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從今年開始，蕭山區(qū)實(shí)行社會(huì)保障五項(xiàng)新制度。據(jù)了解，蕭山區(qū)于日前出臺(tái)的農(nóng)村居民養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法、完善征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員養(yǎng)老保障制度、城鎮(zhèn)老年居民生活保障辦法、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)施辦法、企業(yè)在職人員門診醫(yī)療保險(xiǎn)暫行辦法，推進(jìn)該區(qū)實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障制度城鄉(xiāng)全覆蓋。
蕭山的社保改革起步于1986年，目前，全區(qū)共有60萬人進(jìn)入社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)“安全網(wǎng)”。醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)到30.3萬人、42.3萬人、31.3萬人、21.7萬人。
農(nóng)村居民養(yǎng)老有保障
農(nóng)村居民養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法是這次新政的一大亮點(diǎn)，這項(xiàng)制度的出臺(tái)，使蕭山區(qū)在政策上實(shí)現(xiàn)了社會(huì)保障制度城鄉(xiāng)全覆蓋。該項(xiàng)制度建立了相應(yīng)的統(tǒng)籌模式，以前農(nóng)民參保是多繳多得、少繳少得，現(xiàn)在農(nóng)民按本區(qū)上年度農(nóng)村居民月人均純收入的20％為月繳費(fèi)金額。其中，個(gè)人按12％的比例繳納，區(qū)財(cái)政按繳費(fèi)基數(shù)與全區(qū)每月實(shí)際參保人數(shù)乘積的5％給予補(bǔ)貼；各鎮(zhèn)街財(cái)政以繳費(fèi)基數(shù)與轄區(qū)內(nèi)每月實(shí)際參保人數(shù)乘積的3％給予補(bǔ)貼。繳費(fèi)基數(shù)的19％用于建立個(gè)人賬戶，個(gè)人繳費(fèi)部分全部記入個(gè)人賬戶，差額部分財(cái)政補(bǔ)助。兩級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼中剩余的1％部分用于建立統(tǒng)籌基金，不足支付時(shí)由區(qū)財(cái)政補(bǔ)貼。
蕭山區(qū)農(nóng)業(yè)人口多，但人多地少，有很多農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工，剩下一些在鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)的“純農(nóng)民”。但當(dāng)年圍海造田的一批年輕人現(xiàn)在都超過了60歲，他們的養(yǎng)老保障問題也亟待解決。蕭山區(qū)社保中心主任周峰說，這項(xiàng)制度針對(duì)的是沒有參加社會(huì)保險(xiǎn)的農(nóng)村戶籍的年滿16周歲及以上的在農(nóng)村務(wù)農(nóng)的農(nóng)業(yè)人口，年齡上不封頂，特別照顧了60歲以上人員。該制度建立了“待遇”概念，農(nóng)民在一次性繳費(fèi)滿15年，滿60歲就可每月領(lǐng)取一定數(shù)額養(yǎng)老金，保障了純農(nóng)民在農(nóng)村的晚年基本生活。
新政也給蕭山被征地農(nóng)民帶來了福音。2003年3月26日以后征地并參加征地養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)轉(zhuǎn)非人員，2003年3月25日以前征地并實(shí)行新老政策并軌的征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員，繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由3.1萬元提高到4.85萬元；每月領(lǐng)取的養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)由310元/月提高到360元/月。
城鎮(zhèn)老年居民養(yǎng)老醫(yī)療有辦法
蕭山醫(yī)保改革起步于2002年，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保辦法的實(shí)施，將城鎮(zhèn)職工醫(yī)保沒覆蓋到的已超過退休年齡的城鎮(zhèn)老年居民和尚在勞動(dòng)年齡段的城鎮(zhèn)非從業(yè)人員納入了醫(yī)保。老人由財(cái)政補(bǔ)貼每人每年500元，個(gè)人繳納400元，非從業(yè)人員個(gè)人每人每年繳納900元，城鎮(zhèn)“三無”老人和殘疾人由財(cái)政全額補(bǔ)貼參保。門診醫(yī)療費(fèi)報(bào)銷經(jīng)自負(fù)段（300元）過渡后部分，三級(jí)醫(yī)院就診報(bào)銷40%；社區(qū)醫(yī)院就診可報(bào)銷60%。住院費(fèi)用就診報(bào)銷采取分段計(jì)付，年度最高報(bào)銷限額為10萬元，規(guī)定病種門診醫(yī)療費(fèi)按住院待遇結(jié)算不設(shè)置自負(fù)段。這為蕭山區(qū)城鎮(zhèn)老年居民和勞動(dòng)年齡段非從業(yè)居民的病有所醫(yī)提供了保障。
在這同時(shí)，蕭山區(qū)城鎮(zhèn)老年居民老有所養(yǎng)的愿望也將實(shí)現(xiàn)。在蕭山，城鎮(zhèn)男性年滿60周歲，女滿55周歲，由區(qū)財(cái)政每人每月補(bǔ)貼150元，以個(gè)人辦理繳費(fèi)時(shí)的年齡推算到75歲的實(shí)際月份，個(gè)人按每月200元標(biāo)準(zhǔn)一次性繳費(fèi)，繳費(fèi)計(jì)入個(gè)人賬戶，繳費(fèi)年限不足三年和75周歲以上人員按三年繳費(fèi)的辦法參保，參保下月起就可每月領(lǐng)取350元的老年生活保障金。個(gè)人賬戶按每月200元的標(biāo)準(zhǔn)逐月扣減，個(gè)人賬戶扣支完畢后由區(qū)財(cái)政全額負(fù)擔(dān)。
職工醫(yī)保待遇再提高
蕭山區(qū)自醫(yī)保改革以來，職工醫(yī)保待遇也在逐步提高。住院統(tǒng)籌基金最高支付限額從10萬元提高到15萬元，并取消了規(guī)定病種門診人員的起付線設(shè)置。同時(shí)，調(diào)整了企業(yè)退休人員門診醫(yī)療統(tǒng)籌辦法。這次的企業(yè)在職人員門診醫(yī)療保險(xiǎn)暫行辦法，進(jìn)一步提高了參保人員的待遇。參保單位以本單位當(dāng)年上月職工工資總額為基數(shù)的2.5％，職工、靈活就業(yè)人員以核定的本人月繳費(fèi)基數(shù)的2％、1.5%的標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)。當(dāng)年個(gè)人賬戶不足支付時(shí)，超過自負(fù)段（1000元）后，進(jìn)入超額部分補(bǔ)助，在三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診報(bào)銷76%，社區(qū)醫(yī)院報(bào)銷可達(dá)86%。參保人員在定點(diǎn)零售藥店發(fā)生的購藥費(fèi)用，統(tǒng)籌基金承擔(dān)的比例按二級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
這次新政是蕭山區(qū)政府布置的為民辦的實(shí)事工程，突出圍繞實(shí)現(xiàn)全民保障這個(gè)民生主題，并與杭州社保各項(xiàng)政策接軌。他們對(duì)原有的三項(xiàng)政策進(jìn)行調(diào)整，并制定了兩項(xiàng)新政策。五項(xiàng)新政的推出使蕭山實(shí)現(xiàn)了全民享有社會(huì)保障。關(guān)注民生，最終的落腳點(diǎn)是社保經(jīng)辦管理機(jī)構(gòu)的管理服務(wù)工作，他們將圍繞民生這個(gè)主題搭好臺(tái)、唱好戲，實(shí)現(xiàn)人人享有社會(huì)保障的最終目標(biāo)，真正讓人民群眾共享社會(huì)發(fā)展的成果。
蕭山五項(xiàng)新政力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)社保全覆蓋
2016-10-25 08:00:12
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