“十二五”時(shí)期，寧夏社會(huì)保障事業(yè)得到了長足發(fā)展，形成了以社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利為基礎(chǔ)的完善的社會(huì)保障體系。社會(huì)保險(xiǎn)作為社會(huì)保障的重要組成部分，覆蓋范圍不斷擴(kuò)大，統(tǒng)籌層次不斷提升，保障水平不斷提高，各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金總體收大于支，運(yùn)行平穩(wěn)。當(dāng)然，在取得巨大成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我區(qū)社會(huì)保障總體水平還比較低，發(fā)展不平衡，城鄉(xiāng)間、不同群體間社會(huì)保障待遇差距仍然較大，社會(huì)保障管理體制和運(yùn)行機(jī)制城鄉(xiāng)分割的現(xiàn)象依然存在。就社會(huì)保障事業(yè)而言，“十三五”時(shí)期，我們既面臨巨大挑戰(zhàn)，也有千載難逢的機(jī)遇。

       基于上述形勢，根據(jù)十八屆五中全會(huì)“建立更加公平更可持續(xù)的社會(huì)保障制度”的精神，要推進(jìn)社會(huì)保障事業(yè)改革發(fā)展，著力打造寧夏社會(huì)保障“升級(jí)版”，必須堅(jiān)持“城鄉(xiāng)一體，提升質(zhì)量，促進(jìn)公平”的基本思路。“城鄉(xiāng)一體”，就是要把對城鎮(zhèn)職工、城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障作為一個(gè)整體加以統(tǒng)籌謀劃、綜合研究，逐步縮小城鄉(xiāng)間社會(huì)保障水平差距，破除長期以來社會(huì)保障機(jī)制城鄉(xiāng)分割的狀況，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障城鄉(xiāng)一體化?！疤嵘|(zhì)量”，就是在“保基本”的大前提下，使社會(huì)保障待遇水平逐步提高，使待遇調(diào)整機(jī)制能夠與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、物價(jià)水平、保障對象收入水平等相聯(lián)系，建立個(gè)人繳費(fèi)激勵(lì)機(jī)制，擴(kuò)大群眾受益面，提高享受社會(huì)保障的便利性?！按龠M(jìn)公平”，就是通過提升統(tǒng)籌層次，制度整合，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，使不同群體、不同區(qū)域之間在保障待遇上相對均衡公平，在保障責(zé)任方面，實(shí)現(xiàn)政府、社會(huì)和個(gè)人等不同主體之間的合理分擔(dān)。

       “十三五”時(shí)期我區(qū)推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)：一是整合經(jīng)辦資源，健全管理體制，提升社會(huì)保障管理服務(wù)能力。通過加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，理順管理體制，整合經(jīng)辦資源，實(shí)現(xiàn)“五險(xiǎn)合一”業(yè)務(wù)經(jīng)辦統(tǒng)一管理。加強(qiáng)基層社會(huì)保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，全面提升管理能力和服務(wù)水平。二是擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)參保覆蓋面，完善社會(huì)保險(xiǎn)激勵(lì)約束機(jī)制。實(shí)施全民參保登記計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)公民社保信息動(dòng)態(tài)管理。調(diào)整完善政策，建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)和費(fèi)率。建立落實(shí)獎(jiǎng)懲機(jī)制，健全完善多繳多得、長繳多得的社會(huì)保險(xiǎn)激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)和鼓勵(lì)參保人員通過增加繳費(fèi)年限和提高繳費(fèi)水平獲得較高社保待遇。三是完善社會(huì)保障制度體系，充分體現(xiàn)制度的公平性，保障流動(dòng)性和可持續(xù)性。社會(huì)保險(xiǎn)改革作為我國整個(gè)改革事業(yè)的重要組成部分，下一步應(yīng)將社會(huì)保險(xiǎn)改革與行政體制改革、金融稅制改革、新型城鎮(zhèn)化、戶籍制度改革、醫(yī)療衛(wèi)生體制與醫(yī)療保險(xiǎn)、老齡社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略等問題一并考慮，互相促進(jìn)。四是加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金的監(jiān)督管理，探索基金的增值途徑，提升基金保障能力。加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，全力清繳拖欠社保費(fèi)，實(shí)現(xiàn)對各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)的全面監(jiān)控。建立社?；鹦畔⑴豆芾碇贫龋Ｕ仙鐣?huì)公眾獲取基金信息的權(quán)利。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)基金市場化、多元化投資運(yùn)營，確?；鸨Ｖ翟鲋?。

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