單位奇葩制度：不按規(guī)定時(shí)間懷孕將罰款

近日，河南焦作市山陽區(qū)信用聯(lián)社《關(guān)于加強(qiáng)員工計(jì)劃生育管理的通知(征求意見稿)》被曝光于網(wǎng)絡(luò)，引來網(wǎng)友紛紛吐槽?！锻ㄖ飞险f，女工須在單位規(guī)定的時(shí)間內(nèi)懷孕，對(duì)未按照計(jì)劃懷孕而影響工作安排的，一次性罰款1000元，同時(shí)在職務(wù)晉升、評(píng)優(yōu)評(píng)先等方面不予考慮。對(duì)此，該信用聯(lián)社負(fù)責(zé)人解釋說，最近單位新來了一批女大學(xué)生，為避免她們“扎堆”生育影響單位工作，才打算制定“按規(guī)定時(shí)間懷孕”的管理辦法。(7月2日《大河報(bào)》)

女職工什么時(shí)候懷孕必須聽單位安排，不能早也不能晚，如此奇葩規(guī)定讓人哭笑不得。而在現(xiàn)實(shí)中，類似的奇葩規(guī)定并不少見，只是大多數(shù)未被曝光或沒有引起熱議而已。除了懷孕須排隊(duì)，還有若干年內(nèi)不得生育、單位職工之間不能戀愛結(jié)婚等規(guī)定，五花八門，沒有最奇葩、只有更奇葩。

從法律的角度講，懷孕須排隊(duì)的規(guī)定明顯違法?！秼D女權(quán)益保障法》規(guī)定：各單位在錄用女職工時(shí)，勞動(dòng)(聘用)合同或者服務(wù)協(xié)議中不得規(guī)定限制女職工結(jié)婚、生育的內(nèi)容。任何單位不得因結(jié)婚、懷孕、產(chǎn)假、哺乳等情形，降低女職工的工資、辭退女職工、單方解除勞動(dòng)(聘用)合同或者服務(wù)協(xié)議。

從情理的角度講，婦女什么時(shí)候懷孕取決于多種因素，并不是想懷就能立即懷上，也不是想不懷就不會(huì)懷上。這事兒自不必細(xì)說，總之，人家夫妻自己都不能完全做主的事情，單位卻要強(qiáng)行替他們做主，難道不覺得很荒唐嗎?

時(shí)下，一些單位內(nèi)部規(guī)章制度確實(shí)不少，有關(guān)戀愛結(jié)婚生育的奇葩規(guī)定只是其中一部分。單位規(guī)章制度何以如此任性?這既與單位強(qiáng)勢(shì)、職工弱勢(shì)有關(guān)，也與法律規(guī)定和執(zhí)法疲軟有關(guān)。譬如，《勞動(dòng)合同法》雖然規(guī)定“用人單位應(yīng)當(dāng)依法建立和完善勞動(dòng)規(guī)章制度”，但對(duì)于“用人單位的規(guī)章制度違反法律、法規(guī)的規(guī)定，損害勞動(dòng)者權(quán)益的”，只是規(guī)定“勞動(dòng)者可以解除勞動(dòng)合同”，情節(jié)嚴(yán)重的“由勞動(dòng)行政部門責(zé)令改正，給予警告”。

這意味著，單位內(nèi)部規(guī)章制度違法，單位負(fù)責(zé)人并不會(huì)受到什么懲罰，能改正就算不錯(cuò)了。正因?yàn)檫`法成本太低，低得幾乎可以忽略不計(jì)，一些單位負(fù)責(zé)人才敢任性而為，各種奇葩的規(guī)章制度層出不窮。