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截止2013年8月，全區(qū)流動(dòng)人口登記數(shù)為36.06萬人，其中文化程度為高中以下的達(dá)27.94萬人，比例高達(dá)77.47%。呈現(xiàn)出三大特征：一是流動(dòng)人口構(gòu)成勞動(dòng)力因素活躍。勞動(dòng)適齡人口比重超過90%，但素質(zhì)偏低，失業(yè)率持續(xù)偏高；二是流動(dòng)人口職業(yè)構(gòu)成廣泛。勞動(dòng)密集型成主流職業(yè)，主要從事生產(chǎn)加工制造業(yè)、建筑施工行業(yè)及餐飲、家政、保安等服務(wù)業(yè)流動(dòng)人口比重超過80%；三是社會(huì)保障覆蓋率較低。流動(dòng)人口社會(huì)保險(xiǎn)未參保率超過30%。由于整體競(jìng)爭(zhēng)力薄弱、勞資雙方經(jīng)濟(jì)契約關(guān)系不平衡、人口高度流動(dòng)、城鄉(xiāng)社會(huì)保險(xiǎn)政策差異等原因暴露出以下三點(diǎn)問題：一是就業(yè)權(quán)無法平等享有、二是合法權(quán)益長期受損、三是社會(huì)保障難以普及。
為妥善解決流動(dòng)人口勞動(dòng)關(guān)系突出問題，努力消除體制性障礙制約，著力構(gòu)建流動(dòng)人口和諧勞動(dòng)關(guān)系，西湖區(qū)人力社保局從以下四方面著手狠抓落實(shí)：一是優(yōu)化政策扶持，實(shí)施“量”“質(zhì)”并舉惠民舉措，著力實(shí)現(xiàn)社會(huì)充分就業(yè)。以推動(dòng)城鄉(xiāng)就業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展為切入點(diǎn)，通過實(shí)施更加積極就業(yè)政策、加大就業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)等方式全力做好流動(dòng)人口就業(yè)工作。二是強(qiáng)化規(guī)范調(diào)處，構(gòu)建“防”“處”一體工作格局，著力維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。從建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制使勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生新變化的實(shí)際出發(fā)，完善勞動(dòng)關(guān)系調(diào)處機(jī)制、推進(jìn)工資收入分配改革、加強(qiáng)勞動(dòng)保障執(zhí)法檢查，逐步建立規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的新型勞動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者更加體面地勞動(dòng)。三是深化制度建設(shè)，完善“點(diǎn)”“面”結(jié)合互通機(jī)制，著力健全社會(huì)保障體系。社會(huì)保障是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“安全網(wǎng)”、“穩(wěn)定器”。要堅(jiān)持“廣覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)”的基本方針，大力推進(jìn)制度建設(shè)、穩(wěn)步提高保障標(biāo)準(zhǔn)、加快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，探索建立適合于流動(dòng)人口的社會(huì)保障體系，使得流動(dòng)人口得到基本保障，健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、惠及全民、功能完備的社會(huì)保障體系。四是固化載體形式，建立“城”“鄉(xiāng)”融合服務(wù)體系，著力推動(dòng)基層公共服務(wù)均等化。不僅要加大基層服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，更要健全就業(yè)公共服務(wù)體系和提升社會(huì)保障公共服務(wù)的能力水平。加快形成覆蓋城鄉(xiāng)的公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為廣大群眾特別是流動(dòng)人口提供規(guī)范、均等、便捷、高效的公共服務(wù)。
標(biāo)簽： 和諧勞動(dòng)關(guān)系
