0571-22931819
中國老年人口目前已超過2億
在論壇的演講中，胡曉義表示，要正確的認(rèn)識和把握中國人口老齡化高峰期的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。他表示，按照最近幾年中國每年新增超過60歲人口的數(shù)來計(jì)算的話，現(xiàn)在每一天都有接近25000人進(jìn)入到60歲以上老年人的行列?！皩?shí)際上在今年9月的某一天我們的老年人口已經(jīng)超過了2個億?！焙鷷粤x說。
“從企業(yè)退休職工的增長速度來看，如果按照去年我們凈增長了620萬退休人員，也就是說，我們?nèi)?52個工作日，平均每一個工作日要為24800人辦理退休。這是什么含義，就是說在工作時間里，秒針每跳動一下差不多就有一位人員退休?！焙鷷粤x說，到本世紀(jì)的30年代中國要進(jìn)入老齡化的高峰期，而且要在高位上持續(xù)將近40年的時間。
老齡化高峰期的臨近對中國到底意味著什么？胡曉義說，僅僅從經(jīng)濟(jì)保障的角度來說，就能夠展示足夠嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
“比如說大家都講到到2050年每4個人當(dāng)中就有一個老年人口，而我們職工的撫養(yǎng)比從現(xiàn)在的3個人養(yǎng)一個退休人員，會變成一個半的職工就養(yǎng)一個退休人員。所以養(yǎng)老保險的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)是非常沉重的，資金平衡的壓力很大?！焙鷷粤x說。
在演講中，胡曉義說，人口老齡化的挑戰(zhàn)固然嚴(yán)峻，需要我們有強(qiáng)烈的憂患意識，但它也不是洪水猛獸，“國際上有這樣的議論，說是21世紀(jì)誰來養(yǎng)活中國的老年人，我認(rèn)為這是一個偽論題，是支持中國威脅論的又一個說辭?！?br>
曉義說，不應(yīng)該把老齡化僅僅看成是沖擊經(jīng)濟(jì)社會現(xiàn)實(shí)結(jié)構(gòu)的“銀發(fā)浪潮”，而應(yīng)該積極有為，把它轉(zhuǎn)化為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“銀發(fā)紅利”。
積極穩(wěn)妥改革機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度
隨著中國社會老齡化程度不斷加劇，近年來，社會保障，特別是養(yǎng)老保障成為社會關(guān)注的焦點(diǎn)，養(yǎng)老問題、醫(yī)療問題，每每引發(fā)社會各界的熱議甚至爭議。胡曉義說，這些討論甚至是爭議，集中反映了社會對人口老齡化高峰期臨近的普遍焦慮。
胡曉義說，現(xiàn)在我們基本醫(yī)療保險已經(jīng)覆蓋了13億人，再加上城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，應(yīng)該說這個體系建設(shè)本身是完備的。但是由于城鄉(xiāng)體制分割等等原因，實(shí)際上還有幾千萬人游離在保障制度之外或者是重復(fù)參保。所以要按照國務(wù)院的統(tǒng)一部署，整合城鄉(xiāng)醫(yī)保管理體制和經(jīng)辦資源，來鞏固全民醫(yī)保的程度。
“按照截至今年9月底的數(shù)據(jù)，現(xiàn)在職工和城鄉(xiāng)居民的基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)已經(jīng)有8億600萬。全覆蓋的標(biāo)準(zhǔn)不是用13億人口來算的，去除少年兒童、在校學(xué)生等之外，應(yīng)該納入范圍的大概是10億人左右，參保率應(yīng)該達(dá)到80%左右，反過來說還有2億左右的人沒有保障?！痹陴B(yǎng)老保障方面，胡曉義說，未來幾年要通過實(shí)施全面參保登記計(jì)劃，合并城鄉(xiāng)居民的養(yǎng)老保險制度，增強(qiáng)政策積極性等措施，把這部分人盡快的納入，爭取到2020年覆蓋率能夠達(dá)到95%。
“當(dāng)然，我們也還要積極穩(wěn)妥改革機(jī)關(guān)事業(yè)單位的養(yǎng)老保險制度，促進(jìn)社會公平，通過這些全覆蓋的措施，總體實(shí)現(xiàn)全體人民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)的目標(biāo)?！焙鷷粤x說。
胡曉義稱，現(xiàn)在各項(xiàng)社會保險基金的總結(jié)余量已經(jīng)達(dá)到38000多億元，同時還有全國社會保障戰(zhàn)略儲備資金將近9000億元。面對老齡化高峰期的資金平衡需求，應(yīng)該進(jìn)一步調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，繼續(xù)加大政府對社會保障領(lǐng)域的投入，同時要探索劃撥國有資產(chǎn)，開征各種稅收等方式，拓寬社保資金的籌資渠道。要規(guī)范社保結(jié)余，積累基金的投資運(yùn)營，實(shí)現(xiàn)保值增值。
“要對社保基金實(shí)施更加嚴(yán)格的安全監(jiān)管，提升預(yù)算管理水平，探索社會直接監(jiān)督的可行模式，使社?；鹫嬲陉柟庀逻\(yùn)行。”胡曉義說。
標(biāo)簽： 養(yǎng)老保險制度保險養(yǎng)老養(yǎng)老保險
