條 申報義務(wù)人應(yīng)當(dāng)申報非深戶籍人員的下列居住登記信息：

(一)姓名、性別、民族、出生日期、身份證件種類和號碼;

(二)戶籍地址、現(xiàn)居住地址;

(三)婚姻狀況、文化程度、職業(yè)和服務(wù)處所、同住非深戶籍人員之間的身份關(guān)系;

(四)入住、搬離現(xiàn)居住地的時間;

(五)法律、法規(guī)規(guī)定需要申報的其他信息。

第十條 申報義務(wù)人可以通過網(wǎng)絡(luò)申報居住登記信息，也可以到公安機(jī)關(guān)或者公安機(jī)關(guān)委托的機(jī)構(gòu)申報居住登記信息。

第十一條 下列申報義務(wù)人應(yīng)當(dāng)即時申報居住登記信息：

(一)以小時、天數(shù)為租期租賃房屋的出租人或者實(shí)際管理人;

(二)旅館業(yè)單位;

(三)具有留宿功能的洗浴、桑拿、按摩等經(jīng)營服務(wù)場所的經(jīng)營者。

第十二條 下列申報義務(wù)人應(yīng)當(dāng)在非深戶籍人員入住、搬離之日起七日內(nèi)申報居住登記信息：

(一)不以小時、天數(shù)為租期租賃房屋的出租人或者實(shí)際管理人;

(二)為員工提供宿舍的用人單位。

房屋承租人利用承租的房屋為非深戶籍人員提供居所的，非深戶籍人員應(yīng)當(dāng)向房屋承租人提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的居住登記信息，出示有效身份證件;房屋承租人應(yīng)當(dāng)在非深戶籍人員入住、搬離之日起三日內(nèi)，向房屋出租人或者實(shí)際管理人如實(shí)提供非深戶籍人員的居住登記信息。

第十三條 本條例第十一條、第十二條規(guī)定以外的申報義務(wù)人應(yīng)當(dāng)在非深戶籍人員入住之日起十五日內(nèi)、搬離之日起十五日內(nèi)申報居住登記信息。對居住時間不滿十五日的非深戶籍人員，可以不申報其居住登記信息。

第十四條 非深戶籍人員應(yīng)當(dāng)向申報義務(wù)人提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的居住登記信息，出示有效身份證件。

第十五條 公安機(jī)關(guān)以及受公安機(jī)關(guān)委托的出租屋管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對非深戶籍人員的居住情況進(jìn)行抽查;發(fā)現(xiàn)非深戶籍人員的居住登記信息未申報或者申報的信息不真實(shí)、不準(zhǔn)確、不完整的，應(yīng)當(dāng)予以采集或者補(bǔ)正。

公安機(jī)關(guān)以及受公安機(jī)關(guān)委托的出租屋管理機(jī)構(gòu)抽查非深戶籍人員居住情況或者采集非深戶籍人員居住登記信息時，有關(guān)單位或者個人應(yīng)當(dāng)予以配合。

第十六條 申報義務(wù)人發(fā)現(xiàn)其申報居住登記信息人員及其同住人利用居所從事下列違法、犯罪活動的，應(yīng)當(dāng)及時向公安機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門報告：

(一)非法從事道路運(yùn)輸、網(wǎng)吧、休閑娛樂、食品加工、旅館業(yè)、餐飲、培訓(xùn)、職業(yè)介紹、婚姻介紹、房地產(chǎn)中介等經(jīng)營活動的;

(二)賭博、吸毒、販毒、賣淫、嫖娼、制作或者販賣淫穢物品、偽造證件、承印非法出版物、生產(chǎn)或者銷售假冒偽劣商品、窩藏犯罪人員、窩藏或者銷售贓物的;

(三)傳銷或者變相傳銷、非法行醫(yī)、非法回收再生資源的;

(四)非法制造、儲存或者經(jīng)營易燃、易爆、有毒、放射性等危險物品及管制器械的;

(五)其他違法、犯罪活動。

公安機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門接到報告后，應(yīng)當(dāng)及時依法處理。

第十七條 房屋出租人或者實(shí)際管理人不得將房屋出租給無身份證件的人員。[1]

第三章 居住證管理

第十八條 居住證是非深戶籍人員在特區(qū)享受相應(yīng)權(quán)益、參與社會事務(wù)管理的法定憑證。

第十九條 非深戶籍人員申領(lǐng)居住證應(yīng)當(dāng)同時符合下列條件：

(一)在特區(qū)有合法穩(wěn)定居所。非深戶籍人員自辦理居住登記之日起至申領(lǐng)居住證之日止，連續(xù)居住滿十二個月的，視為有合法穩(wěn)定居所;

(二)在特區(qū)有合法穩(wěn)定職業(yè)。非深戶籍人員自辦理居住登記之日起至申領(lǐng)居住證之日止，在特區(qū)參加社會保險連續(xù)滿十二個月或者申領(lǐng)居住證之日前二年內(nèi)累計滿十八個月的，視為有合法穩(wěn)定職業(yè)。

符合特區(qū)人才引進(jìn)規(guī)定和正在特區(qū)接受全日制中高等學(xué)歷(職業(yè))教育的非深戶籍人員，依照本條例規(guī)定在特區(qū)辦理居住登記的，可以直接申領(lǐng)居住證。

第二十條 申領(lǐng)居住證的非深戶籍人員(以下簡稱申領(lǐng)人)，可以到公安機(jī)關(guān)或者公安機(jī)關(guān)委托的機(jī)構(gòu)提出申請，也可以通過網(wǎng)絡(luò)等方式提出申請。申領(lǐng)人應(yīng)當(dāng)提供本人相關(guān)身份信息和近期照片。

公安機(jī)關(guān)和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)核實(shí)申領(lǐng)人的居住登記、社會保險等記錄。符合條件的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起十五個工作日內(nèi)發(fā)放居住證;不符合條件的，應(yīng)當(dāng)自受理之日起七個工作日內(nèi)向申領(lǐng)人說明理由，申領(lǐng)人要求書面答復(fù)的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在三個工作日內(nèi)給予書面答復(fù)。

第二十一條 居住證的式樣由市公安機(jī)關(guān)制定并統(tǒng)一制作、簽發(fā)。

初次申領(lǐng)居住證的，免收工本費(fèi);補(bǔ)領(lǐng)、換領(lǐng)、再次申領(lǐng)居住證的，工本費(fèi)由申領(lǐng)人承擔(dān)。

第二十二條 居住證損壞或者證面記載信息發(fā)生變更的，居住證持有人(以下簡稱持證人)可以申請換領(lǐng)新證。領(lǐng)取新證時，應(yīng)當(dāng)交回原證。居住證損毀或者丟失的，可以申請補(bǔ)領(lǐng)新證。

第二十三條 居住證實(shí)行簽注制度，每年簽注一次。持證人可以自居住證簽發(fā)之日起每滿一年前六十日內(nèi)申辦居住證簽注。逾期不簽注或者簽注有效期屆滿的，使用功能中止。

第二十四條 持證人申辦居住證簽注應(yīng)當(dāng)同時符合下列條件：

(一)繼續(xù)有合法穩(wěn)定居所。持證人在申請簽注之日前一年內(nèi)在特區(qū)辦理居住登記記錄的居住時間累計滿八個月的，視為繼續(xù)有合法穩(wěn)定居所;

(二)繼續(xù)有合法穩(wěn)定職業(yè)。持證人在申請簽注之日前一年內(nèi)在特區(qū)參加社會保險累計滿八個月的，視為繼續(xù)有合法穩(wěn)定職業(yè)。

符合特區(qū)人才引進(jìn)規(guī)定和正在特區(qū)接受全日制中高等學(xué)歷(職業(yè))教育的非深戶籍人員，依照本條例規(guī)定辦理居住登記的，可以直接辦理居住證簽注。

標(biāo)簽：   居住證