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近期有媒體報(bào)道稱，多部門就延長(zhǎng)養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)等問題達(dá)成共識(shí)。胡曉義說，相關(guān)部門確實(shí)就養(yǎng)老保險(xiǎn)改革的頂層設(shè)計(jì)問題召開了閉門會(huì)議，但主要是7家研究機(jī)構(gòu)對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)改革研究成果的交流和研討，相關(guān)部門并沒有發(fā)表具體意見。因此，“多部門就延長(zhǎng)養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)等達(dá)成共識(shí)”這一說法并不準(zhǔn)確。
胡曉義說，盡管養(yǎng)老保險(xiǎn)改革方向明確，但養(yǎng)老“并軌”、延長(zhǎng)養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限等具體問題仍然處在研討階段，仍需深入研究。同時(shí)，養(yǎng)老保險(xiǎn)15年的繳費(fèi)年限是領(lǐng)取養(yǎng)老金的門檻，繳費(fèi)年限與養(yǎng)老金待遇相關(guān)，繳費(fèi)年限越長(zhǎng)，養(yǎng)老金越多。
他解釋說，一些國(guó)家規(guī)定，領(lǐng)取全額養(yǎng)老金需要繳費(fèi)滿35年、37年、40年，否則就要遞減養(yǎng)老金的水平。而我國(guó)是在15年的門檻上做加法，每多繳一年，就多領(lǐng)一年。這與在40年基礎(chǔ)上做減法機(jī)理是一樣的。
他同時(shí)指出，到底如何運(yùn)作既要看制度本身的發(fā)展歷史，也要看中國(guó)老百姓在文化心理上的接受習(xí)慣，需要深入研究。
延長(zhǎng)繳費(fèi)年限“已定”，民意幾何？
養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革是近年來的熱門話題，而其中“提高領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡”和“延遲退休”更一度成為輿論關(guān)注焦點(diǎn)。
我國(guó)目前最低繳費(fèi)年限為15年，多數(shù)人的工作年限都不止15年，客觀來說有延長(zhǎng)的空間。但值得注意的是，延長(zhǎng)繳費(fèi)年限要么意味著個(gè)人經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的增加，要么意味著勞動(dòng)時(shí)間的增加，對(duì)于縮小多軌制下的養(yǎng)老待遇差別恐無多大幫助，相反還有可能擴(kuò)大不公平鴻溝，這不能不察。
在現(xiàn)有制度下，從人口結(jié)構(gòu)來看，養(yǎng)老體制改革乃大勢(shì)所趨，確實(shí)需要盡快啟動(dòng)相應(yīng)改革。但改革涉及民眾切身利益，因此不僅需要政府部門和專家研究“頂層設(shè)計(jì)”，更需要普通民眾參與，在養(yǎng)老制度改革中多聆聽“底層聲音”。鞋子合不合適只有腳知道，要設(shè)計(jì)出真正合情合理的養(yǎng)老制度改革方案，必須問計(jì)于利益攸關(guān)的養(yǎng)老金繳納者。如果將他們的聲音排除在外，只是由專家在高樓深院內(nèi)閉門造車，恐難接地氣，難合實(shí)情。
養(yǎng)老制度改革方案需要認(rèn)同，而尋求認(rèn)同就需要在改革設(shè)計(jì)階段，即公開征詢意見，讓普通民眾參與，在公共討論的過程中，集思廣益，逐步形成共識(shí)—“頂層”和“底層”達(dá)成了共識(shí)，才是真正的共識(shí)，才能順利推進(jìn)養(yǎng)老改革。
