事業(yè)單位明起實(shí)行合同制 3000余萬(wàn)職工告別“鐵飯碗”農(nóng)民工的失業(yè)保險(xiǎn)待遇與城鎮(zhèn)職工相同、居民養(yǎng)老金再漲、事業(yè)單位下狠招打破終身制、城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)銜接打通……7月1日起，多項(xiàng)事關(guān)民生的重大舉措實(shí)施。

事業(yè)單位大改革：打破終身制

7月1日起實(shí)施的《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》規(guī)定，事業(yè)單位與工作人員訂立的聘用合同，期限一般不低于三年。事業(yè)單位工作人員連續(xù)曠工超過(guò)15個(gè)工作日，或者一年內(nèi)累計(jì)曠工超過(guò)30個(gè)工作日的，事業(yè)單位可以解除聘用合同。事業(yè)單位工作人員年度考核不合格、且不同意調(diào)整工作崗位；或者連續(xù)兩年年度考核不合格的，事業(yè)單位提前30天書面通知，可以解除聘用合同。

該條例最大的轉(zhuǎn)變是，把事業(yè)單位與工作人員之間的關(guān)系確定為‘合同關(guān)系’，打破終身制，建立包括合同聘用、公平競(jìng)爭(zhēng)、激勵(lì)約束、權(quán)益

自2002年至今，通過(guò)推行聘用制度，全國(guó)90%的事業(yè)單位工作人員已經(jīng)簽訂了聘用合同。

影響深遠(yuǎn) 3153萬(wàn)事業(yè)編制人員下月參加社保

據(jù)國(guó)務(wù)院法制辦、中央組織部、人力資源社會(huì)保障部負(fù)責(zé)人于5月15日在回答記者提問(wèn)時(shí)提供的數(shù)據(jù)顯示，目前我國(guó)現(xiàn)有事業(yè)單位111萬(wàn)個(gè)，事業(yè)編制3153萬(wàn)人。按照《條例》的要求，有分析預(yù)計(jì)，隨著新規(guī)于7月1日開始實(shí)施，逾三千萬(wàn)的事業(yè)編制人員將開始參加社會(huì)保險(xiǎn)。

不過(guò)，也有專家指出，《條例》只作出原則規(guī)定，要求“事業(yè)單位工作人員參加社會(huì)保險(xiǎn)”。中國(guó)人事科學(xué)研究院事業(yè)單位人事管理研究室主任李建忠就在接受記者采訪時(shí)表示，一些誤讀的存在，說(shuō)明有些人對(duì)已經(jīng)進(jìn)行了10多年的改革還存在認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，“相關(guān)的配套政策還有需要完善的地方?！?/P>

此番的事業(yè)單位社保改革，諸如“養(yǎng)老金并軌怎么并？錢從哪里來(lái)？”等問(wèn)題并沒(méi)有給出可操作性規(guī)定。清華大學(xué)就業(yè)與社會(huì)保障研究中心主任楊燕綏認(rèn)為養(yǎng)老金并軌的最大難題是從哪里找錢，養(yǎng)老金制度有3個(gè)環(huán)節(jié)：找錢、管錢、發(fā)錢，而這3個(gè)環(huán)節(jié)首先是要找到錢，這也是事業(yè)單位改革遇到的最大難題，然后才是如何確定待遇，如何發(fā)放待遇。