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大力實(shí)施監(jiān)察網(wǎng)格管理 全面構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系

2016-10-13 08:00:17 無憂保
  實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理,是加大勞動(dòng)保障監(jiān)察力度,促進(jìn)用人單位嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)保障法律法規(guī)的重要舉措,對(duì)于維護(hù)勞動(dòng)雙方合法權(quán)益,加快構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系具有重要意義。自今年5月以來,區(qū)勞動(dòng)保障局以維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益為出發(fā)點(diǎn),全面實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理工作,初步建立了勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理機(jī)制,截止11月底,信息采集及輸機(jī)工作進(jìn)展順利,勞動(dòng)保障書面審查任務(wù)超額完成,勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解處理全面開展,政策法規(guī)宣傳工作常抓不懈,用人單位動(dòng)態(tài)管理和服務(wù)制度基本建立。
  一是領(lǐng)導(dǎo)重視,組織有力。區(qū)委、區(qū)政府高度重視勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理工作,將此項(xiàng)工作擺上重要議事日程。成立了以分管副區(qū)長(zhǎng)楊英英為組長(zhǎng),區(qū)勞動(dòng)保障局局長(zhǎng)張文陽(yáng)為副組長(zhǎng),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)置在區(qū)勞動(dòng)保障局,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。研究制定了網(wǎng)格化管理實(shí)施意見和工作時(shí)間表,出臺(tái)了《關(guān)于印發(fā)西湖區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理工作實(shí)施意見的通知》,對(duì)網(wǎng)格建設(shè)進(jìn)行了統(tǒng)一部署,明確了目標(biāo)任務(wù)和工作要求,并將此項(xiàng)工作列入年度考核,加大工作推進(jìn)力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道領(lǐng)導(dǎo)高度重視,召開專題會(huì)議商討網(wǎng)格化管理實(shí)施工作,并在人力、物力、財(cái)力上給予大力支持與后勤保障。特別是留下、靈隱作為網(wǎng)格化管理試點(diǎn)單位,先行一步,做出表率,起到了良好的示范帶頭作用。
  二是摸清底數(shù),科學(xué)劃分。我區(qū)總面積312平方公里,轄13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道(11月份區(qū)劃調(diào)整后現(xiàn)為9個(gè)街道、2個(gè)鎮(zhèn)),有116個(gè)社區(qū)、54個(gè)行政村,總?cè)丝?0余萬,法人單位企業(yè)9134家,之江國(guó)家旅游度假區(qū)、杭州國(guó)家高新技術(shù)開發(fā)區(qū)江北區(qū)塊和浙江大學(xué)等近百所高等院校、科研院所坐落區(qū)內(nèi)。按照“兩級(jí)執(zhí)法、三級(jí)監(jiān)管、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”的工作思路,和我區(qū)目前行政區(qū)域與行業(yè)分布的特點(diǎn),將全區(qū)劃分為11個(gè)一級(jí)網(wǎng)格和30個(gè)二級(jí)網(wǎng)格,將勞動(dòng)保障監(jiān)察的觸角延伸到基層一線。
  三是擴(kuò)大隊(duì)伍,配齊設(shè)備。區(qū)勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)共有監(jiān)察員7名,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道勞動(dòng)保障監(jiān)察中隊(duì)共有證兼職監(jiān)察員36名。今年6月,在區(qū)勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)現(xiàn)有編制4名的基礎(chǔ)上,區(qū)編委決定增加2個(gè)編制,擴(kuò)大了區(qū)一級(jí)勞動(dòng)監(jiān)察的力量。同時(shí),按照網(wǎng)格化管理工作實(shí)施方案,我區(qū)通過公開招聘、統(tǒng)一考試,共向社會(huì)招錄了30名勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)管員,他們平均年齡為28.1歲,大專以上學(xué)歷有17人,一支年紀(jì)輕、文化高、有活力的勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)管員隊(duì)伍正式建立。在人員隊(duì)伍落實(shí)的同時(shí),各鎮(zhèn)街中隊(duì)按領(lǐng)導(dǎo)小組的要求及時(shí)落實(shí)了勞動(dòng)保障監(jiān)察中隊(duì)的工作經(jīng)費(fèi)和辦公場(chǎng)地,統(tǒng)一配齊了電腦、打印機(jī)、傳真機(jī)、掃描儀等設(shè)備,并制作了統(tǒng)一的監(jiān)察制式服裝,使網(wǎng)格化管理工作的順利開展得到了組織保障。
  四是強(qiáng)化培訓(xùn),提高素質(zhì)。為使勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)管員盡快熟悉和掌握勞動(dòng)保障監(jiān)察工作內(nèi)容和業(yè)務(wù),更好地履行職能,注重在三個(gè)環(huán)節(jié)下功夫:抓好上崗前的綜合培訓(xùn)。區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組在留下鎮(zhèn)對(duì)全體協(xié)管員進(jìn)行綜合培訓(xùn),就如何做一名合格的勞動(dòng)監(jiān)察協(xié)管員提出要求、做出部署。市勞動(dòng)監(jiān)察支隊(duì)從當(dāng)前形勢(shì)、職業(yè)要求、勞動(dòng)保障監(jiān)察法律法規(guī)、用人單位信息采集的工作流程等方面進(jìn)行了系統(tǒng)的培訓(xùn),并進(jìn)行了資格考試,成績(jī)合格者獲得上崗資格證書,做到持證上崗。抓好上崗后的培訓(xùn)。區(qū)勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)根據(jù)各階段的工作重點(diǎn),加強(qiáng)了對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道監(jiān)察中隊(duì)和協(xié)管員的工作指導(dǎo),利用代訓(xùn)方法,結(jié)合具體案例分析,提高他們的工作能力和工作水平。抓好日常業(yè)務(wù)培訓(xùn)。建立了與基層中隊(duì)工作聯(lián)系制度,區(qū)監(jiān)察大隊(duì)每個(gè)監(jiān)察員都有一個(gè)聯(lián)系點(diǎn),對(duì)協(xié)管員工作中出現(xiàn)的困難和疑難問題及時(shí)給予指導(dǎo)幫助。適時(shí)召開工作交流會(huì),使各中隊(duì)相互學(xué)習(xí)、借鑒,使他們?cè)趯W(xué)習(xí)、指導(dǎo)中積累經(jīng)驗(yàn)、提高能力。
  五是創(chuàng)新方法,提高效率。做好網(wǎng)格化管理工作,轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)格劃分、信息采集、信息庫(kù)的建立十分關(guān)鍵,各中隊(duì)根據(jù)市勞動(dòng)監(jiān)察支隊(duì)的要求,勇于創(chuàng)新,積極探索,提高工作水平和效率。如靈隱街道勞動(dòng)保障監(jiān)察中隊(duì)作為網(wǎng)格化管理試點(diǎn)單位,結(jié)合本轄區(qū)單位集中、樓宇眾多等特點(diǎn),開發(fā)了“網(wǎng)格化管理電腦查詢系統(tǒng)”,該系統(tǒng)劃分為三個(gè)區(qū)塊,具有“管理網(wǎng)絡(luò)”、“總結(jié)構(gòu)圖”、“檢索”、“投訴處理”、“備份”等五大功能。其中“總結(jié)構(gòu)圖”是轄區(qū)內(nèi)樓宇單位的匯總表,可以直觀形象地顯示各樓宇內(nèi)用人單位從業(yè)人員、社保繳費(fèi)、合同簽訂等信息;“檢索”功能可以提供各樓宇用工情況明細(xì);“投訴處理”顯示各類勞動(dòng)糾紛投訴的受理情況和處理結(jié)果。該系統(tǒng)有針對(duì)性地對(duì)用工單位進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管,大大減少了日常工作量,提高了工作效率。西溪街道擬投入部分資金用于電子網(wǎng)格化管理平臺(tái)建設(shè),該平臺(tái)設(shè)計(jì)將企業(yè)用工管理、退休人員自管組織、協(xié)稅護(hù)稅等集成一體,實(shí)現(xiàn)數(shù)字化管理和資源共享。
六是明確職責(zé),實(shí)施考核。為了適應(yīng)勞動(dòng)保障監(jiān)察屬地化的發(fā)展趨勢(shì),積極探索網(wǎng)格化管理工作機(jī)制,建立健全各項(xiàng)制度。明確工作職責(zé)。對(duì)協(xié)管員的工作職責(zé)進(jìn)行了具體明確,要求每個(gè)網(wǎng)格中的協(xié)管員切實(shí)承擔(dān)起了開展政策宣傳、采集用工信息、建立信息臺(tái)帳、進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管和服務(wù)等工作職責(zé)。健全工作制度。建立了例會(huì)、通報(bào)、聯(lián)絡(luò)員等一系列工作制度,通過定期召開工作例會(huì)研究和解決新問題,定期通報(bào)網(wǎng)格化管理工作進(jìn)展情況。加大考核力度。出臺(tái)了《西湖區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)管員工作考核辦法》,細(xì)化了考核內(nèi)容,確定了考核標(biāo)準(zhǔn)。今年10月25日至11月5日,區(qū)網(wǎng)格化領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)過評(píng)議,對(duì)13個(gè)勞動(dòng)監(jiān)察中隊(duì)進(jìn)行了考核,13個(gè)中隊(duì)均驗(yàn)收合格。
  區(qū)勞動(dòng)保障局在實(shí)施網(wǎng)格化管理過程中,注重發(fā)揮勞動(dòng)監(jiān)察中隊(duì)和監(jiān)察協(xié)管員隊(duì)伍在政策宣傳、信息采集、完善網(wǎng)絡(luò)和動(dòng)態(tài)管理服務(wù)等方面的作用,取得了明顯的成效。一是加大宣傳力度。通過發(fā)放宣傳資料、舉辦政策法規(guī)培訓(xùn)等方式,大力宣傳勞動(dòng)保障法律法規(guī),使用人單位和勞動(dòng)者對(duì)勞動(dòng)保障政策法規(guī)有了進(jìn)一步了解,增強(qiáng)了勞資雙方的法律意識(shí)和維權(quán)意識(shí)。全區(qū)共發(fā)放宣傳資料8000余份,舉辦企業(yè)法人培訓(xùn)班16期,參加人數(shù)達(dá)1000余人,取得了一定成效。二是加強(qiáng)監(jiān)察信息采集。每個(gè)協(xié)管員普遍走訪了轄內(nèi)企業(yè),針對(duì)用人單位不同特點(diǎn)采取不同的方法逐一進(jìn)行信息表格發(fā)放,表格回收率達(dá)到88%。同時(shí)嚴(yán)把勞動(dòng)保障書面審查關(guān),從源頭上發(fā)現(xiàn)和糾正用人單位的違法用工行為,到11月底全區(qū)已采集了4550家用人單位的勞動(dòng)用工信息。三是建立用工信息臺(tái)帳。各中隊(duì)都落實(shí)了“每戶一卡、一戶一冊(cè)”制度,建立了用人單位用工情況基礎(chǔ)臺(tái)帳,并將基本信息及時(shí)錄入勞動(dòng)保障監(jiān)察信息系統(tǒng),保證了系統(tǒng)內(nèi)信息的準(zhǔn)確。四是“建設(shè)”和“維權(quán)”共抓。三墩、轉(zhuǎn)塘、龍塢、靈隱、西溪、古蕩等鎮(zhèn)街勞動(dòng)保障監(jiān)察中隊(duì)成立后,一手抓建設(shè),一手抓維權(quán),切實(shí)發(fā)揮了應(yīng)有的作用。如三墩鎮(zhèn)勞動(dòng)保障監(jiān)察中隊(duì)和協(xié)管員在國(guó)慶前夕發(fā)生的重大群訪突發(fā)事件中發(fā)揮了積極的作用,西溪街道監(jiān)察中隊(duì)和協(xié)管員在國(guó)慶期間為建筑工地8名民工追回了拖欠工資9900元。今年,各鎮(zhèn)街勞動(dòng)監(jiān)察中隊(duì)共處理各類勞資糾紛1537件,為勞動(dòng)者追回拖欠工資337萬元,補(bǔ)簽勞動(dòng)合同3389份,補(bǔ)辦社會(huì)保險(xiǎn)開戶246家,有力地維護(hù)了勞動(dòng)者的合法權(quán)益,為維護(hù)一方平安作出了貢獻(xiàn),受到了市勞動(dòng)監(jiān)察支隊(duì)的肯定和獎(jiǎng)勵(lì)。

標(biāo)簽:   和諧勞動(dòng)關(guān)系  

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