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養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌，讓富的地方用結(jié)余為窮的地方彌補養(yǎng)老金缺口，看似最合理的解決辦法，實際對參保者而言并不公平。因為富的地方結(jié)余多，與其企業(yè)、職工參保率高和繳費多有關(guān)。在目前養(yǎng)老保險普遍實行市級統(tǒng)籌的情況下，統(tǒng)籌基金越多，就意味著當(dāng)?shù)卦接心芰μ岣唣B(yǎng)老金，而一旦實行養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌，讓富的地方去補貼窮的地方，無疑會降低發(fā)達地區(qū)退休職工未來增加退休工資的幅度。
因各地的生活成本不同，養(yǎng)老金水平高的地方，并不意味著生活負擔(dān)就輕，因此不能片面追求養(yǎng)老金的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。而且，錢不夠用也不只是參保率低和繳費少的原因，與當(dāng)?shù)厣绫２块T的管理水平、養(yǎng)老基金增值保值能力也有很大關(guān)系。貿(mào)然推行基本養(yǎng)老保險全省統(tǒng)籌，不僅有損參保職工利益，也會降低各地社保部門的擴保積極性，或因不規(guī)范使用導(dǎo)致統(tǒng)籌基金流失。養(yǎng)老金出現(xiàn)缺口，理應(yīng)由當(dāng)?shù)卣秘斦Y金彌補，不應(yīng)該打其他地方的主意，吃“大鍋飯”。
廣東社保基金存量全國第一，養(yǎng)老金水平卻比甘肅還低，很大程度上是因為養(yǎng)老保險單位繳費比例太低造成的。因為養(yǎng)老金發(fā)放水平不僅要看工齡和個人賬戶余額，統(tǒng)籌基金的多少也直接影響到參保人員的各項社保待遇與今后的養(yǎng)老金加薪水平。而統(tǒng)籌基金全部由單位繳費構(gòu)成，如果單位繳費比例低，必然導(dǎo)致統(tǒng)籌基金入賬金額較少，進而影響退休人員待遇。
目前，廣東全省養(yǎng)老保險單位費率最高比例為20%，最低是10%，高低相差一倍。而且，執(zhí)行20%單位費率的還多是國有單位，如廣州非國有集體企業(yè)養(yǎng)老金繳費費率就僅為12%。這一繳費比例不僅和北京、上海相去甚遠，甚至不及很多欠發(fā)達地區(qū)。而有關(guān)部門在強調(diào)繳費率差別大，致使不同地區(qū)、不同企業(yè)繳費負擔(dān)不平衡的同時，卻有意無意的忽略了養(yǎng)老保險單位費率低直接導(dǎo)致養(yǎng)老統(tǒng)籌基金入賬金額少，不少城市的養(yǎng)老金收不抵支，影響退休職工的養(yǎng)老待遇的問題。費率較低固然利于招商引資，但卻造成統(tǒng)籌基金結(jié)余不足，養(yǎng)老金缺口日益明顯。
珠三角地區(qū)由于外來打工者在參保者中所占比例較高，單位費率雖低，但由于實際退休者人數(shù)遠少于參保者，統(tǒng)籌基金的壓力不大。因為絕大部分外來打工者都不會在當(dāng)?shù)赝诵荩菍⑸绫ｊP(guān)系轉(zhuǎn)回原籍，但以前轉(zhuǎn)移社保只能轉(zhuǎn)個人賬戶內(nèi)的資金，不能轉(zhuǎn)統(tǒng)籌部分，現(xiàn)在跨地轉(zhuǎn)移最多也只能帶走統(tǒng)籌賬戶的60%而非全部。這部分留下來的統(tǒng)籌基金，對社保部門來說，無疑屬于純收入，日后無須為此支出哪怕一分錢的養(yǎng)老金。這也使得珠三角地區(qū)可以長期保持較低的養(yǎng)老保險單位費率以招商引資，同時又不影響到退休職工的養(yǎng)老金發(fā)放水平。
但外來打工者的便宜畢竟不可能無限期占下去。而廣東省內(nèi)其他地方，特別是是經(jīng)濟較不發(fā)達的地市，由于外來打工者較少，就享受不到這塊額外收入，反而可能因為本地人外出打工后回老家辦退休，導(dǎo)致統(tǒng)籌基金不夠用，拉低當(dāng)?shù)氐酿B(yǎng)老金水平。
所以，與其考慮養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌，為一些地方彌補養(yǎng)老金缺口，還不如直接提高養(yǎng)老保險單位費率，增加養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移時統(tǒng)籌基金的劃轉(zhuǎn)比例，以增加統(tǒng)籌基金入賬金額。
不能把減輕企業(yè)負擔(dān)和關(guān)系職工切身利益的社會保險費率掛鉤，犧牲參保職工利益去討好投資商。中小企業(yè)的日子不好過，不是因為社保負擔(dān)太重，而是稅費太重，應(yīng)該減免稅費，降低中小企業(yè)融資成本，用不著社保部門杞人憂天，拿職工未來的養(yǎng)老金去解救企業(yè)。
標(biāo)簽： 保險
