據21世紀經濟報道，按照中央部署，機關事業(yè)單位的養(yǎng)老改革方案編制已經啟動，并就政策制定召集了幾輪討論。逐步建立職業(yè)年金，維持目前機關事業(yè)單位人員退休后的養(yǎng)老金替代率，目前仍處于政策討論層面。

按照仍處于探討階段的改革原則，改革后機關事業(yè)單位人員的退休金將由基本養(yǎng)老金和職業(yè)年金兩部分構成，后者將保證機關事業(yè)單位的養(yǎng)老金待遇不會降低。

而“雙軌制”之所以遭受非議，原因就在于不同的制度設計拉大了企業(yè)與機關事業(yè)單位的養(yǎng)老待遇水平，企業(yè)職工退休后領到的養(yǎng)老金遠低于退休前的收入。

業(yè)內人士認為，由于設立企業(yè)年金審批嚴格，在繳費、領取環(huán)節(jié)要繳納個人所得稅，此外，還要向年金管理人繳納管理費，企業(yè)建立年金的積極性并不高。目前建立企業(yè)年金賬戶的職工為2056萬人，累計的基金為6035億元，平均每人累計養(yǎng)老金額不足3萬元。

不過，一直被業(yè)界視為“雞肋”的企業(yè)年金，已經引起了決策層的關注。

去年年底，財政部、人社部和國稅總局聯合下發(fā)通知，自2014年起，實施企業(yè)年金、職業(yè)年金個人所得稅遞延納稅優(yōu)惠政策，即允許企業(yè)年金個人繳費和企業(yè)繳費部分，在規(guī)定范圍可免征個人所得稅，在退休領取時按工資薪金收入繳納個稅，實現了個稅遞延。