人社部：社保費(fèi)率將適時(shí)適當(dāng)下調(diào)

近日有媒體稱，我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率全球第一，繳費(fèi)基數(shù)連年上漲，成為企業(yè)和個(gè)人的負(fù)擔(dān)。對(duì)此，人社部有關(guān)負(fù)責(zé)人在接受采訪時(shí)表示，目前我國(guó)5項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率中，主要是養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率偏高。今后隨著社會(huì)保障制度的進(jìn)一步完善，社保費(fèi)率將適時(shí)適當(dāng)下調(diào)。

人社部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，各國(guó)的國(guó)情差別很大，社會(huì)保險(xiǎn)的籌資規(guī)模受人口結(jié)構(gòu)、社保制度模式、覆蓋范圍等多種因素的綜合影響。此外，國(guó)家為降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率已采取了很多措施。

政府“兜底”社保責(zé)無(wú)旁貸

今年1月起，天津、重慶、福建、江西等省市再次上調(diào)社保繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，這些地區(qū)的企業(yè)和職工繳納的社保費(fèi)將有所上漲。有人認(rèn)為，中國(guó)的社保費(fèi)率太高，居全球第一位。人力資源和社會(huì)保障部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，我國(guó)應(yīng)適時(shí)下調(diào)社保費(fèi)率，以減輕企業(yè)和職工負(fù)擔(dān)。

我國(guó)社?；?ldquo;庫(kù)存”不足，只能要求提高繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，但企業(yè)和職工卻缺乏這樣的能力，對(duì)越來(lái)越高的社保繳費(fèi)心生怨懟，這成了一個(gè)難以調(diào)和的矛盾。

社保體系目前面臨的尷尬，其根本的原因在于，這項(xiàng)制度自建立之初就存在“先天不足”。社保體系建立前，我國(guó)退休職工的養(yǎng)老由其原工作企業(yè)負(fù)責(zé)，改革后改由社?；鹬Ц娥B(yǎng)老金，但他們?cè)诼殨r(shí)并沒有繳付養(yǎng)老金。這部分人員的養(yǎng)老金事實(shí)上是從在職職工繳納的社保金中撥款支付的，從而造成了社?；鹑氩环蟪龅默F(xiàn)象。

用在職職工繳納的社保金支付退休職工的養(yǎng)老金，可以形成前后銜接的鏈?zhǔn)浇Y(jié)構(gòu)，這種制度安排原本是可行的。但問題在于，隨著老齡化時(shí)代的到來(lái)，養(yǎng)老支出越來(lái)越大，社保基金支出的壓力也越來(lái)越大，這在一些經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的地區(qū)尤為突出。解決這個(gè)問題，需要政府承擔(dān)“兜底”責(zé)任—政府在當(dāng)年社保制度建立時(shí)規(guī)避了自己的責(zé)任，目前隨著財(cái)政狀況的好轉(zhuǎn)，應(yīng)該以勇于擔(dān)當(dāng)?shù)膽B(tài)度償還歷史欠賬，而不能以提高社保費(fèi)率來(lái)繼續(xù)規(guī)避應(yīng)盡的責(zé)任。

人社部表示將適時(shí)下調(diào)社保費(fèi)率，這是一種務(wù)實(shí)的態(tài)度，對(duì)于減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)都能起到積極作用。但是，下調(diào)社保費(fèi)率后，社保基金存在的缺口問題將更突出，如果沒有積極的對(duì)應(yīng)措施，“下調(diào)”面臨的困難就會(huì)越來(lái)越大，甚至最終會(huì)成為一句空話。

要讓社保費(fèi)率下調(diào)的設(shè)想落到實(shí)處，必須有政府財(cái)政方面的配合，政府需要對(duì)社?；鹫＿\(yùn)轉(zhuǎn)負(fù)起“兜底”責(zé)任。事實(shí)上，一些地方的政府財(cái)政已經(jīng)這樣做了，現(xiàn)在需要的是應(yīng)該將其制度化，并且向全社會(huì)公開，讓廣大職工對(duì)社保制度的發(fā)展吃下“定心丸”。(貝青)