0571-22931819
目前失業(yè)預(yù)警信息系統(tǒng)正常運(yùn)行，失業(yè)預(yù)警監(jiān)測(cè)范圍覆蓋全市8個(gè)主城區(qū)、50個(gè)街道、627個(gè)社區(qū)，覆蓋了大學(xué)生、農(nóng)民工、本地城鎮(zhèn)、外地城鎮(zhèn)四大群體就業(yè)失業(yè)人員。失業(yè)預(yù)警六大模塊“就業(yè)監(jiān)測(cè)、就業(yè)預(yù)測(cè)、失業(yè)監(jiān)測(cè)、失業(yè)預(yù)測(cè)、失業(yè)預(yù)警、失業(yè)調(diào)控”，與六大維度“市場(chǎng)、職業(yè)、企業(yè)、行業(yè)、區(qū)域、群體”縱橫交錯(cuò)、環(huán)環(huán)相扣，形成立體式、全方位、多層次失業(yè)預(yù)警信息系統(tǒng)。對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整可能出現(xiàn)的較大規(guī)模的失業(yè)，可以實(shí)施失業(yè)預(yù)警評(píng)估、失業(yè)預(yù)警預(yù)防和失業(yè)預(yù)警控制。
創(chuàng)新舉措
一是樹立失業(yè)預(yù)警工作創(chuàng)新理念。改變過去靜態(tài)性、事后型、被動(dòng)式的失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)治理，轉(zhuǎn)變?yōu)閯?dòng)態(tài)性、全覆蓋、主動(dòng)型的失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范，建立失業(yè)預(yù)警工作機(jī)制。
二是制定失業(yè)預(yù)警工作制度。下發(fā)《杭州市開展失業(yè)預(yù)警工作實(shí)施方案》，確立“就業(yè)監(jiān)測(cè)、失業(yè)監(jiān)測(cè)、就業(yè)預(yù)測(cè)、失業(yè)預(yù)測(cè)、失業(yè)預(yù)警、失業(yè)調(diào)控”工作主線，指導(dǎo)全市開展失業(yè)預(yù)警工作。
三是夯實(shí)失業(yè)預(yù)警工作平臺(tái)。以創(chuàng)建充分就業(yè)區(qū)、縣（市）為主要抓手,在全國創(chuàng)新運(yùn)用社會(huì)失業(yè)率概念，逐步將本地城鎮(zhèn)、大學(xué)生、農(nóng)民工、外地城鎮(zhèn)納入失業(yè)預(yù)警監(jiān)測(cè)范圍，實(shí)施失業(yè)人員分類管理。
四是建立全方位失業(yè)預(yù)警數(shù)據(jù)庫。運(yùn)用大數(shù)據(jù)理念整合人力資源市場(chǎng)數(shù)據(jù)庫、企業(yè)用工監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫、快狀經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫、大學(xué)生、農(nóng)民工數(shù)據(jù)庫、充分就業(yè)社區(qū)數(shù)據(jù)庫、失業(yè)保險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫等六大數(shù)據(jù)庫，開展長(zhǎng)期的、連續(xù)的、周期性失業(yè)預(yù)警數(shù)據(jù)庫收集工作。
五是建立多維度失業(yè)預(yù)警指標(biāo)體系。按照及時(shí)性、準(zhǔn)確性和歷史的可比性三大原則，建立“市場(chǎng)、職業(yè)、企業(yè)、行業(yè)、區(qū)域、群體”六大維度失業(yè)預(yù)警指標(biāo)體系：共有123項(xiàng)核心指標(biāo)、289項(xiàng)基礎(chǔ)指標(biāo)，用于監(jiān)測(cè)就業(yè)、失業(yè)基本現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)。
六是建立多層次失業(yè)預(yù)警監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。以市、縣（市、區(qū)）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（行政村）為縱向管理，以市場(chǎng)、職業(yè)、企業(yè)、行業(yè)、群體為橫向聯(lián)系，形成了縱橫相錯(cuò)、塊條結(jié)合、環(huán)環(huán)相扣、動(dòng)態(tài)平衡的就業(yè)失業(yè)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。
七是建立多元化失業(yè)預(yù)警模型。按照數(shù)理理論、時(shí)間序列理論，采用多元回歸技術(shù)，分析和研究宏觀經(jīng)濟(jì)傳導(dǎo)機(jī)制對(duì)就業(yè)和失業(yè)的影響，進(jìn)行六大維度失業(yè)預(yù)警預(yù)測(cè)并模擬失業(yè)調(diào)控政策實(shí)施效應(yīng)。
八是建立科學(xué)化失業(yè)預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)體系。參照國內(nèi)外大中型城市失業(yè)預(yù)警通行做法，對(duì)系統(tǒng)所有的正向指標(biāo)和反向指標(biāo)、存量指標(biāo)和流量指標(biāo)、實(shí)際指標(biāo)和預(yù)測(cè)指標(biāo)，設(shè)立統(tǒng)一的失業(yè)預(yù)警標(biāo)識(shí)體系，可以提前實(shí)施發(fā)布失業(yè)預(yù)警。
九是建立規(guī)范化失業(yè)預(yù)警調(diào)控措施。對(duì)“市場(chǎng)、職業(yè)、企業(yè)、行業(yè)、區(qū)域、群體”六大維度制定不同等級(jí)失業(yè)預(yù)警調(diào)控措施，并落實(shí)相關(guān)職能部門，可以防止失業(yè)過于集中，努力縮短失業(yè)周期，有效控制失業(yè)總量。
工作成效
一是獲得國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)證書。2014年5月，杭州市失業(yè)預(yù)警信息系統(tǒng)獲得國家版權(quán)局頒發(fā)的失業(yè)預(yù)警計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)證書。登記號(hào)為2014SR058414，知識(shí)權(quán)利獲得方式為原始取得。杭州失業(yè)預(yù)警工作研究成果刊登在《中國就業(yè)》2013年第八期、《杭州研究》2013年第八期；并在社區(qū)逐步推廣，為下一步完善杭州市失業(yè)預(yù)警工作奠定了良好基礎(chǔ)。
二是創(chuàng)新社會(huì)失業(yè)率概念夯實(shí)社區(qū)失業(yè)預(yù)警。深入到市場(chǎng)、企業(yè)、行業(yè)、街道、社區(qū)，建立全市失業(yè)人員工作平臺(tái)，重點(diǎn)把握大學(xué)生、農(nóng)民工、本地城鎮(zhèn)、外地城鎮(zhèn)的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者就業(yè)失業(yè)狀況，從而達(dá)到向準(zhǔn)確預(yù)測(cè)全社會(huì)失業(yè)率過渡。
三是失業(yè)預(yù)警工作成果在全市廣泛運(yùn)用。杭州市拱墅區(qū)“失業(yè)預(yù)警干預(yù)機(jī)制”入選“2012中國全面小康十大民生決策”，積累了社區(qū)失業(yè)預(yù)警工作經(jīng)驗(yàn)。杭州市西湖區(qū)古蕩街道打造“數(shù)字就業(yè)”服務(wù)平臺(tái)，為“新杭州人”提供均等化服務(wù)，為杭州經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供人力資源。
四是按月發(fā)布杭州市失業(yè)預(yù)警分析報(bào)告。正確評(píng)估“市場(chǎng)、職業(yè)、企業(yè)、行業(yè)、區(qū)域、群體”六大維度就業(yè)失業(yè)基本現(xiàn)狀，分析和研究了宏觀經(jīng)濟(jì)傳導(dǎo)機(jī)制對(duì)就業(yè)和失業(yè)的影響，可以預(yù)測(cè)“市場(chǎng)、職業(yè)、企業(yè)、行業(yè)、區(qū)域、群體”六大維度就業(yè)失業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，并實(shí)施失業(yè)監(jiān)測(cè)、失業(yè)預(yù)警、失業(yè)調(diào)控提前干預(yù)，為政府實(shí)施人才強(qiáng)市和就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略提供重要支撐。
下一步我局將進(jìn)一步落實(shí)失業(yè)預(yù)警工作責(zé)任制，夯實(shí)六大維度失業(yè)預(yù)警信息數(shù)據(jù)庫，提高失業(yè)預(yù)警預(yù)測(cè)的準(zhǔn)確性，指導(dǎo)各縣（市）開展失業(yè)監(jiān)測(cè)、失業(yè)預(yù)警和失業(yè)調(diào)控工作，保證失業(yè)預(yù)警信息系統(tǒng)良性循環(huán)，形成具有杭州特色的失業(yè)預(yù)警工作機(jī)制。
標(biāo)簽： 失業(yè)
