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林文偉擁有15年建設(shè)項目管理經(jīng)驗，還在海外工作過8年。2012年，這位“海歸”開始擔(dān)任長業(yè)建設(shè)工程部副經(jīng)理，負(fù)責(zé)云錦城項目。
“去年10月份，我開始住進(jìn)工地，與民工同吃同住，不斷研究、觀察和實驗?！绷治膫フf，這樣才能“接地氣”?！敖?jīng)過半年，算是摸到了一些門道?！绷治膫タ谥械摹胺椒ā保褪窃O(shè)立“現(xiàn)場勞務(wù)管理員”崗位，進(jìn)行科學(xué)管理。這與江干區(qū)希望在建筑施工企業(yè)嘗試設(shè)立“工資專管員制度”的想法不謀而合。
林文偉的方法取得了實效，他管理的工地沒有發(fā)生一起勞資糾紛。
1、 出示身份證并登記，核發(fā)考勤牌；物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)獲取考勤記錄
2、 考勤機(jī)配備錄像監(jiān)控，全程錄像，實時備份
3、 包工頭造好工資單，工資專管員、項目經(jīng)理和總包公司三重審核后，再由工資專管員以現(xiàn)金形式提取并送到工地發(fā)放
工資專管員是如何介入的？
建筑行業(yè)往往采取層層轉(zhuǎn)包的方式，總包公司將勞務(wù)分包給分包公司，分包公司又再將其分包給不同的包工頭?！翱偘局粚影ゎ^，下面的農(nóng)民工，他們不管，也管不了?！绷治膫フf，“這種‘以包代管’的形式存在很大的問題，層層轉(zhuǎn)包以后，如果包工頭拿了錢跑掉，總包公司往往無能為力，甚至連有多少農(nóng)民工都說不清楚。”
林文偉的這套現(xiàn)場勞務(wù)管理體系包括三個部分：實名制考勤系統(tǒng)、現(xiàn)場人員管理系統(tǒng)以及現(xiàn)場工資發(fā)放系統(tǒng)。“整套系統(tǒng)由工資專管員全程運(yùn)作?！?
民工進(jìn)場時由包工頭帶領(lǐng)向工資專管員報到。工資專管員負(fù)責(zé)給每個民工簽訂勞動合同、辦理社保等?？记谑且粋€難題，“就拿一個200人的工地來說，手工考勤不太現(xiàn)實，數(shù)據(jù)量太大，而且容易被篡改。”林文偉說，他們用的是電腦臺賬，同時利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)獲取考勤記錄。
“通過定期抽查，我們將監(jiān)控錄像和考勤記錄做對比。一旦有造假，放入黑名單，定期張貼公布。在每月發(fā)放工資的時候，對代考勤民工給予警告，直至停發(fā)工資?！钡搅嗽碌祝鶕?jù)考勤記錄，由工資專管員核發(fā)工資。發(fā)放過程中不僅要查驗身份證，還要經(jīng)項目經(jīng)理、工資專管員、包工頭、民工等相關(guān)人員當(dāng)場簽名按手印，并在旁邊蓋章確認(rèn)?！八鞋F(xiàn)金發(fā)放原始記錄還會被妥善保存?！彼f。
工程完工時，按照實際工作量，項目部和班組核實付款金額。達(dá)成一致后，按每月工資發(fā)放流程審批及發(fā)放?？哿舭嘟M利潤，優(yōu)先保證民工工資發(fā)放。民工簽字表示工資已結(jié)清后，再結(jié)清工程款。
江干要打造“無欠薪城區(qū)”
隨著杭州城市東擴(kuò)的腳步，江干區(qū)的大項目、大工地越來越多?！拔覀円灿袀€統(tǒng)計，欠薪事件大多出現(xiàn)在建筑領(lǐng)域。”江干區(qū)人力社保局副局長許國偉說。
日前，江干區(qū)人力社保局根據(jù)有關(guān)部署，聯(lián)合區(qū)住建局，下發(fā)了《關(guān)于建立建筑施工企業(yè)工資專管員制度的通知》。按照“誰用工、誰主管”的原則，要求各總承包企業(yè)和分包企業(yè)在施工項目部委派1名工資專管員，負(fù)責(zé)建筑工地的勞務(wù)用工管理、民工工資支付和臺賬整理工作。這名工作人員將會受到所屬轄區(qū)勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)的直接監(jiān)管。
“打造‘無欠薪城區(qū)’，江干區(qū)今年6月前要將工資專管員落實到每家建筑施工企業(yè)。”許國偉說。
據(jù)了解，各建筑施工企業(yè)不按要求建立工資專管員制度，違反工資支付規(guī)定的，勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)將按照《勞動合同法》、《社會保險法》等法律法規(guī)規(guī)定，依法作出行政處理（罰），并通報建設(shè)行政主管部門。處罰將根據(jù)情節(jié)輕重建議作出信用扣分、通報批評、限制市場行為、停工整改、停產(chǎn)停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等相應(yīng)處理。而一旦信用扣分，將直接影響到企業(yè)參與招投標(biāo)的競爭力。
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