珠海出組合拳促大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新 增社保補貼  建立多家創(chuàng)業(yè)實訓(見習)基地，取消創(chuàng)業(yè)戶籍門檻，提高創(chuàng)業(yè)補貼標準，并新增多個補貼項目，即使創(chuàng)業(yè)不成功也可獲得社保補貼。昨日，全市就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作會議在珠海市人力資源與社會保障局召開。會議公布了新出臺的《珠海市人民政府關于進一步促進創(chuàng)業(yè)工作的意見》(以下簡稱《意見》)，提出30條政策措施。

　　《意見》結合珠海實際，從培養(yǎng)提升創(chuàng)業(yè)能力、鼓勵創(chuàng)業(yè)、鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、大力支持留學人員創(chuàng)業(yè)、完善創(chuàng)業(yè)投融資機制、推進創(chuàng)業(yè)孵化培育、提升公共創(chuàng)業(yè)服務能力、整合社會創(chuàng)業(yè)資源、營造創(chuàng)業(yè)氛圍以及加強組織保障等10個方面，提出了3 0條政策措施，除全面落實省2 8號文的政策外，保留了珠海原有7項政策，并新增完善了13項政策。這也是近年來珠海首次以市政府名義出臺的促進創(chuàng)業(yè)的綱領性文件。

　　多項補貼標準翻倍

　　南都記者了解到，《意見》對自主創(chuàng)業(yè)和帶動就業(yè)給予補貼，在創(chuàng)業(yè)補貼標準上“從高”，均按省最高標準執(zhí)行。如創(chuàng)業(yè)資助，省規(guī)定為一次性5000元，珠海最高為10000元；租金補貼標準，省由每年最高3000元提高到6000元，珠海提高到每年最高8000元。同時新增了創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)補貼、人才租房補貼等補貼項目。

　　即使創(chuàng)業(yè)不成功，創(chuàng)業(yè)者也可獲得社保補貼?！兑庖姟芬?guī)定，對本市戶籍創(chuàng)業(yè)失敗人員給予最長1年時間的社保補貼，以加強對創(chuàng)業(yè)失敗者的幫扶，幫助他們渡過難關。而對初創(chuàng)企業(yè)正常經營1年以上，依法納稅和繳納社會保險費的，還可適當增加法定代表人在積分制入戶、子女積分入學的積分分值；達到積分制入戶條件的，可以申請入戶。

　　市人社局相關負責人介紹，意見制定之初，吸收了不少創(chuàng)業(yè)者提供的寶貴建議，同時還考察學習各地成功企業(yè)的先進做法，意見反映出來的內容都是創(chuàng)業(yè)者的智慧，扶持的項目均是創(chuàng)業(yè)者們迫切所需要的，更容易落到實處。其透露，目前各類扶持經費均已落實到位。

　　強化創(chuàng)業(yè)實訓能力

　　除提高創(chuàng)業(yè)者補貼外，《意見》還強化了對孵化平臺的扶持。未來將結合城市更新改造工程，充分利用閑置廠房、場地和樓宇設施，通過省、市合作共建，建設一個總面積10000平方米左右、容納創(chuàng)業(yè)項目200個左右、直接帶動就業(yè)1000人以上的省級創(chuàng)業(yè)孵化(實訓)示范基地，并力爭在三年內打造建設國家級創(chuàng)業(yè)孵化(實訓)示范基地。同時，將市級創(chuàng)業(yè)孵化基地的一次性建設扶持經費由現(xiàn)行20萬元調整為最高50萬元，預計到2018年，全市將認定10個以上市級創(chuàng)業(yè)孵化基地。

　　同時，還將建立一批創(chuàng)業(yè)實訓(見習)基地和市級創(chuàng)業(yè)導師(專家)庫，通過“創(chuàng)業(yè)模擬”活動和創(chuàng)業(yè)導師“幫帶”，提高有創(chuàng)業(yè)意愿人員的實踐能力?！兑庖姟诽岢?，對創(chuàng)業(yè)實訓(見習)基地組織創(chuàng)業(yè)實訓(見習)活動的，按照服務人數(shù)每人每月500元標準給予最長3個月的創(chuàng)業(yè)實訓(見習)補貼；對經創(chuàng)業(yè)實訓(見習)后在本市成功創(chuàng)業(yè)的，每成功一人按1500元標準給予獎補；對具有創(chuàng)業(yè)要求和培訓愿望并具備一定創(chuàng)業(yè)條件的創(chuàng)業(yè)者參加培訓的，給予400-2500元的創(chuàng)業(yè)培訓補貼。創(chuàng)業(yè)導師指導的創(chuàng)業(yè)項目在本市落地創(chuàng)業(yè)、或獲得市政府部門以上獎勵的，將給與創(chuàng)業(yè)導師最高5000元的工作獎補。

　　政策解讀

　　亮點1

　　打破創(chuàng)業(yè)戶籍限制

　　以前只有珠海戶籍的創(chuàng)業(yè)者或是珠海畢業(yè)的大學生創(chuàng)業(yè)，才能享受珠海的創(chuàng)業(yè)扶持政策。而該《意見》則完全打破了創(chuàng)業(yè)者的戶籍限制，全國各地的創(chuàng)業(yè)者和留學生來珠海創(chuàng)業(yè)，均可按規(guī)定享受珠海各項創(chuàng)業(yè)扶持政策，打造珠海創(chuàng)業(yè)“洼地”。

　　亮點2

　　團隊創(chuàng)業(yè)補貼更高

　　有調查表明，成功的創(chuàng)業(yè)公司中有70%屬團隊創(chuàng)業(yè)，團隊創(chuàng)業(yè)的成功率遠比個人創(chuàng)業(yè)成功率更高?！兑庖姟饭膭顖F隊創(chuàng)業(yè)，對團隊創(chuàng)業(yè)進行了政策“傾斜”，如團隊的創(chuàng)業(yè)資助最高為1萬元，比個人的創(chuàng)業(yè)資助(5000元)高出1倍；與此同時，團隊創(chuàng)業(yè)成員還可享受創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)補貼、創(chuàng)業(yè)社保補貼、人才租房補貼等多項補貼政策。

　　亮點3

　　提供人才租房補貼

　　初創(chuàng)企業(yè)由于規(guī)模小，在引進人才方面有一定困難。為鼓勵各類人才到初創(chuàng)企業(yè)就業(yè)，《意見》改變了以往只對重點培育企業(yè)提供住房補貼的政策，而對市、區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化基地內的所有初創(chuàng)企業(yè)引進的人才，均將給予最長2年的租房補貼。其中，具有博士學位的，給予1000元/月；具有碩士學位的，給予600元/月；屬于緊缺高技能人才的，給予300元/月。

　　亮點4

　　設立創(chuàng)業(yè)投資基金

　　“融資難”一直是困擾初次創(chuàng)業(yè)者的首要問題之一，《意見》提出由政府設立非營利性小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金，通過股權投資等方式扶持小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)，帶動社會資本參與。同時，鼓勵各類擔保機構為創(chuàng)業(yè)者提供擔保，政府根據(jù)雙方約定的擔保費用(擔保費用最高不超過擔保貸款金額的3%)，給予創(chuàng)業(yè)者最高5萬元的一次性補貼。

　　亮點5

　　“重獎”優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目

　　《意見》提出每年遴選10個左右優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目給予重點扶持。對評選為市級優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目的，每個項目給予5萬元至10萬元資助，符合省優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目條件，還可獲得省最高20萬元的資助。對在珠海市市級創(chuàng)業(yè)大賽中獲獎的，給予最高10萬元的獎勵。

　　鏈接

　　近年來，珠海實施大學生創(chuàng)業(yè)引領計劃和創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)戰(zhàn)略，成效斐然。2014年以來，全市組織參加創(chuàng)業(yè)培訓5883人，促進創(chuàng)業(yè)3859人，帶動就業(yè)10126人。珠海市大學生創(chuàng)業(yè)孵化園已建成并投入運營，目前共有74個團隊入駐，帶動就業(yè)350人，新增4家市級創(chuàng)業(yè)孵化基地，舉辦了2014珠海市首屆大學生創(chuàng)業(yè)大賽和高校畢業(yè)生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目評審。2014年全年兌現(xiàn)創(chuàng)業(yè)補貼1010萬元，同比增長超過1倍。