今日上午，國新辦召開新聞發(fā)布會，邀請中央農(nóng)村工作領(lǐng)導小組副組長、辦公室主任陳錫文專題解讀中辦國辦近日印發(fā)的《深化農(nóng)村 改革綜合性實施方案》。陳錫文介紹，方案在農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度、農(nóng)業(yè)經(jīng)營制度、農(nóng)業(yè)支持保護制度、城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制和農(nóng)村社會治理制度等5大領(lǐng)域提出 了26項重大舉措。

記者注意到，在涉及農(nóng)村及農(nóng)業(yè)人口勞動就業(yè)、社會保障方面，《方案》明確提出，要整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度、完善城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)制度。

在農(nóng)村社會保障方面，《方案》提出，建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度。健全全國統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，完善待遇確定和正常調(diào)整機制。推進最低生活保障制度城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

在勞動就業(yè)方面，《方案》提出，完善城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)制度。其中明確要求，要進一步清理針對農(nóng)民工就業(yè)的歧視性規(guī)定，保障城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)的權(quán)利。

值得注意的是，《方案》強調(diào)必須“落實農(nóng)民工與城鎮(zhèn)職工同工同酬原則，突出解決好農(nóng)民工工資拖欠問題。擴大農(nóng)民工參加城鎮(zhèn)社會保障覆蓋面，把進城落戶的 農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口完全納入城鎮(zhèn)社會保障體系?！蔽磥?，隨著戶籍改革的推進，全國范圍內(nèi)進城落戶的農(nóng)民工都有望享受城鎮(zhèn)社保。

陳錫文介紹，《方案》起草的過程，也是起草五中全會《建議》中關(guān)于農(nóng)村改革發(fā)展政策部署的過程。因此《方案》的起草實際上是遵循中央關(guān)于如何來實現(xiàn)到2020年建成全面小康的目標，從改革的角度來進行農(nóng)村改革的綜合設(shè)計。