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鄭秉文:如何讓壽險業(yè)發(fā)揮作用 需解決三個問題

2016-10-07 08:00:08 無憂保
   3月19日,中國發(fā)展高層論壇2016年會在京舉行,中國社科院社會保障專家鄭秉文表示,壽險業(yè)應該發(fā)揮重要作用,并需要解決三個問題。此外他還談到,認識問題是非常重要的,第一支柱不要大包大攬,不要排斥,不要有偏見,多層次混合型是全世界發(fā)展的一個趨勢。

  以下是發(fā)言全文:

  大家好,我的發(fā)言題目是根據(jù)會上的題目,我自己擬定了一個構(gòu)件2養(yǎng)老金多層次緩和式模式,壽險業(yè)的權(quán)重和作用是一個標志,我做這樣一個發(fā)言。

  我認同這樣一個看法,這是我的一個觀點。壽險業(yè)應該發(fā)揮重要作用,它在第二支柱里邊應該成為一個重要的參與者,在第三支柱里邊應該成為一個重要的提供者。我是基于這樣一個看法和觀點講三個看法。

  第一,壽險業(yè)為什么要發(fā)揮重要作用?需求側(cè)的三個有利于。

  第二,壽險業(yè)應該發(fā)揮多大作用?供給側(cè)的三個有利于。

  第三,壽險業(yè)如何發(fā)揮重要作用?解決三個問題。

  先講第一個問題。

  壽險業(yè)為什么要發(fā)揮主要作用,從需求側(cè)看有三個有利于。

  第一個有利于工人福利,有利于職工個人,我們可以看一看這是兩個圖,這是兩個表,第一個表上,從法國、荷蘭、挪威、英國、美國我們可以依次往下看,看到公共養(yǎng)老金,法國占收入比例是最高的95%,荷蘭57%,比較低。挪威是71%,英國是63%,美國是64%。那么美國的公共養(yǎng)老金和荷蘭的收入占比是比較高的。相反私人養(yǎng)老金,公共和私人合在一起100%,私人里面又有一個DC和DB型,我們會看到什么呢?美國、荷蘭、英國私人養(yǎng)老金比較發(fā)達,它的收入占比比較高,超過了30%達到40%左右,所以對工人來講收入結(jié)構(gòu)多元化對工人是有好處的,這是收入占比。我們再來看替代率,從替代率這個家度,我們有一個中美比較,我們看第一支柱第二支柱第三支柱。英國第一支柱替代率是43%,美國是39%,我們看第二支柱第三支柱,我這里勉勉強強寫一個1%,實際上沒有1%,剛才大家手里拿的張承惠所長做的大致也寫個1,跟我說的差不多,實際上沒有到1。你看看美國第二支柱達到了28%,第三支柱高達15%,合計美國這三個支柱加一起是80恩%,退休之前和退休之后差不多少,收入沒有太大變化,中國就一樣,缺了第二支柱第三支柱,退休之后斷崖式的,你馬上少了收入一半左右,這對工人不利,如果建立第二支柱第三支柱這是有有利的。

  第二有利于家庭。從有利于家庭這個角度,我有這么一張圖,對比一下,美國、英國和中國家庭財富凈值,從三個國家比較來看,會看到什么?中國金融資產(chǎn)面上看是非常高的,50%,而美國只有40%、英國只有13%,但實際上我們這兒全是存款,我這里沒有分離出來。相比之下不動產(chǎn)比例是非常高的,流動性是非常差的。對家庭財富結(jié)構(gòu)來講也是不利的。

  第三,有利于股市。股市好了反過來也是有利于老百姓(603883,股吧)。咱們看這個表格。這個是儲備基金,2014年底1.4萬億占GDP2.2%,第一支柱中國是3.6萬億,占GDP5.7%,第二支柱是7700億,占GDP1.2%,第三支柱是1.64萬億,占GDP2.6%,這個比例和美國相差太懸殊了。中國資產(chǎn)占的股市占63萬億股市市值11%,如果有三分之一四分之一能進股市就不錯了,所以在股市里邊長期資金幾乎是沒有的,相當于股市市值2%、3%左右你看看美國,沒有的所有的養(yǎng)老金加起占股市超過了股市比例,如果一半在股市里,股市機構(gòu)投資者的穩(wěn)定性,一下把股市穩(wěn)定住了,這是兩國養(yǎng)老金的差距對資本市場的巨大的影響,進而導致兩國的股市巨大的差異。

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